襄城法院用行动展现"快捷、高效、阳光"执行
2013-07-05 14:19:22 | 来源:中国法院网 | 作者:王高产
近年来,河南省襄城县人民法院结合实际,以“争创无涉诉信访、争创无执行积案、争创无违法违纪举报法院”为目标,充分发挥执行职能作用,在法律允许的范围内,倾力执行,兑现法律“白条”,打造快捷高效的执行队伍。今年截止目前,该院共受理各类执行案件201件,执结170件,执结率85%,执行标的额达836万元。
提高士气凝聚人心
今年以来,该院党组多次召开执行工作专题会议,认真研究部署今年的执行工作重点,要求全体执行干警必须克服“骄傲、松劲、厌战、畏难”等情绪,进一步提高士气,继续发扬“不怕吃苦、连续作战、敢打硬仗、迎难而上”的优良作风,穷尽一切时间、方法、手段、措施,最大限度地提高案件执结率。
突出特色亮剑执行
该院充分利用农忙时节外出人员返乡、被执行人易在家的时机以及利用季节性和特殊节日开展集中“主题日”执行专项活动。今年上半年,该院相继开展了“集中清理执行积案专项活动”、“腊月执行风暴专项活动”、“2013年元宵节执行周”、“清明节死亡赔偿金集中执行月专项活动”、“三夏执行风暴”等专项活动。并充分利用“全国法院专用身份信息认证系统”平台查找被执行人,主动到公安、银行、土地、房产、车管等部门查钱、查车、查房等,积极采取冻结、划拨、查封、评估、拍卖等强制措施,快速实现申请执行人的合法权益。
执行联动严打老赖
河南省高院、省检察院、省公安厅联合制定的《关于依法惩治拒不执行判决裁定犯罪行为的通知》下发后,该院高度重视,要求每位执行干警对《通知》中规定的五种情形逐条逐句学习,准确把握,深刻理解。同时积极与法院刑事审判庭、公安、检察机关沟通协调。只要符合“拒不执行法院判决、裁定罪”条件的,坚决依法追究被执行人刑事责任。截至目前,该院有2起执行案件的被执行人已被公安机关刑拘,2名被执行人已被检察机关批捕,另3案也正在加紧完善材料,固定初始证据,积极与公安机关沟通协调准备刑拘。
执行和解实现共赢
该院时刻将执行和解作为执行结案的首选方式,对能够和解执结的,即使有一分希望,也会付出百分努力。为了使双方当事人达成执行和解且当场一次性履行完毕,该院执行干警宁可放弃休息日、节假日及吃饭时间,也要促成双方达成执行和解。据悉,今年上半年,有80%以上的执行案件都通过和解得到解决,实现了“案结事了人和”。
化解信访稳定一方
针对执行案件信访量大等特点,该院排定执行局中层以上干部轮流值班,每周一为局长固定接访日,其余中层以上干部依次轮流排定,保证每个工作日都有一名执行局中层干部全日信访接访,及时处理群众反映的执行问题。同时,对有信访苗头的执行案件认真排查,摸清情况,登记造册,建立台帐。对未结执行案件,加大执行力度,在法律允许的范围内完善措施、穷尽手段,限期执结。对已经执结但有信访苗头的执行案件,每日主动与当事人至少联系、见面一次,查明动态。同时,利用手机、电子信箱等载体,针对每位当事人的特点,编写从传统美德、社会公道、社会和谐等方面的劝解短文,不间断发送当事人。
文化育人创新发展
多年来,该院执行局突出精神文化的主流导向作用,着力培育执行文化建设,大大增强了执行队伍的创新力、战斗力和凝聚力。在执行工作中,注重文化在陶冶干警情操、凝聚队伍士气等方面的重要作用。根据新形势下对执行工作的要求,结合法院执行工作经验和实际,归纳总结出“创新、协作、廉洁、明理、礼民、共赢”的十二字襄城法院“执行精神”,引领执行工作。在执行干警中开展“每月读一本文化好书”活动,使执行人员从中感悟中华文化的博大精深,充分认识到执行工作本身就是执行文化,执行案件的过程就是创造和传播执行文化的过程。
