让学习为公正司法增添“正能量”
——湖南省新田县人民法院创建“学习型党组织”工作纪实
2013-10-21 14:56:09 | 来源:中国法院网湖南频道 | 作者:王彦平
近年来,湖南省新田县人民法院党组紧紧围绕“提高素质、凝聚力量、服务大局、司法为民”的主题,坚持领导示范带动、典型引领拉动、载体活动推动、舆论引导促动,全力打造学习型党组和学习型法院,让学习成为公正司法、推动科学发展的核心引擎。
领导垂范,让学习“兴”起来
火车跑的快,全靠车头带。新田法院特别重视发挥领导班子成员的示范带动作用、党组中心组学习的龙头推动作用,使学习型党组织建设工作整体协调有序推进。自去年以来,该院把建设“学习型党组织”工作摆在突出位置,作为党组“一把手工程”来抓,专门召开党组会认真研究,制定下发《实施意见》,成立了以党组书记、院长欧阳韶勇为组长、党组其他领导为成员的创建“学习型党组织”活动领导小组,在全院上下形成了在党组统一领导下,由政工科牵头协调,有关部门分工负责、各司其职、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的领导体制和工作机制,为“学习型党组织建设”扎实深入开展提供了强有力的组织保障。
为抓好落实,该院主要领导身体力行、率先垂范,带头参加学习、带头深入调研、带头解决实际问题,呈现出一种狠抓学习提素质、干事创业促发展的良好态势。如党组中心组首先以身作则,以举办专题学习会为抓手,成为全院干警学习的表率。八名院领导每月集中学习的时间不少于三天,先后深入学习上级党委编发的《推进学习型党组织建设学习读本》、《党课教育材料》以及《党的十八大报告》等资料,并认真写好学习笔记和心得体会。同时,积极开展“万名党组书记讲党课”活动,院主要领导亲自给干警讲课,如党的十八大召开后,党组书记、院长欧阳韶勇在全院干警大会上做了题为“把握主题 牢记使命 认真履职 不折不扣地把党的十八大精神落到实处”的主题报告,及时宣传贯彻了党的十八大会议精神。近三年来,该院党组坚持边学边改,共集中学习40余场次,班子成员人均写出读书笔记3万字、学习心得200余篇,制定和落实整改措施68条,及时发现解决工作中存在的问题。
为切实找准法院最需要、最迫切解决的突出问题,集中各方智慧对影响法院科学发展的矛盾和问题进行“把脉”、“会诊”,该院每年组织全院党员干部,尤其是院领导班子和副科级以上党员领导干部开展三次以上专题研讨活动,立足法院工作实际,专门拟订了《学习调研计划》,确定调研专题和撰写人。特别是挂点领导县委书记龚新智在精心指导科学发展观学习实践活动的同时,深入基层带头学习、带头调研,针对法院“执行难”问题这些人民群众关注的热点、难点,撰写了《法院“执行难”问题的调查与思考》,推进了全院学习调研活动的深入开展。仅2012年,我院调研信息材料被市级以上报刊、网络等传媒采用发表的文章达200余篇。院党组在学习型党组织建设中的带动功能日益凸显,激发了广大党员积极投身教育活动的热情,全院党员参学率达100%,形成了“齐心协力抓学习,一心一意谋发展”的势头。2009年,该院被县委评为“学习实践科学发展观”主题教育活动先进单位。
创新形式,让学习“活”起来
走进新田法院,随处可见灵活多样的学习方式,互动式、反思式、研讨式……学习形式的创新,提高了该院党员的学习热情,激发了院党组织的活力。
请进来,走出去。去年12月7日,新田法院按照县委的安排部署,认真组织全院21名副科级以上干部前往县文体中心,认真聆听全国政协委员、原吉林省委副书记、清华大学特聘教授林炎志对十八大报告的深入解读,通过设置听众与主讲人互动交流和答疑解惑等环节,进一步学深悟透十八大精神。为进一步深化学习效果,院党组不仅要在“课堂”上学,还要走着学、走出去学,引导党员干部向实践学习,通过亲身体验、切身感受,达到转变观念的目的。近年来,院领导轮流带队到云南、内蒙古、广东等特点鲜明、发展势头好、有较强借鉴意义的先进法院实地学习、考察,在考察学习中看到自身差距、不足,找到缩小差距、弥补不足的解决之道。
