编者按：

　　党的坚强领导是“基本解决执行难”的根本政治保证。郑州市二七区委坚持把解决执行难作为全区的一项重要工作来抓，形成了“党委领导，政府支持，法院主导，多方参与”的解决执行难“二七模式”，塑造了二七区良好形象，优化了当地司法环境。二七区的实践还有力地说明了群众路线的蓬勃生命力，人民群众一旦被动员起来，就会形成一种不可估量的力量。“基本解决执行难”只有发动群众、依靠群众，才能最终实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标。

　　河南省郑州市二七区在“基本解决执行难”攻坚战中，牢固树立“支持执行就是支持发展，督促执行就是助力诚信，打击拒执就是优化环境”和“支持执行、人人有责”的工作理念，始终坚持“党委领导，政府支持，法院主导，多方参与”的工作思路，积极争取全区社会力量参与到执行工作中来，编织了一个整体联动、紧密有序的执行网络，形成了全民动员开展执行攻坚的“人民战争”，执行工作不断取得新进展。

　　党委坚强领导是“基本解决执行难”工作取得长足发展的制胜法宝。郑州市二七区委书记陈红民告诉记者：“为建设现代化国际化复合型城区，区委提出要打造品质二七、田园二七、温暖二七的‘三个二七’，区委把‘基本解决执行难’作为‘三个二七’建设的一部分，奋发有为，勇争一流，务实重干，齐心协力，切实抓紧抓好，取得实实在在的效果。”为此，在今年4月，区委就成立了区委书记陈红民、区长苏建设任组长的二七区“基本解决执行难”联合行动领导小组，明确了区直各部门、各公安分局和各镇办的配合职责，并将区直各部门、镇办协助法院执行工作情况纳入全区绩效考核。区政府在保证正常年度经费基础上，又为法院拨付执行专项经费300万元，拨付执行救助基金100万元。针对法院办案用车不足问题，为法院租赁14辆捷达轿车。

　　陈红民3次主持召开专题常委会，听取法院执行工作汇报。作为这项工作的牵头部门，二七区委政法委坚持在每周的例会和公检法司联席会议上，专门听取全区执行工作情况汇报。今年以来，区委常委、政法委书记雍明轩先后主持执行联动会议13次。区委政法委还搭建了二七区“基本解决执行难”联合行动微信群和“基本解决执行难·公安情”微信群，通过微信群每日通报工作进度，安排任务，交流经验，鼓劲打气。

　　郑州市二七区还十分注重将党的群众路线引入执行工作中，积极发挥基层组织的作用。他们借鉴基层网格化管理的经验，强化各镇、办事处职能作用的发挥，依托“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的基层治理网络，发挥全社会力量。全区实行镇、街道办事处分包执行案件制度。按照属地原则，将涉民生案件分包到18个镇、街道办事处，发挥其人熟、地熟优势，帮助查找辖区被执行人下落、协助送达执行通知书、提供财产线索，协调化解案件。镇、街道办事处主管政法工作领导对分包案件负总责。目前，首批355件涉民生案件分包各镇、办事处后已基本办理完毕；第二批233件涉民生案件，截至7月20日已解决了86.27%；第三批220起案件正在办理中。

　　同时，今年以来，二七区人民法院还突出了执行工作的强制性，在区委政法委的支持协调下，充分发挥辖区公安部门的积极能动性。在统一办案规范上，二七区委政法委统一公、检、法三家办案思路，每月召开一次推进会，使该项工作步入常态化。法院与辖区公安分局联合设立“打击拒执犯罪警务办公室”，并且充分利用公安机关找人的先进技术优势和专业力量，实现法院、公安查人信息共享。近两个月以来，区5个公安分局协助法院查找被执行人123人，协助法院拘留被执行人14人。

　　在各方的共同努力下，在郑州市二七区已经形成了全方位围攻“老赖”的氛围。两个月以来，全区18个镇办共在辖区乡村、社区、商场等地设置户外固定宣传版面258块，悬挂、张贴、发放各类宣传资料9943份，张贴“失信大头贴”1269份，在商业区、闹市区LED屏幕滚动播放执行标语393条，编辑美篇、微博221篇（条）。特别是在万象城、德化步行街等商业区流动人员密集处LED屏幕曝光失信被执行人“大头贴”和执行宣传材料，直接促使21名被执行人主动履行义务或与申请执行人达成和解。被执行人刘某在接到朋友向其反馈其失信情况和照片被公开曝光后，急忙到二七区法院履行了5万元的还款义务，声称太丢人，以后再也不当赖债户了。