该院还要求院长、主管院长和执行局长经常性找执行人员谈心、交流思想、缓解压力,形成执行谈心制度;从院长到执行人员对一些疑难、复杂、当事人情绪激动或有信访隐患的执行案件主动约谈当事人,沟通情况,达到谅解,从而由对抗转为理解、支持、配合法院执行工作;将一些守信光荣、失信可耻的故事、格言等印制成公告,在一些被执行人居住地张贴,利用强大社会舆论督促被执行人自觉履行义务。
加大技术投入助力执行
“全国法院专用身份信息认证系统”开通后,该院充分利用此先进平台做好精确查询和匹配查询服务,让执行员足不出户就能查询被执行人人身信息,减少了人力、物力和财力,从而快速高效地从银行、土地、房产、车管等部门查找被执行人财产线索。据统计,该院今年上半年通过“全国法院专用身份信息认证系统”查询被执行人及配偶信息200多个,执行效率明显提升。
落实听证制度阳光执行
为保证执行案件当事人、利害关系人、案外人依法行使诉讼权利,增加人民法院执行工作的透明度,保护当事人的合法权益,该院结合实际,出台了《襄城县人民法院执行异议、复议听证程序规则》。经立案审查后,经合法传唤另行组成合议庭公开开庭,通过审查准备、听证调查、听证辩论、合议庭评议、审委会审理等程序,充分听取当事人的意见,对争议事实和证据进行详细准确查证,使案件事实清楚,证据确凿,焦点突出,公开透明。
诉调对接盘活执行
最高法院开展诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制工作开展以来,该院执行工作抓住机遇,主动与非诉力量对接,整合非诉调解资源,发挥非诉调解方式灵活、形式多样的优势。在县公安局、县工商局等一些行政机关设立诉调对接工作站,聘请有责任心、调解能力强的人员担任特邀调解员,帮助做执行和解工作,特别是对一些疑难、复杂执行案件,效果十分明显。
加大宣传营造氛围。为助推执行工作开展,该院按照“一案一信息、一案一宣传、一活动一调研”的原则,通过电视、报刊、杂志等媒体大力宣传执行工作,营造良好执行氛围。今年上半年,该院在“中国法院网”、“中新网”、《河南法制报》等国家、省、市级媒体发表执行宣传稿件400余篇,大大提高了法院形象,净化了执行环境。
提高士气凝聚人心
今年以来,该院党组多次召开执行工作专题会议,认真研究部署今年的执行工作重点,要求全体执行干警必须克服“骄傲、松劲、厌战、畏难”等情绪,进一步提高士气,继续发扬“不怕吃苦、连续作战、敢打硬仗、迎难而上”的优良作风,穷尽一切时间、方法、手段、措施,最大限度地提高案件执结率。
突出特色亮剑执行
该院充分利用农忙时节外出人员返乡、被执行人易在家的时机以及利用季节性和特殊节日开展集中“主题日”执行专项活动。今年上半年,该院相继开展了“集中清理执行积案专项活动”、“腊月执行风暴专项活动”、“2013年元宵节执行周”、“清明节死亡赔偿金集中执行月专项活动”、“三夏执行风暴”等专项活动。并充分利用“全国法院专用身份信息认证系统”平台查找被执行人,主动到公安、银行、土地、房产、车管等部门查钱、查车、查房等,积极采取冻结、划拨、查封、评估、拍卖等强制措施,快速实现申请执行人的合法权益。
执行联动严打老赖
河南省高院、省检察院、省公安厅联合制定的《关于依法惩治拒不执行判决裁定犯罪行为的通知》下发后,该院高度重视,要求每位执行干警对《通知》中规定的五种情形逐条逐句学习,准确把握,深刻理解。同时积极与法院刑事审判庭、公安、检察机关沟通协调。只要符合“拒不执行法院判决、裁定罪”条件的,坚决依法追究被执行人刑事责任。截至目前,该院有2起执行案件的被执行人已被公安机关刑拘,2名被执行人已被检察机关批捕,另3案也正在加紧完善材料,固定初始证据,积极与公安机关沟通协调准备刑拘。
执行和解实现共赢
该院时刻将执行和解作为执行结案的首选方式,对能够和解执结的,即使有一分希望,也会付出百分努力。为了使双方当事人达成执行和解且当场一次性履行完毕,该院执行干警宁可放弃休息日、节假日及吃饭时间,也要促成双方达成执行和解。据悉,今年上半年,有80%以上的执行案件都通过和解得到解决,实现了“案结事了人和”。
