进贤:创新发展提质效 精细管理创一流
2018-11-27 16:10:31 | 来源:人民法院报 | 作者:李健 全丽秀
  近年来,江西省进贤县人民法院以“坚持弘扬井冈山精神、争创一流工作业绩”活动为抓手,坚持向规范化、精细化管理要战斗力,推进队伍建设、审判管理、后勤保障等工作创新发展,实现“司法能力、司法管理、司法保障、司法形象”大提升。今年,该院荣获集体荣誉4项,干警个人获得各级表彰16人次,梅庄人民法庭荣获“全省第一批双达标示范法庭”称号。

  严管厚爱激发队伍“驱动力”

  “我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务……”今年9月16日,在井冈山烈士陵园,进贤法院40余名党员干警面对鲜红的党旗,重温入党誓词。

  进贤法院在革命圣地井冈山举办“不忘初心,牢记使命”党性教育专题培训班,通过重温红色历史,参观红色基地,感悟红色革命,激励广大干警将井冈山精神融入审判执行工作,争做新时代合格共产党员、一流法院干警。

  2016年10月19日,在进贤县第十七届人民代表大会第一次会议上,熊丽萍以全票当选为法院院长。针对法院班子成员中存在的到站思想与好人思想严重、不敢抓不敢管现象突出等问题,以及干警工作标准不高、争创意识不强、作风散漫拖沓等问题,熊丽萍表示,带头做到自身净、自身正、自身硬,公开接受班子成员、全体干警和社会各界监督。大力加强领导班子建设,强化以上率下,下大力气整治司法不作为、慢作为、乱作为,坚持从严治院不动摇、正风肃纪不放松。

  “班子成员工作不到位的,照样被点名批评或通报,全院逐步形成坚持原则论是非、反对一团和气和稀泥的氛围。”该院党组成员、纪检组组长黄文勇表示,“在班子的带动下,干警的精神状态得到明显提振,对从严治院实现了由‘抵触抱怨’到‘认同支持’的转变。”

  为狠抓责任落实,院长和党组成员、党组成员和部门负责人每年都签订《党风廉政建设责任书》。今年以来,院领导班子对16名干警进行廉政家访,打造家庭、单位双重廉政保障。落实纪律建设“四必谈”,开展任前谈话3人次,提醒约谈6人次,履责约谈27人次。

  “全院采用人脸识别系统每天进行4次考勤,要求诉讼服务中心窗口工作人员提前5分钟上班、延后5分钟下班。”据黄文勇介绍,该院制定了《诉讼服务中心规章制度》《文明用语》等规范性文件12个;建立会风会纪与绩效考核制度挂钩机制,明确凡违反会风会纪被上级通报的人员,将被列为纪检监察部门的重点监督对象。

  “我们坚持以正面激励为主,定期组织各类谈心谈话活动,了解干警思想动态,用心关注干警成长。”该院党组成员、政治部主任陈国标说道。

  谈心谈话活动做到“七必谈”:即干部职务变动时必谈,干部在工作或生活中遇到困难、挫折时必谈,工作实绩发生明显下滑或未能完成重点工作必谈,发现干部在思想作风、遵纪守法等方面出现苗头性问题时必谈,青年干警必谈,新进机关人员必谈,退休老干部必谈。2017年以来,领导班子和干警开展各类谈心谈话近40场,及时做好了思想引导和心理疏导,有效增强干警政治定力和思想定力。

  进贤法院评定了员额法官单独职务序列等级,确定了35名员额内法官单独职务序列等级,晋升了30名员额内法官单独职务序列等级。

  进贤法院还成立了法官权益保障委员会,制定了员额法官、审判辅助人员、司法行政人员绩效考核实施细则及奖金分配办法,落实了员额法官工资标准。

  狠抓质效增强社会“公信力”

  “我深刻认识到工作中还存在失误,对此情况作出深刻检讨。”今年8月21日,进贤法院刘法官向该院监察室递交了一份深刻的书面检查,因其主办的2件民事案件触发了司法风险动态防控系统“不按规定及时移送上诉案件”风险点,被亮红灯2个。根据《全省法院办案过错责任追究办法(试行)》相关规定,该院审监庭评查为二类过错,该院监察室责令其作出检查。

  “我们牢固树立科学审管理念,扎实推进审判流程、审判质量及信息化管理,法院管理从粗放型向精细化转变,实现办案质量提升、办案效率提高、办案效果优化。”据熊丽萍介绍,司法风险动态防控系统由江西省高级人民法院、南昌市中级人民法院共同研发,对接网上办案系统,可对干警办案流程进行全程动态监控,通过黄灯预警、红灯警示实时提醒干警案件风险触发情况。

  作为全市最早运行司法风险动态防控系统的试点法院之一,进贤法院率先对系统上线以来出现的23件红灯预警全部进行了评查,并依法依规追究了存在办案过错法官的责任,在干警中引发不小震动,有力督促了法官规范办案。

  “我们案件流程管理体系主要是构建‘一个细则、三项机制、四项提示’,实现流程管理精细化。”熊丽萍介绍道,“‘一个细则’是《审判(执行)流程管理实施细则》,‘三项机制’是超期案件定期通报机制、‘四项案件’重点监控机制、超审限案件一票否决机制,‘四项提示’是审限临近预警提示、法定正常审限状况提示、审限恢复提示以及均衡结案态势提示。”

