北京海淀法院四项举措提升代表建议办理质效
2016-10-26 08:46:03 | 来源:北京高院 | 作者:张敏
  代表建议是推动法院开展改革探索、破解工作难题的民意支持和决策参考。今年,北京市海淀区人民法院共收到区人大代表提出的会上建议5件,分别为“进一步强化以庭审为中心的审判方式改革”、“保障当事人及代理律师当庭复印、复制庭审笔录的权利”、“为刑事案件的被告人提供午餐”、“减轻法官及当事人工作量,有些事项尽可能在网上办理”、“推进司法救助制度法治化”等建议。办理工作全部按时完成,代表均表示满意。

  加强院级协调机制,为代表建议办理提供有力保障。除1项建议仅涉及刑事审判领域以外,其余4项建议均为全院性工作,海淀法院在以往高度重视交办环节、自上而下层层落实办理责任的基础上,加强了院级协调力度,成立由职能部门和业务部门联合办理机制,着重发挥职能部门的牵头协调作用,增强统筹协同性。如在办理保障当事人及代理律师庭审后复印庭审笔录的建议时,由研究室在院网上统一发布制度摘编,并要求各部门认真组织学习,真正将整改要求传达到每一位法官,扎实落实工作举措。

  以建议办理为契机,明确代表联络工作着力点。近年来,在区人大常委会的培训和指导下,代表提出建议的质量不断提高,既反映具体问题,又不局限于具体问题,为海淀法院改进自身工作提供了参考,也为法院确定代表联络工作重点提供了思路。如:根据卫爱民代表提出“保障代理律师当庭复制庭审笔录”的建议,该院意识到切实保障律师权益是社会关注的热点,在落实建议的过程中召开“依法保障律师执业权利工作座谈会”,除院内各业务部门参加以外,还邀请十余位律师参与座谈,主动征求律师意见建议,推动我区法律共同体建设,努力创建具有海淀特色的律师权益保障机制。又如:根据张永慧代表所提建议,海淀法院将信访制度改革确定为代表关注点,在“海法大讲堂”首期讲授“涉诉信访与基层司法实践”时,专门邀请张代表和其他基层代表参与活动,进一步加深其对涉诉信访和司法救助工作的了解。这些联络活动对促进代表与法院之间的沟通、提高代表监督实效具有良好效果。

  进一步提升建议办理质量,注重建立长效机制。在海淀法院各级领导的高度重视和层层把关下,提交给代表的建议答复意见思路清晰、形式规范、内容充实、措施具体,得到了代表的肯定。虽然对代表建议办理工作表示满意,但是有的代表书写了较长篇幅的代表意见,从字里行间能够感受到其对于该项建议的长期落实和持续改进抱有深切期望。该院清醒地意识到,部分建议的落实整改还有较大的完善空间,需要在实际工作中把握机遇、创新机制、继续提升工作质效。

  依托建议办理网上平台,确保办理工作按时完成。区人大常委会投入使用的人大议案建议办理系统,提升了建议办理的透明度,同时也对承办单位均衡完成建议办理工作、避免前松后紧现象提出了要求。该院从收到建议之初就制定工作进度表,并以建议办理系统的网上填报工作为抓手,定期向承办部门询问工作进展,督促其及时开展工作,在系统中详细填报办理进展情况,确保5件建议全部按时办结。
责任编辑:杨青
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