田吉标:责任在肩 永续向前
2018-12-19 22:36:49 | 来源:最高人民法院微信公众号
  • 图为甘肃省张掖市甘州区人民法院执行局局长田吉标。
  2017年7月20日下午3时,正在忙碌的甘肃省张掖市甘州区人民法院执行局局长田吉标突然接到父亲电话,只听到一句话:“我的腿怎么不对了。”他急忙赶往几十公里外的家中,老父亲已经一句话也说不出来了,两小时后,因突发脑溢血不幸去世。

  匆匆料理完父亲丧事后,又投入了紧张繁忙的工作,因为那时正值甘肃省委政法委、省高院部署的“飓风行动”启动阶段,他片刻也没有耽误全身心带领全院执行干警吹响了行动冲锋号。那段时间,“5+2”“白+黑”“错时工作”“凌晨突击”“假日突袭”成为了他的工作常态。3个月后,他与他的执行团队圆满完成了上级要求的两个70%的刚性目标。

  这样的工作场景,早已司空见惯。他任劳任怨,夙夜在公,全院上下都称赞他工作吃苦耐劳。

  田吉标,男,1970年2月出生,中共党员,大学本科,四级高级法官,现任甘肃省张掖市甘州区人民法院执行局局长。1991年他从一名教师调入法院工作,历经执行干警、助理审判员、庭长,2015年3月通过竞聘成为执行局局长。

  “基本解决执行难”活动开展以来,他带领甘州区人民法院执行干警以高度的政治责任感和历史使命感,攻坚克难,一路披荆斩棘,在收案总数均居甘肃省各级法院第一的情况下,取得了结案数第一及其他指标优异的骄人成绩。

  近三年以来,甘州区法院受理执行实施案件总数为23541件,占全省114所法院总数的8.4%;累计执行完毕20986件,占全省法院的6.6%。三年总结案率91.67%,有财产可供执行案件法定期限内实际执接率92.02%,2018年终本合格率99.04%,执行信访办结率100%,信访比万分之七点六二。

  他本人在2015、2017年年度考核中获优秀等次,2016年荣获张掖市中级人民法院评定的“个人三等功”,2017年被甘州区人民法院评为“执行能手”。2017年,执行局被甘州区人民法院评为先进集体;2018年2月,执行局被张掖市中级人民法院评为“飓风行动”专项工作先进集体;2018年7月,执行局党支部被甘州区法院机关委员会评为优秀党支部。

  心诚无私矢志不移

  他从1991年进入法院的执行室,到后来执行庭、执行局的成立;从骑自行车“围追堵截式”办案,到现在科技信息化手段的运用和全社会联动执行格局的形成,27年的工作经历使他对执行工作有了深刻的理解并积累了宝贵的经验。27年里,他在审判岗位与执行岗位上进行了4次轮换,每一次工作岗位的转换他都有对执行工作不同感悟和理念的更新认知。

  2015年,他自我调侃,“四进山城”,走马上任甘州区法院执行局局长的岗位,又一次开启了他法院执行事业的新篇章。

  面对甘州区法院积压执行案件多,执行局人员年龄偏大,工作模式单一的现实,田吉标以身作则,率先垂范,用自己的实际行动感召身边的人,用自己的严谨务实带动身边的人,用自己的科学规范教育身边的人。

  “小胜凭智,大胜靠德”,一个和谐高效的团队一定离不开一位德智勤诚的核心人物。田吉标敢于担当,冲锋在前的工作作风在全院上下有目共睹。他担任执行局局长以来,主动让执行局全体干警去评价他的年终考核业绩及等次,他坦诚正直、光明磊落,对待工作实事求是,从不弄虚作假。

  2015年甘州区法院执行局执行收案4531件;结案2812件,2016年执行收案8467件;结案4668件,2017年执行收案12712件;结案9661件,2018年至10月,执行收案10931件;结案8567件。2015年至2018年。

  田吉标个人办理案件每年结案均在150件以上。

  2015年,两家人因相邻权纠纷产生积怨十年之久,双方当事人到处上访告状,经市区两级法院,区政法委、乡政府多方调解也没有达成和解。

  2018年4月他亲自参与,深入田间、当事人家中积极谈心,在镇政府的大力支持下,达成初步意见。在关键时刻,他采取果断措施,带领十几名法警亲自到现场拿起铁锨开挖两家之间因纠纷产生的沟渠,最终案件圆满执结,解决了一“老大难”问题。