化解信访稳定一方
针对执行案件信访量大等特点,该院排定执行局中层以上干部轮流值班,每周一为局长固定接访日,其余中层以上干部依次轮流排定,保证每个工作日都有一名执行局中层干部全日信访接访,及时处理群众反映的执行问题。同时,对有信访苗头的执行案件认真排查,摸清情况,登记造册,建立台帐。对未结执行案件,加大执行力度,在法律允许的范围内完善措施、穷尽手段,限期执结。对已经执结但有信访苗头的执行案件,每日主动与当事人至少联系、见面一次,查明动态。同时,利用手机、电子信箱等载体,针对每位当事人的特点,编写从传统美德、社会公道、社会和谐等方面的劝解短文,不间断发送当事人。
文化育人创新发展
多年来,该院执行局突出精神文化的主流导向作用,着力培育执行文化建设,大大增强了执行队伍的创新力、战斗力和凝聚力。在执行工作中,注重文化在陶冶干警情操、凝聚队伍士气等方面的重要作用。根据新形势下对执行工作的要求,结合法院执行工作经验和实际,归纳总结出“创新、协作、廉洁、明理、礼民、共赢”的十二字襄城法院“执行精神”,引领执行工作。在执行干警中开展“每月读一本文化好书”活动,使执行人员从中感悟中华文化的博大精深,充分认识到执行工作本身就是执行文化,执行案件的过程就是创造和传播执行文化的过程。
该院还要求院长、主管院长和执行局长经常性找执行人员谈心、交流思想、缓解压力,形成执行谈心制度;从院长到执行人员对一些疑难、复杂、当事人情绪激动或有信访隐患的执行案件主动约谈当事人,沟通情况,达到谅解,从而由对抗转为理解、支持、配合法院执行工作;将一些守信光荣、失信可耻的故事、格言等印制成公告,在一些被执行人居住地张贴,利用强大社会舆论督促被执行人自觉履行义务。
加大技术投入助力执行
“全国法院专用身份信息认证系统”开通后,该院充分利用此先进平台做好精确查询和匹配查询服务,让执行员足不出户就能查询被执行人人身信息,减少了人力、物力和财力,从而快速高效地从银行、土地、房产、车管等部门查找被执行人财产线索。据统计,该院今年上半年通过“全国法院专用身份信息认证系统”查询被执行人及配偶信息200多个,执行效率明显提升。
落实听证制度阳光执行
为保证执行案件当事人、利害关系人、案外人依法行使诉讼权利,增加人民法院执行工作的透明度,保护当事人的合法权益,该院结合实际,出台了《襄城县人民法院执行异议、复议听证程序规则》。经立案审查后,经合法传唤另行组成合议庭公开开庭,通过审查准备、听证调查、听证辩论、合议庭评议、审委会审理等程序,充分听取当事人的意见,对争议事实和证据进行详细准确查证,使案件事实清楚,证据确凿,焦点突出,公开透明。
诉调对接盘活执行
最高法院开展诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制工作开展以来,该院执行工作抓住机遇,主动与非诉力量对接,整合非诉调解资源,发挥非诉调解方式灵活、形式多样的优势。在县公安局、县工商局等一些行政机关设立诉调对接工作站,聘请有责任心、调解能力强的人员担任特邀调解员,帮助做执行和解工作,特别是对一些疑难、复杂执行案件,效果十分明显。
加大宣传营造氛围。为助推执行工作开展,该院按照“一案一信息、一案一宣传、一活动一调研”的原则,通过电视、报刊、杂志等媒体大力宣传执行工作,营造良好执行氛围。今年上半年,该院在“中国法院网”、“中新网”、《河南法制报》等国家、省、市级媒体发表执行宣传稿件400余篇,大大提高了法院形象,净化了执行环境。
责任编辑:郭楠
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