重庆发布三峡库区环境司法白皮书
建议强化司法行政互动 健全环境监督网络
2014-03-17 07:46:10 | 来源:人民法院报 | 作者:张瑞雪 王洋 李富文
“重庆长江三峡库区司法座谈会”日前在重庆万州召开,会上发布了《重庆市长江三峡库区环境司法白皮书(2012年-2013年)》。白皮书建议,要进一步深化环境司法与行政执法良性互动机制,并健全环境监督网络,拓展环境监督领域。
据介绍,重庆市万州区人民法院环境保护审判庭成立于2011年底,实行跨区域集中管辖、三审合一的工作模式,集中审理渝东北一区八县刑事、民事、行政环境一审案件。该院积极创新环境司法工作机制,建立了环保巡回审判常态工作机制以及环保专家咨询、环保专家陪审员、环保案件回访等一系列制度。
白皮书显示,2012年至2013年,万州区法院共受理各类环境案件239件。其中,2012年受理89件,2013年受理150件,同比增长68.5%。这些案件有四个特点:一是数量激增,二是地域分布不均,三是类别相对固定,四是环境污染主要集中在水、土、林、气四个重点领域。统计分析还表明,环境司法运行面临着受理难、举证难、鉴定难、审理难、执行难等五个难题。
为此,该白皮书建议,提高行政执法部门环保意识,转变行政执法理念,理顺经济发展和环保的关系;提高司法机关环境保护意识,强化环境刑事责任的追究力度;综合施策,深化环境司法与行政执法良性互动机制。环境司法通过对非诉行政案件的审查和强制执行等方式,给予环境行政执法强有力的支持;环境行政执法部门丰富的专业知识、先进的监测设备为环保审判提供必要的技术支撑。同时建议强化环境司法专门化建设。
据介绍,重庆市万州区人民法院环境保护审判庭成立于2011年底,实行跨区域集中管辖、三审合一的工作模式,集中审理渝东北一区八县刑事、民事、行政环境一审案件。该院积极创新环境司法工作机制,建立了环保巡回审判常态工作机制以及环保专家咨询、环保专家陪审员、环保案件回访等一系列制度。
白皮书显示,2012年至2013年,万州区法院共受理各类环境案件239件。其中,2012年受理89件,2013年受理150件,同比增长68.5%。这些案件有四个特点:一是数量激增,二是地域分布不均,三是类别相对固定,四是环境污染主要集中在水、土、林、气四个重点领域。统计分析还表明,环境司法运行面临着受理难、举证难、鉴定难、审理难、执行难等五个难题。
为此,该白皮书建议,提高行政执法部门环保意识,转变行政执法理念,理顺经济发展和环保的关系;提高司法机关环境保护意识,强化环境刑事责任的追究力度;综合施策,深化环境司法与行政执法良性互动机制。环境司法通过对非诉行政案件的审查和强制执行等方式,给予环境行政执法强有力的支持;环境行政执法部门丰富的专业知识、先进的监测设备为环保审判提供必要的技术支撑。同时建议强化环境司法专门化建设。
责任编辑:陈秀军
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