  新墩镇花儿村二社土地补偿案件是2014年田吉标在新墩镇法庭时审结的一个案件。

  2015年田吉标调任甘州区法院执行局局长时,又接手了这一案件的执行。几十户村民因得不到补偿款多次上访市政府,当时社会影响很大,田吉标同志带领办案人员,多措并举,攻心与强制并用,以咬定青山不放松的韧劲,持续发力最终数百万执行标的以全部现金执结支付。

  得到补偿的群众自发来到甘州区法院门口,带着锦旗,带着对田吉标同志真诚地感谢,男女老少整齐列队,郑重三鞠躬,并将感谢信在甘州区法院执行大厅、立案大厅予以了张贴。

  近四年来,由于案件历史性的井喷增长,执行团队人员发生很大变化,刚刚形成的执行框架屡被打破,但他没有因为这种混乱而无所适从,一人承担几个人的工作量,夜以继日,马不停蹄,有病了硬撑,有事了硬扛。

  走进他的办公室,最显著的就是一副黑板上贴满了各执行小组执行绩效的图表,每个执行员额法官每天将本小组结案情况进行汇总上报,执行团队负责人每周对各小组结案情况进行通报,鼓励先进,鞭策后进。他患有多年高血压、心脏病、胃病,因为经常深夜思考一些问题,他的睡眠一直不好,常常整夜失眠,可以看到办公桌上摆着随时服用的药瓶。因为常常加班或错时上班,行军床也成了他办公室的标配。

  2015年田吉标上任执行局长时,执行局只有年龄偏大、老弱病残的20人,发展到2018年,执行局人数已达110多人,形成了结构优化、分工明晰、年富力强的一支团队。在他的影响带动下,执行队伍政治素质、业务素质有了明显提升,全体执行干警都对他们的领头人赞赏有加。

  他身教重于言传,100多名在职干警年龄结构、学历层次、工作生活阅历参差不齐,甘州区法院执行这个队伍不好带,作为该院的每一名干警都感同身受。作为这支队伍的班长,无论工作还是生活中的难题,他就像大家伙取之不尽用之不竭的经验宝库,什么时候去请教汇报,他都从是站在全院执行大局,站在保护干警的角度,把多年积累的丰富的宝贵的审判执行经验毫不保留的传授给大家。

  他懂兵所以能带好兵。干警婚丧嫁娶、家庭变故、情绪受阻、工作不顺都愿意找他聊一聊、他像大哥哥一样。

  创新管理规范工作

  科学严谨的工作机制是执行案件的根本保证,担任执行局长以来,田吉标亲自操刀,与法院主管领导及执行团队成员共同完善制定了执行终本、执行和解,执行款物管理、司法网拍、公告悬赏、流程节点录入、涉执信访办理、卷宗装订等12项执行工作制度,覆盖执行工作全部流程、所有环节,确保了执行工作有章可循。

  对执行团队进行加油充电也是执行队伍可持续发展和与时俱进的重要保障。他组织编印《2015年-2018年执行工作相关司法解释》印发全体执行干警学习,利用指挥中心每月下发学习计划,组织执行干警分别举办网上执行办案和执行实务培训班,全力提升干警规范办案能力。

  另外,他还积极建言献策在甘州区23个乡镇、街道和265个社区、行政村建立“执行联络员”制度,帮助法院开展寻人、找物、送达等工作。

  主抓并直接沟通联系与张掖市不动产局签订信息共享保密协议一份,接通了全省第一条不动产查询、查封专线,实现了不动产查询查封直接办理的高效模式。

  2018年4月,甘州区人民法院执行指挥中心建设完成并投入使用,为了让指挥中心真正成为“执行指挥中心+执行团队”全新模式的最强大脑,使执行工作有全新质的飞跃得强烈意识推动下。

  自2018年4月到2018年10月6个月中,他把自己的办公地点固定在了指挥中心,坐镇监督,精心研究系统的高效运行和规范操作,在最短的时间里实现了人与系统的完美融合,为科学规范、高效便捷地执行案件发挥了至关重要的作用。

