“有这样的法官,过日子也踏实多了”
——甘肃镇原法院执行工作见闻
2013-09-26 07:30:08 | 来源:人民法院报 | 作者:潘静 路建勋 贺鑫
  今年1至8月,甘肃省镇原县人民法院的执行率达到97%,执行到位率达到95%。位处边远山区的基层法院,是如何取得这样的执行工作业绩的?带着这样的疑问,9月23日,记者进行实地采访。

  记者亲历

  上午8点30分,记者来到镇原法院执行局。三间办公室,墙上贴着“执行联动、司法救助、法律威慑、执行保障”等十项执行机制。五名执行人员忙碌地接待着当事人,边听边问边记录。这时,一个中年人慌慌张张地跑进办公室说:“快点走,我找到线索了。”接待他的执行法官立即站起来,一边收拾案卷材料,一边对旁边的书记员说:“小刘,你让老赵稍等,有个急事,咱们得马上去一下。”桌牌上显示他叫朱世源。

  抢抓机遇巧执行

  在车上,当记者问起啥事情这么紧急,朱世源指着随行的当事人牛某说:“他的案子,都快3个月了,好不容易有了执行新线索,必须抓住时机。”原来路某因经营砖厂累计欠牛某煤款及其他费用16万余元,因无现金履行义务,案件执行无从进展。牛某在县城一个在建小区购房时,偶尔得知给该小区供砖的正是路某,而且正准备结算砖款,便立即赶到法院反映情况。

  8点50分,执行人员走进施工队财务室,说明来意并核实情况后,施工队表示只要双方当事人同意就没有问题。还没有办完领款手续的路某见大势已去,终于同意用砖款折抵牛某执行款,当即办理了相关手续。

  9点20分,离开小区。返回路上,朱世源不再那么严肃,笑容多了,话也多了。交流中得知,刚才这个案子之所以顺利执结,与该院的快速反应机制大有关系。近年来,在这个相对贫穷落后的地方,外出务工人员很多,被执行人难找,导致案件无法执行的情况比较突出。针对上述情况,镇原法院建立了快速反应机制,要求执行人员打破工作日节假日界限,一有执行线索就立即出动,果断采取措施。2013年春节期间,朱世源一个执行组就执结了10件案件,执行局执结了33件。为了广泛收集执行信息,法院在全县19个乡镇215个行政村共聘请了215名协助执行员,实行社会协作执行机制。近三年来收集到有效信息196条,帮助执行案件31件、涉案款52万元。

  拓宽思路促执行

  回到法院,朱世源和书记员急着去继续接待当事人赵某。记者经过民一庭办公室时,看到有个当事人握住一位年轻法官的手不停地说着感谢的话语。见到记者,当事人急忙介绍说:“你是来打官司的吧,找张法官没错。他能把话说到人心坎里,真正给你办实事。”原来这位当事人孙某有十亩苹果园,欠别人肥料款的案子前一段时间经调解处理结案。由于孙某当时没有能力执行,张法官帮助他贷了款并当即执行。没有人上门逼债,他全身心地经营果园。入夏以来雨水多,果子长势很好,客商已经下了订单,再过十来天就有好收益。这次是来报喜的,保证有钱后偿还贷款,请张法官放心。

  据了解,自2011年以来,镇原法院在民商事诉讼、刑事附带民事诉讼以及行政案件庭前协调、信访案件化解、再审案件执行工作中,构建起全方位调解机制,案件调撤率保持在80%以上,大部分案件通过调解、协调后当事人自觉履行义务,大幅度缓解了执行压力。

  法律威慑保执行

  记者回到执行局,这里依然那么繁忙。有个女当事人一边缴纳执行款,一边哀求:“请你给对方好好说说,实在没有办法了。”陈法官把她和另一名当事人叫到隔壁协调室:“你亲自给老张说吧。”

  原来这位女士的父亲安某驾驶车辆撞伤张某,判决生效后进入执行程序4个月了,安某拒不执行,法院果断对其实施了拘留措施后,安某认识到自己错了,委托女儿与对方和解执行,争取提前解除拘留。

  听了安某女儿的哭诉,张某有些犹豫,陈法官及时插话:“安某在拘留所一再捎话请你谅解他以前的态度,委托亲属多方筹集到35100元,你慎重考虑考虑吧。”张某思索了一会说:“这个案子你们费了事,安某也受了惩罚,剩下的8000多元我同意放弃,就这样吧。”

  执行局局长郑益恺介绍说:“每年总有那么几个被执行人无正当理由抗拒执行,这就必须依法采取强制措施,要不其他人都看样子,执行路子就会越走越窄。”据了解,镇原法院近两年来因拒不执行对13人采取拘留措施,执行标的额150万元。

  规范司法助执行

  下午2点多,收拾妥当正准备出门的脱法官告诉记者,他要去一百里外的村子执行案子,路径不好,有几里山路还得步行,迟一些回来就半夜了。说着招呼书记员和司机急匆匆地走了。

  “我现在记录执行日志,就是把处于执行程序中的每个案件的执行进展情况记录下来,通过微机联网到审管办,对案件各个节点规范管理。”执行局的内勤给记者介绍墙上悬挂的执行流程图。

  这时,有位当事人手里拿着个信封正准备离开执行局,记者过去了解情况。这是个邮资已付的执行监督专用信封,邮寄地址是庆阳市中级人民法院执行局,附带庆阳市中级人民法院执行局致申请执行人的一封信,共有18条,详细告知执行程序及权利义务。另外的执行监督反馈表,从38个方面提示当事人监督。该当事人介绍:“案件审理时,给过个监督反馈表,到了执行阶段又给了个执行信封,法院的工作始终在我们的监督下开展。你看,还给了执行须知、风险提示、执行线索举报这几份材料,就是没有打过官司的人都会打官司了。”

  原来,自从2012年甘肃省高级人民法院部署开展“执行规范年”以来,镇原法院把执行工作和信访工作一并纳入审判管理,建立健全了一系列机制和制度,工作运行起来感觉顺畅多了,成效也有明显提升。郑益恺说:“我们法院还被省高院评为‘无执行积案先进法院’,要保住这块牌子,不仅要加大工作力度,更要规范执行行为。”

  当事人说

  我的案子立案第二天,执行法官就找到我,他们着装规范,出示执行公务证,耐心询问相关情况,倾听我一连串的唠叨,再三叮嘱应该注意的事项,就像亲人一样。我和对方当事人都住在山区,电话不通,手机没有信号,连累法官们先后跑了四五次。镇原法院不光执行案件,而且调解关系。通过这次执行,不但让我真正感受了一次法律服务,而且彻底消除了我与对方当事人之间的恩怨,两家现在关系比以前还好。镇原有这样的法官,过日子也踏实多了。

  ——甘肃省镇原县临泾乡席沟圈行政村魏塬自然村村民张顺录
责任编辑:陈秀军
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