改革夯实基础 创新擦亮名片
——党的十八大以来重庆法院工作巡礼
2018-02-11 10:18:48 | 来源:人民法院报 | 作者:陈小康 吴辉 何亭巧
党的十八大以来,重庆法院深入学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记视察重庆重要讲话精神,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义政法思想,毫不动摇坚持党的绝对领导,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
以改革思维破解人案矛盾,以技术为手段提高质效
五年来,全市法院受理各类案件278.75万件,审执结272.06万件,分别比上一个五年增长86.84%和86.65%。2017年员额法官人均结案316件。
面对案件高增长,重庆法院打出了理念与抓手两套拳:一是突出改革理念。全市法院建立起办案质效季度评析机制,高、中两级法院联动分析研判审判执行工作,科学合理调配审执资源;探索审判辅助事务集约化处理和劳务外包,成立保全中心集中办理保全业务;深入推进多元化纠纷解决机制和案件繁简分流机制改革,万州区法院诉前调解、分流化解矛盾纠纷的做法被中央政法委向全国推广。二是强化智慧法院建设抓手。重庆法院打造“法智云中心”,初步建成“智能审判、智能服务、智能监督、智能研判”四位一体智慧法院,推进类案同判,规范自由裁量权,维护法制统一;开通“重庆法院纠纷易解平台”,对接“巴渝和事佬”等调解平台,为人民调解、行业调解和行政调解提供可预知结果的规则指引。引进“庭审语音识别系统”、开展电子卷宗网上调阅试点……
渝中区、江北区法院试点“类案智能专审平台”建设,对类型化案件进行智能化立案和审理,信用卡纠纷批量立案时间由半天缩至30分钟以内,案件审理时间平均缩短10天。
以审判为中心服务大局,以人民为中心服务民生
五年来,重庆法院出台自贸试验区建设司法保障16条、加强金融审判保障服务自贸试验区发展11条和内陆开放高地建设司法保障16条等司法文件,探索陆上国际贸易规则,依法服务改革发展大局。
重庆法院与市政府建立破产案件审判工作联席会议机制,服务供给侧结构性改革。审结重庆钢铁破产重整案,推动大型国有上市公司质量变革型重整,被最高人民法院认为是具有重大示范意义的典型案例。深化两江新区知识产权法庭建设,推动西部创新中心建设。建立健全全市三级法院环境资源审判体系,推进环境资源审判“三审合一”和跨区域审理,探索生态修复性司法机制。巫山县千丈岩水库污染案入选“全国十大环境公益诉讼典型案例”。
在司法过程中,重庆法院实打实以人民为中心,加强民生权益保护,审结涉及教育、就业、住房、医疗等一审涉民生案件70.14万件,办理缓、减、免交诉讼费1.6亿元。建成“重庆法院公众服务网”、手机APP等诉讼服务平台,大力推进网上立案、网上诉讼。在重庆二中院辖区试点“全域立案”,人民群众到就近法院、法庭就可以异地立案。构建完善“庭、站、点、员”四位一体便民诉讼网络,自主研发应用具有独立知识产权的巡回审判箱、流动车载法庭,建成数字巡回法庭,加大巡回审判力度,解决群众诉累、跑累。
以改革为契机执行攻坚,以党性为要求锻造队伍
重庆法院通过推进执行分权、司法拍卖改革,扎实推进“基本解决执行难”攻坚战。共执结案件63.92万件,兑现1272亿元。全面建成执行指挥中心,执行指挥中心“点对点”系统已对接银行、公安、工商、民政等部门。派出10个检查组实地检查各中基层法院执行工作,督导规范执行行为。连续五年开展“迅雷”执行专项活动。推动重庆党委、人大、政府相继出台支持法院“基本解决执行难”文件,综合治理执行难工作格局初步形成。2017年,将11.4万个被执行人纳入失信被执行人名单,对37351个被执行人限制高消费,限制出境86人,罚款214人,拘留3280人,以拒执罪移送89人。
与此同时,重庆法院严格落实各项司法改革任务,建立起“1+7+2”司法责任制体系。实现员额法官、审判辅助人员、司法行政人员分类管理,人员分类管理体制框架基本形成。遴选员额法官2759名。人财物市级统管改革基本落实。统筹推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、家事审判改革、人民陪审员改革等单项改革试点工作。