俯下身,沉下去。该院积极响应市、县委的安排部署,深入开展“五进”(进社区、进农村、进学校、进企业、进机关)活动和“两千干部下基层,服务发展促和谐”、“四深入两结对一测评”活动,欧阳韶勇等院领导带头到金盆圩乡下塘窝、骆铭孙村和何山岩村走访帮扶。在走访帮扶中倾听民意,为民解难,向群众学习,问计于民,问需于民,将一些好的建议和意见纳入决策程序,使其成为加快发展、公正司法的好思路、好措施;组织干警开展“献爱心”捐款活动,其中结对帮扶特困群众3800元、为该院患有重病的职工黄运顺捐款18000余元,及时为群众排忧解难。
形式多,载体广。内容上,结合核心价值观教育,有针对性地为干部学习配好“自助餐”,设计了“必修课”、“专业课”、“选修课”,重点加强干警的政治意识、大局意识和服务意识;方式方法上,注意抓好“三个并举”,即集中与分散学习并举,学原著与交流心得、体会并举,学理论与联系实际对照检查并举。如积极开展岗位大练兵活动,着力推动“十案”庭审直播,“百案”庭审观摩,“千案”质量评查,“万份”文书上网工程,组织干警开展党的十八大知识竞赛、“书香永州”征文竞赛以及裁判文书质量竞赛等活动,不断提高法官判断事实、适用法律、驾驭庭审、化解矛盾纠纷的能力和水平,取得了预期的训练效果。
机制保障,让学习“定”起来
制度管根本、管方向、管长远,该院把制度建设作为建设学习型党组织的基础环节,作为克服学习惰性、培养学习兴趣的“法宝”。在整章建制上下功夫,把“软任务”变成“硬约束”,促进学习型党组织建设科学化、制度化、规范化。
健全学习制度。每年度制定《岗位目标管理责任制》都要把“学习”作为一项重要内容,对集体学习、调查研究、学习考核、个人自学、学习培训等工作作出明确规定。同时,为克服工学矛盾和各种困难,防止学习调研走过场,真正做到学有所思、学有所获,新田法院党组从本院工作的实际出发,统筹兼顾,合理安排,专门研究制订了《学习方案》和《学习日程安排表》,保证“人员、时间、精力”三到位和“六个统一”,即统一学习时间、统一学习内容、统一学习组织形式、统一学习地点、统一学习指导、统一发放学习用品,进一步完善了学习考勤、学习笔记检查、学习情况通报和学习心得交流制度,真正做到了用制度管学习、促学习。
优化学习环境。按照“经费有保障、工作有场地、活动有场所”工作要求,院党组积极争取县委、政府和上级有关部门的重视、支持,不断加强“两庭”建设,在分别完成新圩、枧头法庭得新建、改建工程后,2011年7月投资2000余万元的审判综合大楼建设项目竣工,同步建立完善了局域网、电子阅览室、图书室和党支部活动中心,并借助网络、讲座、板报、标语等形式,创设良好学习环境,如在新田法院网站开设理论学习专栏,提供权威、便捷、海量的资源信息,使大家学得专心、安心,确保了学习效果。三年来,全院调研信息工作成果斐然,党员干部共撰写被市级以上报刊等传媒和上级法院的理论研讨会上刊发或获奖的文章达2000余篇,司法调研、新闻宣传工作连年在全市基层法院年终考核中名列前茅。
建立考评机制。采取经常性检查和集中考核相结合的办法,着重检查党员干部的学习态度、学习方法、学习能力、理论素养、运用能力等情况,并将考核结果作为支部评先、党员评优、干部提拔任用的重要依据,增强了建设学习型党组织的动力和活力。三年来,院党组本着德才兼备、以德为先的原则,注重优化队伍配置,狠抓法官人才的培养、选拔和使用,对中层正、副职职位实行了两次竞争上岗,使一批德才兼备、工作扎实的优秀人才脱颖而出,走上领导岗位,干警整体素质有明显提升。
强筋壮骨,让学习“实”起来
重在学习,贵在实践。这是新田法院打造“学习型党组织”显著特点之一。该院党组结合全院中心工作,积极探索破解实践难题的途径和办法,使学习型党组织建设工作取得了实实在在的成效。
