作为共和国最年轻的县级人民法院之一，中方县人民法院成立于1998年7月，成立十余年来，该院始终在“法治中方”建设道路上坚持不懈，在“为大局服务、为人民司法”工作主题上执着不舍，取得了显著成绩，先后被授予“全省集中清理执行积案专项活动先进集体”、“全省法院先进集体“、“全国法院立案信访窗口建设工作先进单位”等荣誉称号，全省民意调查连年位列怀化市法院系统前列。

　　“坚持群众路线是人民法院发展的源泉，而只有人民群众满意才是人民法院工作的动力，只有深入基层、到群众中间去，主动践行司法核心价值观，坚持能动司法，积极践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观，才能使法院工作更具生命力和活力。”从无到有，从有到优，对于这一华丽转身中方县人民法院党组书记、院长郑康有他自己的见解。

　　　　　　　　　实践中：法官更亲民，群众真正得实惠

　　村里有了诉讼联络点

　　近几年来，中方县的群众发现，打官司变得越来越便捷了，因为法院、法官离他们越来越近了。先是可以拨打“2813298”进行预约立案，甚至可以预约法官上门进行立案服务；还可以直接拨打“2813311”24小时信访举报电话，向法官直接反映问题；每年还会有法官在集镇开展法律宣传及咨询活动，可以面对面解决问题；到后来，他们发现，家门口建起了以“三员”为主体的诉讼联络点，法官随时就在身旁……

　　针对群众立案、参加庭审路途遥远、交通不便、诉讼成本高等困难，该院在四个人民法庭建立完善了以辖区人民陪审员、人民调解员、诉讼联络员为主体的“三员”机制，并建立了诉讼联络点，赋予其联系法官立案、协助代为送达文书、参与诉前调解等职能，充分发挥了“三员”熟悉当地社情民意，对当事人知根知底和对矛盾纠纷较为了解的特点和优势，将大量矛盾纠纷化解消除在第一时间、第一地点。通过诉讼联络员群众便可以随时随地联系到法官，对行动不便、老弱病残者，该院还采取上门立案、就地审理、就地执行等措施，群众打官司不再费时费力，足不出户便可享受到便捷高效的司法服务，中方法院在实现了自我减压的同时也带来了和谐中方的一片新景象。

　　今年5月，该院铁坡法庭利用诉讼联络员提供的及时信息，成功调和了一起离婚纠纷，挽救了一个即将破碎的家庭。据悉，通过“三员”机制的有效运行，在全国法院系统诉讼案件激增的大背景下，该院诉讼案件仍然实现了数量由多变少、矛盾由难变易的转变：2010年较2009年进入诉讼程序案件减少了近200件，降幅达15个百分点，2011年案件数同比又下降了115件，2012年上半年同期又下降45件；案件调解撤诉率、群众满意率和公众测评连续三年位居怀化市法院系统前列。

　　法官解访到一线

　　今年6月11日，一封特殊的感谢信发表在了湖南红网百姓呼声栏目中，老信访户、申请执行人黄嵩的父亲黄国诚在信中向湖南省中方县人民法院的倾力执行、为民解难表示了真诚的感谢。一起历时近七年的信访案件得以妥善化解，从信访到信任，从指责到感激，这其中的曲折有当事人的心酸、无奈和欣慰，更饱含了中方法院人心系群众、包案到人、能动执法的一片为民深情。

　　一直以来，该院按照“案结事了、息诉罢访”的工作要求，牢固树立“领导包案、专人负责、限时办结”的工作理念，对信访老户逐人逐事进行排查和分析，实行责任倒查制度，院领导以身作则，各个领导逐个包案解决。如历时八年，历经三级法院数次判决的曾某、覃某一案。该院院长、党组书记郑康将自己定为第一责任领导，并对曾某纪达一案赴兰州进行调查取证，使这起当事人反复上访的跨省案件得以顺利审结并全部执结到位，曾某、覃某等信访当事人对此非常满意。

　　截止7月底，该院对过来中政委督办的8件涉诉上访案件实现了全部息诉化解，自2009年起，无一起新增重大涉诉信访案件发生。

　　咱家来了贴心人

　　今年5月4日，该县接龙镇桥头村困难群众袁喜桃家里来了几位特殊的客人，中方县法院党组书记、院长郑康带领该院几名干警驱车150多公里，看望慰问这位坚强感人的单身母亲，与其零距离交流谈心，并为其送去了党的温暖和关怀。袁喜桃早年丧夫，不仅要独自一人抚养子女成人，还要偿还因丈夫治病留下的数万元债务，至今仍无房可住，在场的法院干警都为这个家庭的苦难感动心酸的同时也为这个母亲的坚强所感动，院长郑康当即表示今后将继续给予这个家庭支持和帮助。袁喜桃一家人对法官们的到来十分感激，他们表示绝不辜负党和政府的关怀和帮助，今后，继续坚强面对生活，自力更生，努力搞好家庭建设，不给社会和政府添负担。

　　仅今年以来，作为“一包双联”联系点，中方县法院院长郑康带领该院干警先后多次深入接龙镇走访调研，了解群众疾苦，竭尽所能解决群众所需，帮扶接龙镇困难群众6名，赠送法律书籍300余册，为联系村总坡村、桥头村提供帮扶发展资金25000元。

　　　　　亮点辐射：能动司法催生“四升三降”审判质效大提升

　　中方县法院坚持能动司法，扎实开展“一包双联”活动，积极延伸审判职能，充分服务于县域经济发展大局中。中方县80%以上人口在山区农村，现正处于小城镇开发建设阶段，各种社会矛盾集中凸显。面对这一情况，该院党组及时调整工作思路，找准着力点，以服务大局为中心，向“前”延伸融入县城中心工作、向“下”主动对接镇街党委、政府、向“外”积极服务重点工程建设，不断延伸职能。去年初，该院抽派出两名业务精通、经验丰富的骨干法官进驻怀化市工业园，设立巡回法庭，负责协调处理园区各类矛盾纠纷、为园区企业提供法律服务等，做到依法开展服务，服务到位不越位，服务周到不袒护，有力促进了经济社会发展，受到了上级领导及群众的一致好评。

　　从群众中来，到群众中去，中方县法院人将这一工作方法充分理解并运用。该院先后总结创造出“三员机制”、“亲和围坐”调解工作方法、法官“三得”（即听得、忍得、说得）经验法以及案件评查预警、法官办案绩效公开等机制……

　　各项创新性的工作方法加之有效实施，该院案件法官办案能力和水平得到了提高，案件质量有了保证，实现了可喜的“四升三降”趋势（四升：审限内结案率、调撤率、执结率、息诉率；三降：发改率、违法裁判率、文书差错率）。2011年共评查610件案件，优秀率达97%；被二审判改判和发回重审的案件5件，仅占审结案件总数的1.25%，司法质效得到明显提升。

　　据悉，截至7月底，该院共发放便民诉讼指南300余份，征求到意见和建议20余条，深入基层排查调处各类矛盾纠纷40余起，解答法律咨询200余人(次)，帮扶80余人。一份创新，彰显为民；一心为民，尽显本色；于细微处见真情，于执着中显公正，中方法院能动司法催开的和谐之花也必将越开越艳。