立案登记制改革工作开展一个月以来，北京法院严格执行立案标准，因地制宜开展便民利民诉讼，加大当事人诉权保障力度，对属于人民法院依法应当受理的案件，实现“有案必立、有诉必理”，当场登记立案率达到94.6%，高于全国平均水平4.6个百分点。

　　今天上午，北京高院召开新闻发布会，向社会公布立案登记制改革实施首月情况。据介绍，5月份，全市法院共登记立案40426件，较去年同期同比增长32.8%，较今年4月份环比增长5%。其中，朝阳法院的登记立案数量为全市最高，超过8000件，同比增幅43.7%。海淀法院在全市基层法院中增幅最高，同比增幅125%，登记立案数量超过4500件。

　　北京高院立案庭副庭长杨艳介绍，在案件类型上，民事案件同比增长41%。其中合同、权属侵权类纠纷案件增幅较大，物业、供水电暖气、信用卡等纠纷案件约占民事登记立案数量的20.6%，同比增长64.3%。由行政庭审理的行政案件同比增加897件，增幅达到268.5%。增长数量排在前列的是征地拆迁类、信息公开类、不履行法定职责类案件，被诉主体主要包括市、区（县）政府、公安机关、城乡建设机关等，共增加583件，占行政庭审理的行政案件增长数量的65%。申请执行案件登记立案8075件，同比增长3.5%。由于目前立案登记制实施才一个多月，新收案件尚未进入执行阶段，预计未来执行案件也会大幅增加。此外，北京法院5月份共裁定不予受理或不予立案案件112件。这类案件大多是因为案件的主管、管辖等程序性事项不符合法律规定的受理条件。杨艳表示，法院并不是对所有起诉都予以立案，人民群众应正确理解立案登记制，起诉还应符合法律规定的条件。

　　为做好立案登记制改革，北京高院制定了《加强当事人诉权保障的指导意见》和《登记立案实施办法》，召开专门会议，对全市立案法官进行全员培训。北京高院还派出5个督导检查组，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等，对全市法院的立案、诉讼服务窗口进行全面检查，加强监督指导。为加大当事人诉权保障力度，全市法院统一立案主体、身份、证据尺度，统一补正告知的内容和标准，对房屋买卖合同纠纷、借款合同纠纷等25种常见案由，分类整理出一次性告知书模板，避免当事人多次往返法院。改变“先交费后立案”的模式，避免因收费问题影响案件立案。此外，北京法院还进一步推广网上预约立案，实现民事与执行案件均可预约、登录权限向当事人和律师全面开放。加大立案阶段纠纷多元化解工作，给人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，满足当事人不同需求。

　　杨艳表示，为提高立案效率，北京高院将在石景山法院的基础上，再增加西城和朝阳两家法院作为试点法院，设立律师立案窗口，为律师代理起诉提供便利，节约诉讼成本。进一步完善诉调对接机制，统一调解协议的司法确认工作，提高诉调对接成效。针对虚假诉讼、恶意诉讼等问题，北京高院将选择昌平、海淀、东城等三家法院作为试点法院，探索试行当事人签署诚信诉讼承诺书，加强诚信诉讼制度建设，从源头预防不诚信诉讼行为。