凝聚班子合力。通过加强学习实践活动,院党组坚定了社会主义法治理念,不断提高执政水平,党组一班人坚持民主集中制,团结共事谋发展,在日常工作中经常相互交心、谈心,以心换心,切实做到“六相互”,即相互支持不拆台,相互理解不埋怨,相互替补不推诿,相互通气不闭塞,相互帮助不护短,相互关心不冷漠,营造了讲党性顾大局、讲团结求发展的良好氛围,凝聚了班子的整体合力,提升了司法公信力。2012年,我院在全省、全市基层法院民调综合排名中分别为第27名、第1名,2013年上半年分别跃进为第4名、第1名。
促进审判执行。为使建设学习型党组织的过程真正成为凝聚人心、鼓舞士气、促进发展的过程,学用结合让学习有了原动力、工作有了创造力。全院党员干部公正、为民、廉洁意识明显增强,想发展、谋发展、快发展成为党员干部的普遍共识和自觉行动,推进工作的发展和进步。今年元月以来,全院共审、执结各类案件为935件,解决诉讼标的额900余万元,其中审结诉讼案件682件,结率达95.1%,办结执行案件253件,新收执行案件执结率为75.8%,所结案件总体上呈现出“调解率、服判率、息诉率提高”和“上诉率、发回重审率、改判率降低”的“三升三降”良好发展态势,为维护当地社会大局稳定、促进经济平稳快速发展作出了应有的贡献。
推动党风廉政建设。通过加强建设学习型党组织建设,让党员法官在思想、作风、纪律和职业道德方面受到了一次深刻的教育,坚定了社会主义法治理念,尤其是中共中央关于改进工作作风“八项规定”、省委九条、市委十条等有关规定的落地实施,使干警的廉洁意识和责任意识进一步增强。去年来,全院干警共拒收礼品礼金折价3万余元,未发现违法违纪的人和事,连续十五年保持了“零违纪”的良好记录。
提升了法院形象。学习型党组织的深入开展使全院党员干部敢闯敢试、埋头苦干、争先晋位的进取意识明显增强,创先争优效果明显。2011年至今,全院共有15个集体和68人次个人受到市级以上表彰奖励。其中,我院被省高院评为“人民法庭标准化建设先进单位”,立案庭、刑事庭、研究室分别被省高院评为先进基层单位; 2010年、2011年、2012年度连续三年在全县重点工作综合目标管理考核中均被县委、县政府评为一类先进单位;还涌现了全省办案标兵胡丹、全市调解能手刘学柏等一批爱岗敬业、乐于奉献的先进典型。
领导垂范,让学习“兴”起来
火车跑的快,全靠车头带。新田法院特别重视发挥领导班子成员的示范带动作用、党组中心组学习的龙头推动作用,使学习型党组织建设工作整体协调有序推进。自去年以来,该院把建设“学习型党组织”工作摆在突出位置,作为党组“一把手工程”来抓,专门召开党组会认真研究,制定下发《实施意见》,成立了以党组书记、院长欧阳韶勇为组长、党组其他领导为成员的创建“学习型党组织”活动领导小组,在全院上下形成了在党组统一领导下,由政工科牵头协调,有关部门分工负责、各司其职、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的领导体制和工作机制,为“学习型党组织建设”扎实深入开展提供了强有力的组织保障。
为抓好落实,该院主要领导身体力行、率先垂范,带头参加学习、带头深入调研、带头解决实际问题,呈现出一种狠抓学习提素质、干事创业促发展的良好态势。如党组中心组首先以身作则,以举办专题学习会为抓手,成为全院干警学习的表率。八名院领导每月集中学习的时间不少于三天,先后深入学习上级党委编发的《推进学习型党组织建设学习读本》、《党课教育材料》以及《党的十八大报告》等资料,并认真写好学习笔记和心得体会。同时,积极开展“万名党组书记讲党课”活动,院主要领导亲自给干警讲课,如党的十八大召开后,党组书记、院长欧阳韶勇在全院干警大会上做了题为“把握主题 牢记使命 认真履职 不折不扣地把党的十八大精神落到实处”的主题报告,及时宣传贯彻了党的十八大会议精神。近三年来,该院党组坚持边学边改,共集中学习40余场次,班子成员人均写出读书笔记3万字、学习心得200余篇,制定和落实整改措施68条,及时发现解决工作中存在的问题。
