高峡出平湖，当惊世界殊。三峡工程让宜昌闻名遐迩，而长江中上游区域性中心城市、湖北省省域副中心城市这些全局性、先导性和战略性的历史使命，又让宜昌站在一个全新的历史起点上。湖北省宜昌市两级人民法院应势而为，以司法服务的点睛之笔，与全市人民共同描绘繁荣昌盛、宜居宜业的峡江盛景。

　　运用能动司法 服务重大项目

　　如果说三峡工程让宜昌迎来了一次难得的历史机遇，那么中央中部崛起战略则给宜昌以新的定位。建设千亿大园区、千亿大产业和亿吨大港口，打造要素聚集、科学发展、特色突出、布局合理的“万亿经济走廊”，勾勒出宜昌跨越式发展的华美轮廓。

　　在宜昌市中级人民法院院长裴缜看来，发挥能动司法作用，跟踪影响宜昌经济发展的重大项目、重大工程、重点企业，及时主动提供司法服务是时代赋予人民法院的责任。

　　2009年，由大连万达集团投资20亿元兴建的“滨江商务中心”项目启动。该项目对于完善城市功能，改善城市面貌，提升城市品位，加大省域副中心城市建设具有十分重要的战略意义。

　　裴缜率领党组成员在第一时间奔赴项目所在地的伍家岗区人民法院，召开动员部署大会。在宜昌中院的指导下，伍家岗区法院分别成立了法律咨询、立案信访、信息情报、调解、审判、执行工作领导小组，联手开展覆盖整个项目建设的法律服务工作。

　　伍家岗区法院通过提供法律咨询、深入现场开展诉前调解、依法慎重立案、及时审判、执行和解，成功化解了项目建设在征地拆迁过程中的30余起矛盾纠纷，没有发生一起因工作不当而引发的矛盾激化事件。“滨江商务中心”从开始洽谈到签约仅用了30天，从签约到正式开工建设仅用了3个多月时间。

　　在宜昌，司法服务经济发展从来就不是个案。在宜万铁路、宜巴高速公路、三峡全通涂镀板、平湖半岛棚户区改造及游轮中心等重大项目建设过程中，宜昌中院和有关基层法院开展上门服务，协调各方利益，使纠纷解决在萌芽状态。

　　围绕鄂西生态文化旅游圈建设、决战十二五、实现新跨越，加快省域副中心城市建设和争创全国文明城市等事关全市发展大局的重大课题，宜昌中院主动开展专题司法调研，形成并向市委、市政府提交调研报告78个，向有关单位提出加强和改进经济社会管理的司法建议560余条，受到相关部门的高度重视和充分肯定。

　　宜昌两级法院通过知识产权刑事、民事、行政审判“三审合一”的改革，对安琪集团、太平鸟、萧氏茗茶等驰名商标依法给予的确认和保护，推动着宜昌“品牌战略”的实施。

　　政策考量、利益平衡、柔性司法等方式的运用，使涉及城市拆迁、企业破产、节能减排等事关发展大局的案件均能依法妥善处理，促进了产业结构优化和低碳经济发展。

　　八方悦来，众商云集。宜化、全通、南玻……一个个具备核心竞争力和“世界级”潜力的朝阳企业不断落户宜昌，预示着宜昌这座新兴城市的未来。

　　及时调处纠纷 共建文明城市

　　“你们的纠纷愿不愿意先调解？”2010年11月的一天，夷陵区人民法院立案庭法官这样征求当事人的意见。

　　原告是一起交通事故中的6名受害人，分别起诉肇事方。按照正常的审理程序至少要两三个月才能结案，但其中的受害人熊女士却等着钱做手术。在征得当事人的同意后，法院立即邀请交警一同调解，促使双方达成调解协议，熊女士当日获得赔偿款7万余元。

　　一个文明的社会，必定是和谐的社会，而矛盾纠纷能够及时公正的化解，则是和谐社会不可或缺的条件。

　　当全国文明城市创建成为宜昌的奋斗使命，当“网格化管理”成为宜昌城市发展的新标签，探索建立诉调对接矛盾纠纷解决机制自然成为宜昌法院参与社会管理创新的必由之路。

　　于是，宜昌中院先后下发了《关于进一步加强和改进非诉调解工作构建和谐宜昌的实施意见》和《关于参与服务大调解工作若干意见》等文件。

　　随后，宜昌两级法院构建了以各乡镇政法工作例会为沟通渠道，以人民法庭、司法所、村民调解委员会、网格管理员为主体的诉调对接工作平台，实现了社会信息互通、矛盾纠纷前期排查和调解的目标，70%以上的纠纷在庭内外调解结案。

