司法公开，是党的十八大以来，人民法院根据中央决策部署着力推进的一项工作，也是深化司法体制综合配套改革、健全司法权力运行机制的重要内容。江苏省盐城市两级人民法院坚守“公正来自公开、公信来自公开、权威来自公开”理念，深化司法公开，提升司法公信力，让人民群众有更多获得感。采访中，盐城市中级人民法院院长王世华表示：“人民群众因接近司法而了解司法，因参与司法而认同司法，因理解司法而信赖司法。”

　　夯基础立起四梁八柱

　　2018年8月，江苏省人大常委会领导来盐城视察调研司法公开工作时，对盐城法院高起点谋划、高标准要求、高质量推进，致力打造司法公开“盐城品牌”的做法给予充分肯定。口碑是对担当和付出最好的写照。盐城法院坚持责任导向，强化系统思维，抓重点、补短板、强根基，甩开膀子干、迈开步子闯，全力推动司法公开工作落地生根、开花结果。

　　认识偏差深纠治。针对少数干警存在的不敢公开、不愿公开的错误认识和思想顾虑，盐城法院扎实推进解放思想大讨论活动，通过专题研究、定期分析督查等方式，引导广大干警把准形势、看清大势、厚植优势，着力强化司法公开的思想自觉、政治自觉和行动自觉。同时，强化教育培训力度，借助观摩示范、集中辅导等形式，拉长能力的短板、走出经验的盲区，营造出敢于公开、善于公开、乐于公开的良好氛围。

　　组织力量强聚合。盐城法院始终将司法公开作为“一把手”工程，与法院审判工作同部署、同规划。加强司法公开业务指导，先后制定出台司法公开实施方案、加强庭审直播规范化建设、案件流程管理等系列工作意见，逐项列明任务清单、责任清单、考评清单，推动该项工作上下联动、系统集成、协同推进，并突出督查问效。

　　平台建设大手笔。紧盯诉讼服务中心现代化建设要求，建设集诉讼服务、诉讼引导、立案登记等七大功能于一体，网上诉讼服务功能同步完善的诉讼服务矩阵。突出执行指挥中心建设，推动实体化运行，着力打造“最强大脑”。加强法院网站和新媒体平台建设，在做优做实门户网站的同时，全面开通微博、微信，推出法官手记、典型案例、陪审心声等一大批主题策划，切实增强自媒体平台的品牌创新能力、话题设置能力和“引关圈粉”能力。

　　信息技术硬支撑。围绕信息化3.0版建设要求，制定盐城法院信息化建设五年纲要，为司法公开提供强有力的技术支持。加快基础设施升级，完成高清视频建设，改造建成287个数字法庭，推动庭审直播实现全覆盖。加强档案数字化建设，除对库存诉讼档案全部扫描入卷外，实现在办案件同步卷宗扫描，方便当事人调卷阅卷。树立“互联网+”思维，推动各类案件从立案、分案、审理、文书制作到归档、上诉案件移送等审判活动全部在案件管理系统进行，切实提升司法数据的全面性、公开性、有效性。

　　助执行激发澎湃动能

　　2017年5月11日，由最高人民法院新闻局、江苏省高级人民法院、盐城中院共同发起的全媒体直播抓“老赖”之“盐阜飓风行动”拉开大幕。24家网络媒体、中央及省市主流媒体共同参与，16名全国及省市县人大代表和政协委员全程见证，4路视频、6小时不间断直播，累计吸引围观网民超2000万。

　　此次直播打通了报、台、网、端等各类传播平台的壁垒，实现了媒体间新闻采编的融合，达到了一次策划、多种生成、多元传播的目的。在此过程中，执行干警撸起袖子干、挥洒汗水拼的场景令人动容，生效裁判必须履行的刚性约束使人触动，执行不能的无奈让人理解，不仅是一堂执行体验课、法治普及课，更是一堂警示教育课。

　　闯难关、涉险滩，要有真本领；破藩篱、打硬仗，当具主心骨。当“基本解决执行难”进入到最后的决战总攻阶段后，盐城法院更加注重执行公开的基础性、关键性作用，扭住不放、持续用力，让公开的红利不断释放。

　　打铁必须自身硬。借助公开，加强执行规范化建设。执行过程中一律配备4G单兵系统，并将执行视频与案件系统进行挂接，通过执行指挥中心全程监督指导，确保执行过程的公开透明。进一步突破惯性思维和路径依赖，在司法拍卖中引入外包服务，借助专业力量，提升网拍工作的时效。2017年以来，盐城法院的网上拍卖金额累计达47亿余元。失信制裁重拳出击。除将失信被执行人纳入“黑名单”等常规手段外，曝光手段持续升级。盐城法院与移动、联通等通信公司合作，为“老赖”订制“失信彩铃”；与保险公司联手，创设“无忧保险”悬赏，发动社会力量“海捕”隐匿的失信被执行人。在偏远乡村等信息化覆盖面相对较窄的地区，在村居社区公告栏、被执行人住所地附近等场所张贴失信信息，让失信者丢面子、失里子。对于构成拒执犯罪的，盐城法院不仅要公开开庭、公开宣判，还要通过电视、报纸等各类媒介，制作成典型案例扩大影响，形成强烈震慑效应。