为切实找准法院最需要、最迫切解决的突出问题,集中各方智慧对影响法院科学发展的矛盾和问题进行“把脉”、“会诊”,该院每年组织全院党员干部,尤其是院领导班子和副科级以上党员领导干部开展三次以上专题研讨活动,立足法院工作实际,专门拟订了《学习调研计划》,确定调研专题和撰写人。特别是挂点领导县委书记龚新智在精心指导科学发展观学习实践活动的同时,深入基层带头学习、带头调研,针对法院“执行难”问题这些人民群众关注的热点、难点,撰写了《法院“执行难”问题的调查与思考》,推进了全院学习调研活动的深入开展。仅2012年,我院调研信息材料被市级以上报刊、网络等传媒采用发表的文章达200余篇。院党组在学习型党组织建设中的带动功能日益凸显,激发了广大党员积极投身教育活动的热情,全院党员参学率达100%,形成了“齐心协力抓学习,一心一意谋发展”的势头。2009年,该院被县委评为“学习实践科学发展观”主题教育活动先进单位。
创新形式,让学习“活”起来
走进新田法院,随处可见灵活多样的学习方式,互动式、反思式、研讨式……学习形式的创新,提高了该院党员的学习热情,激发了院党组织的活力。
请进来,走出去。去年12月7日,新田法院按照县委的安排部署,认真组织全院21名副科级以上干部前往县文体中心,认真聆听全国政协委员、原吉林省委副书记、清华大学特聘教授林炎志对十八大报告的深入解读,通过设置听众与主讲人互动交流和答疑解惑等环节,进一步学深悟透十八大精神。为进一步深化学习效果,院党组不仅要在“课堂”上学,还要走着学、走出去学,引导党员干部向实践学习,通过亲身体验、切身感受,达到转变观念的目的。近年来,院领导轮流带队到云南、内蒙古、广东等特点鲜明、发展势头好、有较强借鉴意义的先进法院实地学习、考察,在考察学习中看到自身差距、不足,找到缩小差距、弥补不足的解决之道。
俯下身,沉下去。该院积极响应市、县委的安排部署,深入开展“五进”(进社区、进农村、进学校、进企业、进机关)活动和“两千干部下基层,服务发展促和谐”、“四深入两结对一测评”活动,欧阳韶勇等院领导带头到金盆圩乡下塘窝、骆铭孙村和何山岩村走访帮扶。在走访帮扶中倾听民意,为民解难,向群众学习,问计于民,问需于民,将一些好的建议和意见纳入决策程序,使其成为加快发展、公正司法的好思路、好措施;组织干警开展“献爱心”捐款活动,其中结对帮扶特困群众3800元、为该院患有重病的职工黄运顺捐款18000余元,及时为群众排忧解难。
形式多,载体广。内容上,结合核心价值观教育,有针对性地为干部学习配好“自助餐”,设计了“必修课”、“专业课”、“选修课”,重点加强干警的政治意识、大局意识和服务意识;方式方法上,注意抓好“三个并举”,即集中与分散学习并举,学原著与交流心得、体会并举,学理论与联系实际对照检查并举。如积极开展岗位大练兵活动,着力推动“十案”庭审直播,“百案”庭审观摩,“千案”质量评查,“万份”文书上网工程,组织干警开展党的十八大知识竞赛、“书香永州”征文竞赛以及裁判文书质量竞赛等活动,不断提高法官判断事实、适用法律、驾驭庭审、化解矛盾纠纷的能力和水平,取得了预期的训练效果。
机制保障,让学习“定”起来
制度管根本、管方向、管长远,该院把制度建设作为建设学习型党组织的基础环节,作为克服学习惰性、培养学习兴趣的“法宝”。在整章建制上下功夫,把“软任务”变成“硬约束”,促进学习型党组织建设科学化、制度化、规范化。
健全学习制度。每年度制定《岗位目标管理责任制》都要把“学习”作为一项重要内容,对集体学习、调查研究、学习考核、个人自学、学习培训等工作作出明确规定。同时,为克服工学矛盾和各种困难,防止学习调研走过场,真正做到学有所思、学有所获,新田法院党组从本院工作的实际出发,统筹兼顾,合理安排,专门研究制订了《学习方案》和《学习日程安排表》,保证“人员、时间、精力”三到位和“六个统一”,即统一学习时间、统一学习内容、统一学习组织形式、统一学习地点、统一学习指导、统一发放学习用品,进一步完善了学习考勤、学习笔记检查、学习情况通报和学习心得交流制度,真正做到了用制度管学习、促学习。
