2011年是实施“十二五”规划的开局之年，人民法院肩负的任务繁重而艰巨。切实提高执行效率，破解执行难成为人民法院一项急需化解的难题。

　　2010年桦南法院执行收案同比增长34.30%，在案多人少的情况下，为了最大限度提高执行效率，确保申请执行人的合法权益及时实现，该院针对一年来不良贷案件申请执行突增的现状，成立六个速执小组推行类型案件集中速执机制，开展了集中速执行动。

　　一、集中执行清收信贷工作基本情况及成效

　　列入此次集中速执行动的信贷案件共计379件，截止到12月31日共执行184件，执结113件，执结标的 335.26万元。走访400多户，传唤谈话 190人，司法拘留10人。

　　二、工作中主要做法及措施

　　一是成立机构，强化领导，密切协作。2010年11月2日院党组确定实施类型案件集中速执机制后，院里成立了由副院长李少峰为组长，副院长王宏图、执行局局长刘丛峰为副组长的领导小组，具体协调指导清收工作任务，负责清收工作的统一安排、督导及情况汇总。从相关庭科局抽调了12名骨干力量为成立了6个专行执行清收信贷工作组。每个小组信用联社都分别配备信贷员及工作车辆，集中时间、集中人力，分别负责土龙山镇、闫家镇、梨树乡、大八浪乡、金沙乡、孟家岗镇、石头河镇、桦南镇等八个乡镇执行清贷工作。执行局按一定的区域和方便工作的原则将案件分配到各个执行小组，具体负责案件的执行。

　　二是搞好动员，统一思想，目标明确。为加大执行清收工作力度，11月4日召开了工作组专题会议，全体工作组成员及信用联社正副理事长及乡镇信用分社社长均参加了会议，副院长李少峰同志主持会议并对全力依法清收不良贷款提出了具体要求，信用理事长就乡镇信用社积极配合开展好清贷工作做了动员讲话。进一步提高了大家对做好清收工作的自觉性和责任感，明确了清收贷款的范围、责任和工作要求。

　　三是讲求方法，先宜后难，步步跟进。从清收工作开始，六个清收工作小组分别深入各包点乡镇，面对面地和所有借款人员讲清清收工作的要求和期限，做好谈话笔录，下发催收通知书，督促其在规定期限内还清借款。对担保借款的，既找借款人谈话，又找担保人谈话，以通俗易懂的语言向其释明借款人和担保人之间的责任关系，督促担保人认真履行担保职责。在认真核查农信社贷款档案的同时，深入乡村核实借款情况，摸清清收对象的底子，做到心中有数。在切实摸清不良贷款清收对象家底的基础上，一家一户地拟定清收方案，做到计划到组，任务到人，每组1至3个乡镇不等。

　　四是定期汇报，强化督导，全力推进。形成高压态势，让不依法履行义务人认识、感受到不履行法律义务所产生的严重后果，促使其主动自觉履行，同时，也对其他债务人加大法制宣传教育力度，营造强势清收氛围。工作组的执行干警及相关乡镇信用社主任、信贷员主动放弃双休日时间，迅速投身到清贷工作中，形成了全局“一盘棋”的联动格局。为随时掌握清贷进度及动态，实行日汇报，周通报，每月一总结制度。及时跟踪清收进度，及时反映和协助解决清收工作中存在的问题，实行全程和全面监督，对清收进度缓慢的工作小组进行督导，掌握原因。

　　五是发挥职能作用，警示催贷，宽严并济。在清收不良贷款活动中，以教育为主，强制为辅，把法律运用到清收工作的各个环节。针对梨树、闫家、土龙山镇、大八浪12个典型的有偿还能力但采取观望态度的“观望户”加强了催收，清收工作小组不间断地到其营业或居住场所，反复耐心的给其做思想工作，说明欠贷还款势在必行，只要讲信用，还了以后还可以再贷。通过讲道理、摆事实，使大多数观望户从思想上认识到自己的错误，放弃侥幸心理，主动履行法律确定的义务或积极寻求解决问题的办法；对个别拒不执行人采取司法措施与行政手段促使其还款；对那些明知故犯、故意逃避法律制裁的当事人，特别是对赖债户、钉子户则用足、用活、用好法律赋予的各项强制手段，进行强制执行，达到依法处理一户，震慑一大片的效果。

　　六是勇于吃苦，执法为民。二个月来，6个工作组放弃双休日时间，克服风雪天气带来的困难，起早贪黑，不辞辛苦，为了打时间差，早晨5-6点钟就进村入户。有些“钉子户”拖欠的贷款长期不还，执行干警上门催收时，经常会受到谩骂和恐吓，每每如是，干警们都秉承着对法律负责、对人民群众合法权益负责的态度，不怕碰钉子，敢于碰硬；不怕时间长，盯住不放；不怕难度大，敢于吃苦，以对人民高度负责的精神打开了清收工作突破口。同时法警大队率率领全体法警也对此次集中速执行动给予了大力支持，众志成城、依法履职全力推进集中速执行动。

　　从2010年11月至12月末，此次集中执行清贷收息活动，由于工作中协调联动，讲究方法、形成合力，使此项工作动作及时、思想到位、措施得力，借款人、借款担保人普遍对依法清收工作加深了认识，受到了教育，大部分都能积极配合，想方设法清还贷款。经过二个月的努力，取得了阶段性的成效，切实维护了农村金融信贷稳定大局，有效改善了农村信用环境，为信贷资金高效、合理流动开辟了绿色通道。