  优化队伍结构,实行工作团队化是田吉标抓团队建设的工作特色。建立职责清晰、运行规范、管理科学的执行队伍,是破解执行难问题坚强的组织基础。在执行团队配置方面,他根据多年执行实践,以效率最大化为原则,重组设立五个执行团队,每个团队8个办案小组,每个办案小组2人,共计40个办案小组全力开展执行实施。成立:案件评查组、“终本”案件管理组、执行异议裁决组、执行指挥中心、短信平台及服务热线(0936-8258555)科学化运作。

  多种模式结合,定点和专项突击相结合,达到社会效果最大化,执行一块,震慑一片。

  2017年2月部署了“被执行人申报财产的专项”活动,2017年4月开展“涉公职人员专项清理”活动,2017年7月部署“百日攻坚”活动,2017年12月21日部署开展“冬日暖心涉农民工民生案件集中统一行动”;2018年3月29日组织开展“金融债券案件攻坚行动”;2018年4月5日部署开展“小额标的案件集中执行”活动;2018年4月9日至2018年7月20日开展“决胜基本解决执行难百日会战执行活动”。

  同时,小规模的突击以组为单位,进行数次以某类案件为内容专项突击,比如在乌江,沙井开展了农商银行金融案件集中处理,效果明显。

  全员联动,分工明确,重点案件,集中突击,规范科学,团结协作的执行团队在田吉标的创新管理模式下已经初见成效。

  智慧办案多措并举

  规范办案、善良办案、智慧办案已成为他执行办案的工作理念。执行办案中各种不可预见的行为都有可能发生,执行过程的科学规范就显得特别重要。

  执行工作是一项永远干不完的工作,社会矛盾永远不会消除,债务纠纷也就会层出不穷。执行的方式方法仁者见仁、智者见智,松不得,也紧不得。但田吉标却有一件法宝,那就是树立善良执行理念。

  他强调对于暂时困难但是有良好发展前景的企业为被执行人的,采取“蓄水养鱼”的方式,督促其采用分期分批履行的方法,尽可能通过被执行企业的经营发展偿还债务;对于确有困难的被执行人的,可采取以物抵债,执行和解,分期执行等多种方式。攻心为上,主动履行为主,不失为执行的上策。以此为引导,化解和执结了许多疑难复杂案件。

  2016年5月,他执行的案件中,被执行人突然死亡,其60多岁父亲主动承担起了子债父还的重担,但是看到老人家徒四壁,生计都难以维持的现状,田吉标被老人勇于承担债务的精神感动了,冬季,他开车卖煤送到老人家中,悄悄往老人衣兜里塞钱接济。四年多来,老人分批还清了儿子欠下的债务。老人噙着泪水逢人便夸:“田局长是天下难得的好人啊!”

  另外在执行领域较早地加强了失信惩戒。2015年就率先开展报纸、电视台公开失信被执行人和悬赏被执行人的措施,在《金张掖周刊》开辟“甘州区人民法院失信被执行人曝光台”和“甘州法庭”执行专栏,至今已发布失信被执行人名单三十一期,悬赏被执行人名单九期。开创性地在甘肃省法院系统首开失信被执行人失信彩铃的惩戒方式。2017年公开发布《被执行人申报财产通令》,在全区各街道、乡镇社区、村委会和居民小区张贴2400余份

  运用法律的武器强化执行威慑。2016年至今,共对1542名“老赖”予以司法拘留,向公安机关移送“临控”人员名单730人;向公安机关移交拒执罪案件14案14人;至今被执行人主动履行义务的意识明显加强。

  在全省率先开展的涉党政机关公职人员案件集中清理行动,甘州区委政法委向涉案公职人员单位发送督促履行函后,田吉标同志逐项清理,逐案跟踪,做到案案有结果,件件有着落,在全区被执行人中起到了引领示范作用。尤其是清理出的涉教育系统公职人员案件30件29人;涉公安系统公职人员案件12件9人,效果明显。在联合执行的大格局下,安排专人设置窗口负责在人事招录、入党提拔、升学就业、招标投标、惠民政策享受等方面进行失信审查,全社会关注执行、支持执行、参与执行的氛围日益浓厚。

  为使执行工作公开透明,田吉标还在执行局创建了执行公开平台,建立执行服务热线和短信服务平台(0936-8258555);2016年还创建了“执行与律师”工作微信群,和律师进行互动,听取意见和建议,引导他们参与执行,进行执行宣传;切实提高了执行工作透明度,极大地降低了信访率。
责任编辑:杨智源
网友评论:
0条评论