“全区4600多名基层法官，30岁以下的仅占1%，平均年龄49岁。”“广西一审案件中，有97%在基层，案多人少。”“50万人口的县，检察人员50多人，法院系统人员70来人，且仅有两个法庭。”……审议两高报告时，广西代表将目光齐聚一线基层。

　　代表们认为，各种纠纷、矛盾多在基层，基层检察院、法院承担着重要的检察、调解和审判工作，而整个基层检察院、法院的基础建设薄弱，人才结构断层严重等，建议国家的检察、审判资源向一线倾斜，用以在基层化解各种矛盾，维护公民合法权益和社会稳定。

　　　　调解方式处理社会矛盾

　　“完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。”对这一点，作为一名来自法院系统的代表，罗殿龙有特别感受。

　　罗殿龙说，近几年来，广西各级法院加强了与有关部门的协调联动，先后与自治区有关部门建立协作机制、开展司法联动，形成诉讼调解与人民调解、行业调解、行政调解相互配合衔接的“大调解”格局，积极指导人民调解、社区调解、行业调解，协力化解矛盾，取得了很好的成效，更加有效地化解了社会矛盾。实践证明，完善多元化解纠纷机制，整合社会资源，运用多种手段，合力推进社会矛盾化解，是加强和创新社会管理的必然选择。

　　随着社会经济的发展，法院受理的案件也在增加，比如，在广西一审案件中有97%在基层，案多人少。“应该多鼓励人才下基层，办实事。”罗殿龙建议，各级法院要加强人员素质的提高、加强自身建设，同时，相关部门能在政策上予以支持，多培养基层法律人才，多鼓励人员到基层锻炼。

　　这几年，基层法院创新审判方式，开展“和谐司法，联动司法”等活动，如山林土地纠纷、基层民事案件等都是通过法官的调解来实现而不是“一判了之”，大大增加了工作量。“对基层司法工作者，我建议给予更多的关怀，之前他们每个月还有外勤补贴，现在都被取消了，我觉得应该给予恢复。”肖莺子说。

　　　　法官断层现状急需改变

　　“广西全区有4600多名基层法官，30岁以下的仅占1%，平均年龄49岁。”罗殿龙说，目前西部地区法官断层现象突出的现状急需解决，虽然每次两会都有人提，但是没有得到根本改观。

　　谢显术代表在地方做政法委书记9年，他所在的县有50多万人口，但仅有检察人员50多人，法院人员70多人，两院人员的年龄结构都偏大，更加突出的是，很多法官和检察官是外地人，办理本地案件的时候还得请翻译。“建议国家增加基层法官检察官的考录比例，同时在招录基层公务员的时候，尽可能充分考虑给予本地公务员一些比例，这样才能够留得住人才，也避免找翻译的现象。”谢显术说。

　　蓝锋杰代表在讨论中也谈到了这个问题。他说，由于基层设施不完善、待遇较低等问题，法官队伍人才流失的现象也比较严重。“一是符合参加司法考试和通过司法考试的人员很少，远远满足不了补充两院人才队伍的需要，二是边境地区的条件比较艰苦，难以招录到相关人才，基层法官流失较为严重。”蓝锋杰建议，对贫困地区、边境地区的基层工作多予以支持，解决基层法官的待遇问题，吸引更多高素质人才加入法院法官队伍。

　　　　打击学术领域贪腐现象

　　来自高校的周建军代表十分关注学术领域的贪污腐败和不端现象。他认为，这不光是贪污了钱财，更给我国科学研究带来不良风气，败坏科学研究的纯洁性。

　　　　“随着国家经济社会发展，国家对科研研发资金的投入逐年增加，由于大量资金堆积且管理不够完善，学术贪污腐败现象严重。现在的高校里，很多学生参与科研项目，于是有的导师就指示学生用假发票等手段去报销、挪用科研经费，造成了很不好的影响，直接导致了我们学术氛围的败坏。”周建军代表说，希望最高检在这方面加强监督和查处力度，管理好国家科研经费，把这些腐败分子查处出来，净化科研环境。

　　“人的一生中，影响最大的是父母，其次是老师，很多研究生还没有走出校门就学会了腐败的一套。”龙丽萍代表建议，最高检应重视学术领域贪污浪费和不端现象，坚决打击学术领域贪污腐败现象，净化科研学术环境。