　　一个文明城市，同样涵盖着群众法律意识的普遍提高，这是一个无可争议的文明城市的标识。宜昌两级法院正是本着为创建文明城市发挥职能作用来开展普法宣传的。

　　3年前，一个全新的电视栏目悄然跃入宜昌市民的视野，这是宜昌中院与宜昌三峡电视台联合打造的《法治前沿》栏目。一边讲述身边的小案例，一边由法官在荧屏上释法，既普及了法律知识，又解答了群众的法律问题。节目播出后，高居当地收视排行榜第二名。

　　到社区通过公开审判等形式开展法制宣传教育活动，是建设和谐社区的有效途径。现场开庭，办好一案，教育一片，是最直观的普法宣传，效果更为显而易见。宜昌中院民一庭在社区开庭审理了一个赡养案子，整个社区两年内没有发生过一起类似的纠纷。

　　为将司法活动融入整个社会管理工作之中，宜昌两级法院开展了“矛盾共解、稳定共稳、法治共建”等活动，与全市36个乡镇、29个社区、35所学校签订了共建协议，在社会治安综合治理工作中，宜昌两级法院年年被评为先进单位。

　　诉讼内外的良性互动使宜昌的社会治安环境不断优化，市民法律素养普遍提高，为宜昌的文明创建加足了马力。2011年12月20日，宜昌终于如愿摘得“全国文明城市”的桂冠，实现了全省创建全国文明城市零的突破。

　　回应群众关切 注重保护民生

　　湖北省副省长、宜昌市委书记郭有明最近明确提出，未来5年，要建设生活更加殷实、社会更加和谐、环境更加优美的幸福宜昌。

　　宜昌，正在着手打造民生工程。这是宜昌的新思路，也是宜昌法院追求的司法境界。

　　2011年，枝江市某企业累计拖欠付某等122名工人的25万元工资款拒不给付，工人们多次上门催讨未果。枝江市人民法院了解情况后，建议工人们申请支付令。在立案法官的指导下，大家填写申请书，编写证据清单。法官帮助办完立案手续后，随即赶制支付令并送达至企业，督促其清偿了所欠工资款。

　　“民事纠纷关系到社会最基层、最基础、最基本的民生问题，要着力为群众排忧解难。”这是裴缜的所思所想，也是宜昌全市法官的共同心愿。

　　2010年9月，西陵区人民法院立案大厅同时收到12份关于民间借贷的诉状，诉讼标的额近百万元。原来，12户家庭各自将积蓄借给了做生意的龚某，准备投资赚点利息。眼看还钱的日子过了一天又一天，龚某却仍没有偿还本息。

　　法官经调查得知，龚某经营的项目因故中止，资金投进去却拿不出来，更谈不上盈利，自然无法偿还借款。在法官的调解下，12户人家同意龚某分期偿还借款。同时经过法官协调，以另一家公司收购龚某项目的方式，为龚某取得了周转资金。拿到第一笔执行款时，当事人向法官说得最多的两个字，就是“感谢”。

　　民生无小事，枝叶总关情，宜昌两级法院上下一心参与全市民生工程建设。

　　开辟诉讼“绿色通道”，对涉及教育、医疗、住房消费、婚姻家庭、劳动争议等与人民群众生活密切相关的案件，建立专门的合议庭，实行专业化审理。

　　运用好财产保全、先予执行等司法手段，及时审理涉及农民工工资案件。近5年，仅宜昌中院审结此类案件1627件，依法为农民工追讨工资4000余万元。

　　加大司法救助力度。5年来，宜昌两级法院共筹集各类救助资金近千万元，对1000余名经济困难的当事人予以司法救助，对7000余名当事人缓、减、免交诉讼费1300余万元。

　　回应群众关切，注重保障民生，宜昌两级法院把司法为民的要义贯穿在审判工作中。宜昌市政协主席李亚隆对此评价说：“法院为大局服务，为人民司法，为建设幸福宜昌做出了突出贡献。”

　　伴随时代的脚步，宜昌两级法院与这座明珠之城一路同行。

　　“峡尽天开朝日出，山平水阔大城浮。”宜昌，一如高峡平湖上初升的太阳，朝气蓬勃。西陵峡畔，一座经济繁荣，社会和谐，百姓祥和的幸福之城正呼之欲出！