优化学习环境。按照“经费有保障、工作有场地、活动有场所”工作要求,院党组积极争取县委、政府和上级有关部门的重视、支持,不断加强“两庭”建设,在分别完成新圩、枧头法庭得新建、改建工程后,2011年7月投资2000余万元的审判综合大楼建设项目竣工,同步建立完善了局域网、电子阅览室、图书室和党支部活动中心,并借助网络、讲座、板报、标语等形式,创设良好学习环境,如在新田法院网站开设理论学习专栏,提供权威、便捷、海量的资源信息,使大家学得专心、安心,确保了学习效果。三年来,全院调研信息工作成果斐然,党员干部共撰写被市级以上报刊等传媒和上级法院的理论研讨会上刊发或获奖的文章达2000余篇,司法调研、新闻宣传工作连年在全市基层法院年终考核中名列前茅。
建立考评机制。采取经常性检查和集中考核相结合的办法,着重检查党员干部的学习态度、学习方法、学习能力、理论素养、运用能力等情况,并将考核结果作为支部评先、党员评优、干部提拔任用的重要依据,增强了建设学习型党组织的动力和活力。三年来,院党组本着德才兼备、以德为先的原则,注重优化队伍配置,狠抓法官人才的培养、选拔和使用,对中层正、副职职位实行了两次竞争上岗,使一批德才兼备、工作扎实的优秀人才脱颖而出,走上领导岗位,干警整体素质有明显提升。
强筋壮骨,让学习“实”起来
重在学习,贵在实践。这是新田法院打造“学习型党组织”显著特点之一。该院党组结合全院中心工作,积极探索破解实践难题的途径和办法,使学习型党组织建设工作取得了实实在在的成效。
凝聚班子合力。通过加强学习实践活动,院党组坚定了社会主义法治理念,不断提高执政水平,党组一班人坚持民主集中制,团结共事谋发展,在日常工作中经常相互交心、谈心,以心换心,切实做到“六相互”,即相互支持不拆台,相互理解不埋怨,相互替补不推诿,相互通气不闭塞,相互帮助不护短,相互关心不冷漠,营造了讲党性顾大局、讲团结求发展的良好氛围,凝聚了班子的整体合力,提升了司法公信力。2012年,我院在全省、全市基层法院民调综合排名中分别为第27名、第1名,2013年上半年分别跃进为第4名、第1名。
促进审判执行。为使建设学习型党组织的过程真正成为凝聚人心、鼓舞士气、促进发展的过程,学用结合让学习有了原动力、工作有了创造力。全院党员干部公正、为民、廉洁意识明显增强,想发展、谋发展、快发展成为党员干部的普遍共识和自觉行动,推进工作的发展和进步。今年元月以来,全院共审、执结各类案件为935件,解决诉讼标的额900余万元,其中审结诉讼案件682件,结率达95.1%,办结执行案件253件,新收执行案件执结率为75.8%,所结案件总体上呈现出“调解率、服判率、息诉率提高”和“上诉率、发回重审率、改判率降低”的“三升三降”良好发展态势,为维护当地社会大局稳定、促进经济平稳快速发展作出了应有的贡献。
推动党风廉政建设。通过加强建设学习型党组织建设,让党员法官在思想、作风、纪律和职业道德方面受到了一次深刻的教育,坚定了社会主义法治理念,尤其是中共中央关于改进工作作风“八项规定”、省委九条、市委十条等有关规定的落地实施,使干警的廉洁意识和责任意识进一步增强。去年来,全院干警共拒收礼品礼金折价3万余元,未发现违法违纪的人和事,连续十五年保持了“零违纪”的良好记录。
提升了法院形象。学习型党组织的深入开展使全院党员干部敢闯敢试、埋头苦干、争先晋位的进取意识明显增强,创先争优效果明显。2011年至今,全院共有15个集体和68人次个人受到市级以上表彰奖励。其中,我院被省高院评为“人民法庭标准化建设先进单位”,立案庭、刑事庭、研究室分别被省高院评为先进基层单位; 2010年、2011年、2012年度连续三年在全县重点工作综合目标管理考核中均被县委、县政府评为一类先进单位;还涌现了全省办案标兵胡丹、全市调解能手刘学柏等一批爱岗敬业、乐于奉献的先进典型。
责任编辑:杨青
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