　　执行不能不等于执行不力！去年9月，在东台市人民法院执行一起道路交通事故损害赔偿纠纷时，被执行人韩某身患尿毒症，家中一贫如洗，只能靠低保生活，显然属于执行不能的范畴。经过乡贤人士、社区干部的共同努力，申请执行人表示理解，并与韩某达成和解协议。公开助力，执行攻坚加速奔跑。2018年，盐城法院共执结各类案件44455件，执行到位金额119亿元，最大限度维护了申请执行人的合法权益、展现了法律权威。

　　强普法丰富精神食粮

　　如今，在盐阜大地，每到星期二的中午，收看由盐城中院与盐城广播电视总台联办的法治栏目《每周说法》已经成了老百姓的新习惯。节目去年12月才正式开播，咋会迅速成为全市人民的“香饽饽”呢？这关键得益于节目的内容和品质。

　　该节目以讲述法治故事、聚焦案件争议、明辨事理法理、彰显公平正义为宗旨，从全市每年14万余件案件中挑选典型案例，并聘请了南京大学、南京师范大学、华东政法大学、苏州大学等知名高校的26名专家教授组成法律专家顾问团，结合案例对相关重点法律问题进行深度解读，让节目接地气、很实用、上档次。而且，案例播出后，全市法院及电视台官方微信同步转发，进一步提升了传播力、影响力。

　　对法律知识的渴望是人民群众日益增长的多元司法需求的重要内涵。盐城法院严格执行“谁执法谁普法”责任制，坚持群众需求在哪里，法治宣传的触角就延伸到哪里，挖掘案件富矿资源，打造普法看家本领，让法治飞入寻常百姓家。

　　精品案例可以明辨是非、引领规则、树立导向，是案件中的“地标建筑”。盐城法院深入开展大练兵、大比武活动，举办员额法官和书记员业务技能竞赛，定期评选优秀案件、优秀庭审和优秀裁判文书，推动精品案例喷薄而出。仅2018年以来，盐城法院就有2篇案例入选最高人民法院公报，5篇案例被最高人民法院评为类案典型案例，4篇案例被江苏省高级人民法院公报刊用。

　　与此同时，明辨时、势、责，提升量、质、效，着力打通群众学法、用法的“最后一公里”。在“实”字上下功夫。将普法宣传作为常态工作抓在手中、扛在肩上，在此基础上，突出营造法治化营商环境、扫黑除恶专项斗争纵深推进、助力乡村治理等重点任务，全力开展“靶向式”“订单式”普法。在“活”字上出真招。创优“法润乡村助发展”“法治集市”等载体，扎实开展刑事审判进校区、商事审判进园区、民事审判进社区活动，将司法正能量传递到全社会每一个角落。定期开展新闻发布会、普法讲座、发布审判白皮书系列活动，编发《服务保障民营经济健康发展案例指引》《依法信访理性维权》诸多法治手册，让公众乐学、好学。

　　在“融”字上做文章。线上线下同时发力，与本土平面媒体、电视媒体联办法治专栏，微博、微信、微电影的“微形式”同向发力、深度融合。近两年，大丰区人民法院拍摄的微电影《五心花开》在团中央和中央综治办举办的微电影大赛中获奖，盐城市经济技术开发区人民法院创作的微电影《至爱》在全国法院第五届微电影微视频评选中获优秀奖。

　　促沟通汇聚良言实策

　　“新的一年，恳请您多来法院走一走、看一看，多提宝贵意见。我们坚信，在您一如既往的大力关心支持下，全市法院工作一定能够实现新发展，取得新成就！”刚刚迈入2019年，盐城中院的一份《致全市各级政协委员的新年贺信》沁人心脾。主动接受监督，积极回应关切，是司法公开的重要支点。强化监督就是支持，监督就是爱护意识，定期向人大及其常委会报告工作，先后就知识产权审判、基本解决执行难、环境资源审判等工作情况进行专题汇报。

　　高度重视代表委员联络工作。建立代表委员微信群，修订完善全市法院关于代表委员联络“零距离”、办理代表委员意见建议等系列工作意见，开展集中走访活动，邀请代表委员旁听庭审、参观法院，并就案件繁简分流、家事审判创新、司法体制综合配套改革等重点工作听取代表委员意见建议，为法院工作向前推进注入强劲引擎。

　　不断拓宽公开的视野。定期举办“法院开放日”活动，邀请在校学生、知名网友、社区居民等社会公众旁听庭审，参观法治文化长廊、院史陈列室等文化场所，让群众“零距离”接受法治熏陶。

　　“走进来”更要“走出去”。扎实开展“能力作风专项整治”活动，加大对形式主义、官僚主义整治力度，组织干警开展“司法推动经济高质量发展”专题调研、社区走访帮扶、赴企业开展挂钩结对等活动，努力将身体沉下去，把意见收上来。据统计，2018年，全市法院共形成23项调研成果，并与时俱进制订出台了服务民营企业发展、保障金融安全、服务“飞地经济”发展的系列工作意见，进一步彰显了司法的责任与担当。

　　此外，转型升级“法官村长”“庭站点员”“无讼无访村居”等多元解纷平台，强化干警法治宣传员、舆情收集员的职责定位，问计于民、问需于民，在基层一线听取真知灼见，把握主流民意。

　　扎实走好网上群众路线。对于涉法网络舆情，第一时间监测、第一时间研判、第一时间沟通，新闻宣传部门和案件承办条线凝心聚智、妥善应对，努力让问题化解在初始阶段。这其中，对社会关注度高、敏感性强的案件一律做好预案，防患于未然。而对暴露出的问题，坚决做到刀刃向内，评查定责、举一反三，努力将互联网这个最大变量变为法院事业发展的最大增量。