近年来，四川省成都市级人民中院依托“两权”管理机制，采取多项措施统一租赁合同纠纷案件裁判尺度，加强类案指导，该类案件改发率和改发数量均连续三年持续下降。改发率累计下降8.3个百分点，下降幅度达40%；改发数量累计下降24件，下降幅度达49%。

　　　　　　　　　　　 依托“两权”抓质效

　　2009年房屋租赁合同纠纷案件调整由民二庭审理，加上原受理的建筑机具材料租赁案件和少量的融资租赁案件，该类案件数量上升至民二庭受理的各类案件第二位。为此，民二庭在点、线上管理方面，将重点案件纳入领导审批。在审结的612件案件中，已纳入庭长、院长实体审核管理的分别为109件和6 件，分别占审结案件数的17.8%、0.98%。在面上管理方面，该庭面上管理内容丰富，2010年上半年专门召开1次租赁案件改发评析会，针对去年两级法院租赁案件日益增多、改发率高于民商事案件平均改发率的情况，重点围绕三件比较典型的租赁合同纠纷案件，就相关问题进行了深入研究，进一步统一了租赁案件审理的司法尺度，取得良好的效果。同时，该庭还指导基层法院将重大、疑难、复杂案件纳入“两权”管理，确保案件的审判质量和效果。

　　　　　　　　　　　 精细审判育专才

　　从2009年开始，民二庭针对租赁合同纠纷案件大幅增长和改发率偏高的情况，及时调整分案，将该类案件交专业合议庭审理，并对合议庭提出高要求。通过组织合议庭对专业知识学习、培训、交流方式，合议庭进一步熟练掌握、运用相关法律，并及时发现该类案件在法律适用上存在的难点和争议。分管院长、庭领导也参与交流并作业务指导。在此基础上形成对疑难问题法律适用的意见。通过几年的审判实践，专业合议庭专业审判能力进一步提升，为统一裁判尺度、提升审判质效奠定了良好基础。

　　　　　　　　　　　　　 强化调研统尺度

　　针对租赁合同纠纷处理的相关法律规定相对不完善、审判实践中还存在诸多疑难和争议，采取多种方式拓宽调研渠道，统一裁判尺度。通过向基层法院收集难点问题、和建筑租赁企业座谈等形式并结合自身审判实践定期梳理归纳分析审判租赁案件中的疑难问题，确定调研课题。三年来，先后对房屋租赁案件中合同效力的认定、第三人原因导致房屋租赁合同无效时责任承担、产权式商铺相关法律适用，建筑材料租赁案件中表见代理的认定、企业法人设立的项目部签订担保合同责任承担问题，形成调研成果，其中被本院采用、转化的2项，形成指导参考意见6条供基层法院参考。

　　　　　　　　　　　　　 勤于沟通重指导

　　注重深入基层，通过走下去的方式主动与基层法院沟通，并拓宽指导渠道。在面上，通过召开两级法院房屋租赁案件审判研讨会、租赁案件改发评析会、建筑材料租赁案件座谈会、审判经验交流会、业务培训会、邀请基层法院法官旁听二审开庭等形式对全市法院租赁纠纷案件审判工作进行指导。在点上，有针对性的将指导重点放在租赁案件数量较多和改发率较高的基层法院以及涉及人员众多且存在不稳定因素的案件。 加大交流学习力度和深度，做到审判资源共享，审判信息畅通，审判经验互动。