“法院不仅高度重视对代表委员意见建议的办理，还注重挖掘深度报道，深入生动地讲好‘人大故事’！”云南省曲靖市人大委会主任朱兴友对获年度全市人大宣传工作一等奖的曲靖市中级人民法院主动接受代表委员监督，实招办理代表委员建议，高度重视人大联络工作给予了充分肯定。

　　延伸服务职能

　　“办理措施细致、深入、实在，思路清晰，步骤清楚，方案合理，我们表示满意！”人大代表蒋友贵在听取《关于对市第四届人民代表大会第三次会议第4号建议的答复》后，在反馈表中慎重地写了“满意”二字。

　　为解决派出法庭数量少，服务地域宽，不方便群众诉讼的情况，蒋友贵等代表提出了《关于恢复乡镇法庭的建议》，王涛等15名代表提出了《关于增设38个人民法庭优化人民法庭布局的建议》，殷东青等代表提出《关于增设师宗县五龙人民法庭的建议》，人民法庭建设受到了代表们的广泛关注。

　　曲靖中院辖区133个乡（镇、街道），1611个村（居）委会，山区面积占80.3%，现只有人民法庭30个，且80%的村委会距离法庭超过30公里，10%的村委会距离法庭超过70公里，不仅增加了当事人的诉讼成本，法庭巡回办案也经常顾此失彼。且法庭在队伍建设、信息化建设、基层基础建设等方面仍处在上世纪90年代水平。

　　曲靖中院积极办理关于人民法庭的意见建议，密切配合相关部门，将法庭建设逐步纳入发展规划，积极为法庭建设工作争取政策支持。对法庭建设中涉及到的土地、资金等问题，按照相关部门的要求，积极创造条件，保证建设项目的顺利开展、统一推进；对暂时未能增设法庭的乡镇加强巡回审判和设立便民诉讼服务站、服务点，扎实解决当地群众的诉讼难问题。

　　“我调研的三个法庭工作都做得都不错，越州法庭的调解网络构建、司法公开探索，花山法庭、营上法庭的文化建设等都给我留下深刻印象。”云南省高级人民法院院长张学群实地调研曲靖3个法庭后给予了高度评价。

　　“为民务实，服务到位，特色明显。”全国人大代表、曲靖市委书记李文荣调研曲靖中院时，对该院通过抓实意见建议的办理，积极回应人民群众关切和需求给予了高度的肯定。

　　一个议案催生一项制度

　　24岁的待业青年卢泽，自2010年8月担任曲靖市麒麟区人民法院人民陪审员以来，先后参与陪审案件150余件，却在2013年7月因突发急性心肌梗塞去世。卢泽是独生子女，父母均为下岗职工，家庭经济十分困难。依据其父母申请，曲靖市法官协会人民陪审员履职保障专项救助金委员会决定对其家庭救助10000元。

　　曲靖这项人民陪审员履职保障举措，源于当地人大代表王涛在云南省两会上的一个议案——《关于为人民陪审员履职提供立法保障的议案》。

　　“近年来伤害法官的恶性事件时有发生，如果人民陪审员在履职过程中发生人身伤亡事故，法院该如何处理？由法院还是人大常委会来承担责任？这已成为人民陪审工作中必须正视的大问题。”王涛建议云南省人大常委会参照人民调解法的相关规定进行立法，为人民陪审员履职提供安全保障，解决人民陪审员的后顾之忧。

　　让王涛没有想到的是，就在2013年7月，经批准，曲靖中院制定了《人民陪审员履职保障救助基金会章程》，成立了基金会。为体现法院对人民陪审员的职业关怀，基金会成立后，决定每年为每名人民陪审员购买一份意外伤害保险，切实解除人民陪审员履行陪审职责的后顾之忧。

　　2014年4月，云南省财政厅与云南高院联合出台了《关于人民陪审员经费保障和有关问题的通知》，为解决人民陪审员经费问题提供了制度保障。

　　针对工作视察中发现的问题，九三学社曲靖市委员会提出《建设法治曲靖充分发挥人民陪审员职能作用的提案》。曲靖中院将增选人民陪审员工作列入法院工作的议事日程，专门成立人民陪审员工作指导小组，制定了增选人民陪审员实施方案，及时下发《关于认真做好人民陪审员“倍增”工作的通知》等文件，明确增选任务和工作要求。同时充分利用当地电视台、报刊、网络等媒体广泛宣传人民陪审员制度的作用和选任要求。截至2014年年底，曲靖法院系统有人民陪审员912人，在全省法院率先完成“倍增计划”。

　　构筑联络“钢架”桥

　　2016年2月4日下午，在曲靖市两会间隙，曲靖中院召开辖区9个基层法院院长参加的党组扩大会，院长王泽祥主持会议并就两会期间收集到的涉审判、执行、管理、司法宣传、改革、基层基础等9个方面的49条意见建议进行细化，逐一分解落实。

　　曲靖中院将监督联络工作列为“一把手”工程，先后制定了《主动接受监督规定》《代表委员联络办法》《办理代表委员建议、批评、意见及关注案件工作规则》等制度，将监督联络工作作为绩效考核内容之一，在评先评优中实行一票否决制。同时积极创建“代表委员之家”，为代表委员提优质高效的服务环境。

　　近三年来，曲靖法院走访代表委员1068人次，接待来访929人次，办理代表委员意见建议185条，办理交办转办信访件179件，督办案件75件。

　　曲靖中院加强监督联络工作，做到全市两级法院“一盘棋”。在发挥主动汇报、上门走访、寄送资料等传统联络方式的基础上，先后开通了法院网站、代表委员联络企信通、官方微博等新兴媒体深化联络工作。近三年来，曲靖中院向代表委员寄送《人民法院报》《联络之窗》《法院宣传集锦》等4万余份、发送手机短信2.9万余条。

　　曲靖中院始终把宣传人大制度和人大工作作为司法宣传的重要内容，摆在与宣传审判工作、队伍建设同等重要的位置，常抓常议，连续5年被授予曲靖市人大宣传工作先进集体称号。

　　近三年来，曲靖法院邀请代表委员旁听重大案件庭审130余件，代表委员参与阳光司法工程5051人次、参与监督审判执行工作600余人次。代表委员也为法院当“智囊”，就审判执行工作、队伍建设、司法公信、职级待遇等问题建言献策，更加参与、关心、支持法院工作。

　　“通过抓实抓细代表委员联络工作，我们尝到了自觉主动接受监督的甜头。”王泽祥介绍，近几年，曲靖两级10个法院工作报告均高票通过，在换届选举中，中院及9个基层法院院长均全票当选；近三年，曲靖中院社会满意度测评均在95%以上，居全市政法机关之首。