在微信公众号发布选任公告，建立“员额法官+人民陪审员”交流机制，由专业陪审员与员额法官组成专业审判团队，江苏省东台市人民法院通过一系列加强人民陪审员工作的举措，让人民陪审员在陪审中学习，在审判中成长。近三年来，该院人民陪审员参审各类案件8364件，审判质效连续十年名列全市基层法院第一，走出了一条特色人民陪审员之路。

　　大格局：“组合拳”增干劲

　　“东台法院又开始选任人民陪审员了，听说这次还是随机选……”近日，东台法院在微信公众号上发布了人民陪审员选任公告，引起了广大市民的热议。“一切在阳光下进行，让公正看得见”是东台法院人民陪审员选任工作坚持的重要原则。品行良好、公道正派是法定条件和主要标准。这让不同行业、不同年龄的优秀人才不断充实到了东台法院人民陪审员队伍中，促进了人民陪审员工作的健康有序发展。

　　“我是中华人民共和国人民陪审员，我宣誓：忠于国家，忠于人民，忠于宪法和法律……”

　　2017年12月，东台法院举行人民陪审员就职宪法宣誓仪式，现场庄严而隆重。伴随着铿锵有力的誓言，150名新选任的人民陪审员走上了工作岗位。他们中有工人、农民、机关工作人员，还有专业的心理咨询师。通过“海选”，东台法院让一批通民情、知民意、接地气的“行家里手”走上了不穿法袍的“法官”岗位。

　　东台法院通过及时提请人大常委会任命人民陪审员并发放任命书，制作人民陪审员胸牌，组织人民陪审员进行就职宣誓等系列举措，极大增强了人民陪审员履行职务的使命感、责任感和荣誉感。

　　大手笔：“三板斧”提本领

　　在东台法院审判大楼八楼，“人民陪审员之家”几个字格外显眼。“我们专门设置了休息室、会议室，购置了电脑，为人民陪审员在法院建造一个温馨的港湾。”该院政治处主任丁辉如是说。

　　为了提高人民陪审员的工作热情，该院扎实落实陪审补助制度，解决他们的后顾之忧，极大提高了人民陪审员参审的积极性、主动性。

　　为了提高人民陪审员的业务水平，该院定期组织专题研讨和讲座，讲述审判纪律、司法礼仪、基本诉讼规则。经常性组织观摩民事、刑事庭审并开展讨论，提高业务水平。组建人民陪审员QQ、微信工作群，开展学习讨论。该院还为人民陪审员订购法律条文简易本、法律类报刊、发放《人民陪审工作指南》等书籍，提升理论水平。

　　研讨出成效，陪审有招数。该院有针对性建立了“员额法官+人民陪审员”研讨交流机制。通过“面对面”双向交流学习，人民陪审员可以不断向员额法官“讨招”，让自己从“门外汉”成为“熟练工”；员额法官也能借机向人民陪审员拜师学艺，用“十年磨一剑”的工匠精神，学好行业“内功”谋大事，实现了1+1>2的团队效应。

　　两年多来，该院人民陪审员表决意见与员额法官意见一致率超过90%；人民陪审员参审的案件调撤率近72%，调撤率有明显提高。

　　大智慧：“五大员”促质效

　　专业人干专业事。在东台法院人民陪审员队伍中，不少是各领域的专家，可以为法官提供专业支持，提高司法公信力。

　　为了实现法官和人民陪审员的强强联合，该院专门建立了“专业陪审员库”，根据人民陪审员专业特长、知识背景，分类设立陪审员库，如将妇联等部门的陪审员列入家事案件陪审库等等，专业陪审员与员额法官组合成专业审判团队，实现“人尽其才，才尽其用”。

　　“我认为该案涉及劳动合同和经济补偿问题……”在劳动部门工作的80后小伙周志勇正同合议庭法官讨论着一起劳动仲裁案件。该院积极鼓励人民陪审员从专业角度进行“发声”，法官积极回应，采纳人民陪审员提出的合理意见，极大降低了案件发改率。

　　人民陪审员掌握民情、了解民意，当事人在感情上、心理上较为认同，容易接受人民陪审员的劝导和解释。人民陪审员来自各行各业，来自基层，了解基层，对事实论证、案件执行推进具有事半功倍作用。

　　庭上是法官、庭下是群众。根据人民陪审员的特殊身份，东台法院着力打造人民陪审员作为法院工作“监督员”的形象，让人民陪审员参与案件审判执行工作，“零距离”监督法官依法裁判。

　　人民陪审员来自各行各业，是天然的“宣传员”。东台法院引导人民陪审员把审判执行工作中的一个个真实案例，以及东台法院和法官们“司法为民、公正司法”的工作亮点，用老百姓听得懂、听得进的家常话传播出去，进入田间地头、灶台炕头和百姓心头，营造出了信服裁判、信赖法官、信任法院的良好社会氛围。

　　大方法：“精细活”强管理

　　无规矩不成方圆，该院积极从制度建设上下功夫，制定出台《东台市人民法院人民陪审员工作管理办法》《人民陪审员组长工作流程规定》《陪审费申报明细表》《陪审费核报签领表》，给陪审工作插上了“制度”的翅膀。

　　该院坚持“四个一”机制，定期考评人民陪审员，每案一考评、每培一考评、每季一反馈、每年一奖惩。定期组织承办法官填写《人民陪审员参加审判（执行）活动登记表》《陪审情况调查考评表》，对陪审员参加培训考勤情况和测试成绩等进行打分评级。对优秀人民陪审员和陪审工作先进法官实行年度表彰，对于三年内无正当理由拒绝参加陪审案件超过三次等予以公开通报。同时，该院着力把稳廉政之舵，充分发挥“廉政文化展示厅”作用，组织人民陪审员参观廉政文化展示厅、观看廉政警示教育片，为人民陪审员输“廉政血”。

　　东台法院人民陪审员工作的规范和提高，直接促进了审判执行工作的进一步提升。两年多的时间，东台法院人民陪审员参审各类案件8364件，人民陪审员参加普通程序案件的陪审率84.42%。该院审判质效连续十年名列全市基层法院第一，走出了一条基层法院的特色人民陪审员之路。