近日，青岛市委制定《关于进一步加强和改进人民陪审员工作的意见》，要求进一步加强人民陪审员工作制度化、规范化建设，深入推进司法公开，不断提高人民陪审制度公信度。

　　《意见》强调，要增强人民陪审员队伍的广泛性和代表性。按照“倍增计划”要求，确定人民陪审员员额，确保基层群众比例不低于三分之二。对适用普通程序审理的一审刑事、民事、行政案件，一般应由法官和人民陪审员共同组成合议庭，重大、复杂案件或社会关注度较高的案件，原则上应有人民陪审员参加合议庭，中院案件参审率不得低于 30%，各区市法院不得低于80% 。要切实保障陪审员的阅卷权、庭审权、合议权和异议权，积极吸纳陪审员参与庭前调解、执行和解和执行监督，参与化解涉诉信访，有条件的区市可在派出法庭以及街道（镇）、社区（村）已建立的法官联系站（点），挂牌设立人民陪审员联系点，定期走访联系基层群众，收集群众意见建议。《意见》指出，要创新管人与管事、法院管理与人民陪审员自我管理、法院为主管理与有关部门配合管理相结合的管理模式，建立全市人民陪审员协会，制定全市人民陪审员培训工作总体规划，提高陪审员的参审能力。各级党委、政府将人民陪审员工作摆在重要位置，统筹解决工作中遇到的困难和问题，特别是将人民陪审员工作必需经费列入各级财政预算，积极予以保障。