重庆法院始终坚持抓党建带队建促审判,切实把管党治党政治责任落到实处。重庆高院成立党建工作领导小组,领导全市法院党建工作。把党的政治建设摆在首位,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面开展支部“主题党日”活动,严格落实“三会一课”、民主评议等党的组织生活制度。
以改革思维破解人案矛盾,以技术为手段提高质效
五年来,全市法院受理各类案件278.75万件,审执结272.06万件,分别比上一个五年增长86.84%和86.65%。2017年员额法官人均结案316件。
面对案件高增长,重庆法院打出了理念与抓手两套拳:一是突出改革理念。全市法院建立起办案质效季度评析机制,高、中两级法院联动分析研判审判执行工作,科学合理调配审执资源;探索审判辅助事务集约化处理和劳务外包,成立保全中心集中办理保全业务;深入推进多元化纠纷解决机制和案件繁简分流机制改革,万州区法院诉前调解、分流化解矛盾纠纷的做法被中央政法委向全国推广。二是强化智慧法院建设抓手。重庆法院打造“法智云中心”,初步建成“智能审判、智能服务、智能监督、智能研判”四位一体智慧法院,推进类案同判,规范自由裁量权,维护法制统一;开通“重庆法院纠纷易解平台”,对接“巴渝和事佬”等调解平台,为人民调解、行业调解和行政调解提供可预知结果的规则指引。引进“庭审语音识别系统”、开展电子卷宗网上调阅试点……
渝中区、江北区法院试点“类案智能专审平台”建设,对类型化案件进行智能化立案和审理,信用卡纠纷批量立案时间由半天缩至30分钟以内,案件审理时间平均缩短10天。
以审判为中心服务大局,以人民为中心服务民生
五年来,重庆法院出台自贸试验区建设司法保障16条、加强金融审判保障服务自贸试验区发展11条和内陆开放高地建设司法保障16条等司法文件,探索陆上国际贸易规则,依法服务改革发展大局。
重庆法院与市政府建立破产案件审判工作联席会议机制,服务供给侧结构性改革。审结重庆钢铁破产重整案,推动大型国有上市公司质量变革型重整,被最高人民法院认为是具有重大示范意义的典型案例。深化两江新区知识产权法庭建设,推动西部创新中心建设。建立健全全市三级法院环境资源审判体系,推进环境资源审判“三审合一”和跨区域审理,探索生态修复性司法机制。巫山县千丈岩水库污染案入选“全国十大环境公益诉讼典型案例”。
在司法过程中,重庆法院实打实以人民为中心,加强民生权益保护,审结涉及教育、就业、住房、医疗等一审涉民生案件70.14万件,办理缓、减、免交诉讼费1.6亿元。建成“重庆法院公众服务网”、手机APP等诉讼服务平台,大力推进网上立案、网上诉讼。在重庆二中院辖区试点“全域立案”,人民群众到就近法院、法庭就可以异地立案。构建完善“庭、站、点、员”四位一体便民诉讼网络,自主研发应用具有独立知识产权的巡回审判箱、流动车载法庭,建成数字巡回法庭,加大巡回审判力度,解决群众诉累、跑累。
以改革为契机执行攻坚,以党性为要求锻造队伍
重庆法院通过推进执行分权、司法拍卖改革,扎实推进“基本解决执行难”攻坚战。共执结案件63.92万件,兑现1272亿元。全面建成执行指挥中心,执行指挥中心“点对点”系统已对接银行、公安、工商、民政等部门。派出10个检查组实地检查各中基层法院执行工作,督导规范执行行为。连续五年开展“迅雷”执行专项活动。推动重庆党委、人大、政府相继出台支持法院“基本解决执行难”文件,综合治理执行难工作格局初步形成。2017年,将11.4万个被执行人纳入失信被执行人名单,对37351个被执行人限制高消费,限制出境86人,罚款214人,拘留3280人,以拒执罪移送89人。
与此同时,重庆法院严格落实各项司法改革任务,建立起“1+7+2”司法责任制体系。实现员额法官、审判辅助人员、司法行政人员分类管理,人员分类管理体制框架基本形成。遴选员额法官2759名。人财物市级统管改革基本落实。统筹推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、家事审判改革、人民陪审员改革等单项改革试点工作。
重庆法院始终坚持抓党建带队建促审判,切实把管党治党政治责任落到实处。重庆高院成立党建工作领导小组,领导全市法院党建工作。把党的政治建设摆在首位,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面开展支部“主题党日”活动,严格落实“三会一课”、民主评议等党的组织生活制度。
责任编辑:阴鹏
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