  进贤法院还建立健全办案统计通报机制,形成“日跟踪,周统计、月分析、季研判、年总结”为节点的审判运行态势分析,实现审判流程动态监控,审限提前警示提醒,超审限案件全部杜

  绝。

  着力构建“4+3”案件质量管理体系,实现质量管理效能化。“4”是指各业务庭长、分管副院长、专业法官会议、审委会4个案件质量监督把关主体。建立健全专业法官会议机制,设立了刑事、民事、商事、行政4个专业法官会议,为疑难复杂和新类型的案件提供参考意见,统一裁判尺度。“3”是指审管办实施的日常评查、专项评查、发改案件重点评查3项案件评查机制,评查结果予以通报,纳入岗位目标考核,并计入法官个人业绩档案。

  2017年,进贤法院共清理6个月以上未结积案263件,评查案件254件,抽查率达5.5%。2018年以来,已召开专业法官会议6次,开展重点评查37件、专项评查10件,日常评查112件,有效促进审判质效提高。

  2017年以来,进贤法院新建10个高清科技法庭、1套视频会议系统、1套远程视频接访系统、1套远程视频提讯系统,升级本院监控系统,实现了与江西高院集控中心对接。制定出台《进贤县人民法院民事案件庭审操作规范》,每月通报各审判业务部门、各员额法官直播数量,并对已开庭但未进行庭审直播案件进行逐案登记报备。截至今年10月30日,进贤法院2018年度庭审直播案件达1308次,排名全省第6名。

  强化服务提供保障“核动力”

  进贤法院坚持以需求和问题为导向,坚持为执法办案服务、为司法改革服务、为法院干警服务、为基层建设服务,构建权责明晰、监督有效、统管科学、保障有力的新型司法保障工作机制,努力实现人民法院司法保障管理体系和能力现代化。

  基础建设稳步推进。该院在人民法庭“全面双达标”建设中走内涵式高质量发展道路,让人民法庭由“立起来”向“强起来”转变。根据《江西法院人民法庭标准化建设实施方案》,按照“五化”建设标准,筹建文港、温圳、李渡法庭,升级改造梅庄、池溪法庭。目前,池溪法庭“全面双达标”升级改造项目已经动工,梅庄法庭被评为“全省第一批双达标示范法庭”。

  财务管理公开规范。该院制定《进贤县人民法院财务管理暂行规定》,经费收支实行“统一核算、统一管理”的管理方式,对于差旅费、办公费、食堂费用、奖金、公务卡消费等,每项都有明确报账和发放要求,严管诉讼费和执行款进出账工作,按月整理总账。

  “台账+会计账”结合管理诉讼费。进贤法院对每月诉讼费的收入及支出进行汇总和分项明细统计。入账时,要求精确登记来款日期、来款人、来款金额及记账凭证号;退款时,要求对应入账金额及来款人进行登记,做到谁来款、退给谁。要求精确登记退款人、退款金额、退款时间及所在记账凭证号。2018年1月至10月,共录入诉讼费收费票据3392笔,诉讼费退费票据618笔,无一错账。

  差旅费报销实行“六必须”。在进贤法院,每一笔差旅费的报销都必须填写好差旅费审批单,必须注明出差事由或案件案号,必须明确出差人员,必须有每一名出差人员的签字;若为公务卡刷卡消费,则必须提供刷卡小票;对于网上购买车票或预订宾馆的,必须复印消费短信明细(明细必须显示公务卡卡号)。

  执行款每月核对。财务部门和执行局分别建立台账,每月对进账、出账情况进行对账处理,财务对无人领取的账款逐条列清,交由执行局对账人员进行核对,确保每一笔案款均明确到当事人及办案法官,为后期付款做准备;付执行款采取网银和案款系统相结合的方式支付,每月对办理了付执行款手续的案款,做到3日内付款到位。未到位的必须明确执行局或财务部门的具体责任人。

  进贤法院对公车进行统一规范管理,制定了《进贤县人民法院公务用车使用管理暂行规定》,明确管理部门、用车人和驾驶员注意事项、违章肇事责任追究等。所有公车实行3个定点:定点保险、定点维修和定点加油。全院公车统一接入江西省法院系统执法执勤用车GPS监控管理平台,安装车辆GPS卫星定位系统,实现动态管理和实时监控。该院共有执法执勤车12辆,今年以来,出车总次数2540次,出车总里程157600公里;平均每天派车12次、出车里程716公里,至今未发生一起责任交通事故,杜绝了公车私用。

  进贤法院目前总编制数107个,其中员额法官35人,法官助理32人,书记员2人。司法改革后,设有9个内设机构及李渡、文港、温圳、池溪、梅庄5个基层法庭。截至10月15日,2018年全院新收各类诉讼案件2869件,旧存228件,审结2586件,结案率83.50%;新收执行案件1373件,旧存237件,已结1218件,结案率75.65%。

  法院的队伍建设、审判质效、后勤保障等管理工作任重而道远,进贤法院将紧紧围绕争创一流工作业绩,进一步解放思想,大胆探索,不断创新,扎实工作,强化质效管理措施,不断开拓法院工作新局面,为打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”作出新的更大贡献!
责任编辑:魏悦
网友评论:
0条评论