沈如:若为执剑者 先为改革人
2018-12-21 00:18:27 | 来源:最高人民法院微信公众号
  • 苏州工业园区人民法院执行庭庭长沈如
  • 汇报执行标准化体系建设情况
  • 涉民生实事工程清场现场
  • 沈如带队凌晨执行现场
  2018年初冬,气温的下降挡不住执行战果的攀升:

  执行新收案件9490件,同比增长23%,

  执结案件8983件,同比增长16%,

  ​平均团队结案1283件,是2016年1.4倍,

  “包包女”案件入选“2017推动法治进程十大案件”……

  “基本解决执行难”“成绩单”不断被刷新,但江苏省苏州工业园区人民法院执行庭庭长沈如并不满足:“我们是改革的实践者,更是改革的受益者,构建基本解决执行难长效机制,我们还可以做更多!”

  三年的执行攻坚带来了执行工作模式的彻底变革,带来了执行效率的全面提升,带来了群众对园法执行的良好口碑,基本解决执行难“园区路径”背后是怎样一位执剑者?

  改革创新的实践者

  2016年,园法执行团队的5名干警面临的是7500余件新收案,所有人都觉得这是不可能完成的任务。

  2018年,园法执行标准化体系被社科院收入《中国地方法治蓝皮书》,沈如作为发言人在论坛上介绍了园法经验。

  三年内,从“不可能”到经验成熟,他的秘诀只有两个字——改革。改革的初衷是破解案多人少矛盾,彻底改变办案模式,让法官从个人的精耕细作走向团队集约合作成为他的目标。

  以财产查控集约化为突破点,沈如开始力推银行账户线下查控一站式创新,借力园区金融聚集的优势,与数家银行经过长达半年的沟通、谈判,最终园区法院与包括工农中建交在内的18家银行达成了“查冻扣一站式协议”,财产保全平均天数从原来的30天降至7天,集约化迈出了第一步。

  三年时间内,首个公法110联动机制、首个执行+悬赏保险成功案例、首份全景式终本裁定、全国法院“双11”成交冠军……一次次尝试,一次次突破的背后是沈如带领团队对执行流程、执行模式、队伍管理进行大刀阔斧的改革,执行标准化体系逐渐从他的理想变为了现实。

  全流程改造,财产保全、网络查控、现场查控、送达调查、快速反应、财产处分、终本管理等7大集约化模块形成,执行指挥中心承担各类辅助性事务;机制重构,司法网拍、终本案件管理、执转破机制逐步走向专业化;队伍重组,7个“1+N+N+N”实施团队可应对单兵到团队作战各类情况。2016-2017两年新收案件同比增长88.9%,但执结案件增长107.7%,执行指挥中心“最强大脑”和执行实施“最强”团队的强强联合使“不可能完成的任务”成为了现实!

  敢闯敢拼的担当者

  7月的吴淞江畔,烈日当头,联动园区10个部门,200余工作人员,历时12个小时,阻碍园区第二污水厂二期扩建工程的占住房屋和设备被安全腾退和拆除。沈如是案件承办人,4次踏勘现场,10余次释法沟通,一个多月的奋战和努力,换来了这项惠民工程的重启。

  “当一切手段穷尽的时候,必须通过执行强制性维护法律的底线和尊严,”沈如说,正是这种信念让他在疑难案件中敢于拍板,勇于担当。

  苏南万科物业公司阻碍执行被罚款案,40万网友目击执行现场,他用全程透明、全程规范的执法,赢得了群众的赞誉;他抱着开放的态度听取各方关于执行协助问题的讨论,真理越辩越明,法律权威得到了维护。

  易某某拒不履行判决被搜查案,这本是个不起眼的案件,因为引入全媒体直播,150家媒体关注,1200万网友围观,这位“教科书式”的“老赖”成为“一处失信,处处受限”的典型。“担当,并不只是办大案才能体现,”沈如说,“每一个案件,哪怕是最简单案件都承载着一个法官对公平正义的承诺!”

  攻坚克难的冲锋者

  2016年的第一场雪在夜幕中落下,兄弟法院来电请求协助,被执行人纠结众人暴力抗法。沈如立刻集结执行110值班团队冒雪驰援,经过近1个小时的“恶战”,两名暴力抗法者被拘传到院。

  “院庭长带队是园法的传统,更是执行攻坚的底气!”沈如说。24小时执行110值班,他冲锋在前,全庭干警因为有他带队而倍有信心;36次凌晨行动,他没有一次缺席,或亲自带队,或坐镇指挥中心远程指挥调度,凌晨执行、集中清场、执行110已经成为了园法执行常态化机制的三个品牌。

  零下5度的寒冬凌晨,汗流浃背的夏日夜晚,秋雨绵绵的深秋清早,四季的姑苏城都记录过沈如和执行干警们的身影。园法执行的执剑者,凭着攻坚的底气,改革的锐气和担当的勇气,为“基本解决执行难”书写了一份园区答卷!
责任编辑:杨智源
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