法官心态建设有力推进“三项重点工作”
2010-08-31 11:11:45 | 来源:中国法院网 | 作者:刘舟舟
湖南省宁乡县人民法院认真实践科学发展观,按照最高法院提出的“公正、廉洁、为民”人民法官核心价值观要求,狠抓司法公正和队伍建设,创新思想政治工作方法。2007年以来在全国政法系统率先推行心态建设,各项工作跃上新台阶,有效地推进了“矛盾纠纷化解、社会管理创新和公正廉洁执法”三项重点工作。该院收结案数连续三年创历史新高,由2006年的3000件上升至2009年6000余件,并先后荣获“全国巾帼文明岗”、“全国网络宣传先进单位”、全省“案件质量先进单位”、全省“司法绩效考核先进单位”、长沙市“文明单位”、长沙市“模范职工之家”、宁乡县“四好”领导班子、宁乡县服务发展“特殊贡献单位”等7项国家级、12项省级、100余项市县级荣誉称号。
一、抓好“三个推动”、实现“四个结合”,确保心态建设导向正确
针对当前司法队伍普遍面临工作压力大、干警身心处于亚健康状态和少数干警思想作风存在问题,不同程度影响工作生活,影响司法公信,甚至出现恶性事件的现状,宁乡法院开展心态建设,注重发挥组织作用,抓好“三个推动”,实现“四个结合”,确保心态建设方向正确、发展健康和有效推进。
抓好“三个推动”,心态建设组织有力保障到位。一是组织推动。创建“法官心态建设办公室”和“心理咨询疏导室”,完善谈话谈心制度、日常走访机制,分年开展“司法形象与法官心态建设年”、“司法责任与法官心态建设年”、“司法和谐与心态建设年”活动,每年均明确一个工作重点,确保组织有力,推动有效。二是理念推动。引导全员确立社会主义法治理念、人民法官核心价值理念、和谐理念、“两个效果”并重理念、司法良知理念、倾斜保护弱势理念。马贤兴院长所著《法官心态建设漫谈》一书开篇论述了政法工作者必须具备的18种基本理念和基本观念,把理念作为心态建设之要,使心态建设具有强有力的科学理念支撑,因而更加彰显法律的公正品质和人性光辉。三是理论推动。该院经常邀请上级领导、资深法官和学者教授来院举办讲座;将《法官心态建设漫谈》、《公务员健康读本》、《论语心得》、《工作就是责任》等书籍发放至每名干警手中;连续2年开展“心态建设你我他”征文,并与湖南法院网联合主办“宁乡杯.法官心态建设”征文活动;与中南大学法学院建立全面合作交流机制,开展“心态建设与司法和谐”合作项目的深度研究。该院通过群体调研、实践运行、理论探讨、合作交流等一系列工作,初步构建了心态建设理论体系,使心态建设具有比心理健康教育、心理疏导、心理干预更高的层次,比职业道德、思想政治教育更丰富的内涵。
实现“四个结合”,强化司法公正,助推能动司法。宁乡法院践行心态建设,不仅仅是对法官个体身心健康的调适,也不仅仅是端正工作态度,改进工作作风,激发工作激情,更重要的是通过理念体系的构建,改进和完善法官思维方式和处理问题的方法,实现“四个结合”,即心态建设与司法公正的结合、与司法为民的结合、与司法责任的结合、与司法廉洁的结合,以心态建设强化法官核心价值,助推能动司法,践行人民法官为人民。如为了落实最高法院提出的“保增长、保稳定、保民生”的精神,应对国际金融危机,强化法官服务发展大局的社会责任,宁乡法院在2009年开展“百名法官联百企”服务活动,选派优秀法官深入全县规模企业提供法律服务,共接受联点企业法律咨询300余起,帮助各企业解决具体问题130余个,携手企业,共克时艰、共促发展。该院还开展拖欠农民工工资案件、道路交通事故损害赔偿案件等专项审判,开展申请执行人为特困群体的专项执行行动。三年来共审结追索劳动报酬、伤残赔偿金等案件383件,为弱势群体追索劳动报酬2676万元,为交通、工伤事故等受害人追索赔偿金1284万元;执结申请人为农民工、残疾人等弱势群体案件300余件,标的2100多万元。
二、培育法院文化 营造良好氛围 创建心态建设平台载体
宁乡法院注重法院文化建设,通过各种载体让“公正、为民、廉洁”的核心价值观和正确科学的世界观、人生观成为全体成员的信念。一是加强沟通,重视情感交流。该院充分关注不同群体的心理状况,每年召开春节联谊会、三八妇女座谈会、五四青年座谈会、八一复转退伍军人座谈会、50岁以上老同志座谈会、聘用制人员座谈会以及党员民主生活会、季度工作讲评会,为不同层面的不同群体提供表达机会和平台,院党组据此了解不同群体的思想状况和心理需求,尽力帮助解决或加以引导。二是加强疏导,释放心理积压。由政工室和监察室的资深法官负责日常心理咨询疏导工作,了解干警的心理状态,工作压力,家庭困难,并适时进行疏导,倾听心声,解惑释疑,反馈情况,解决问题。心理咨询疏导室成立以来已找法院干警谈心300多人次,谈话50余人次,走访干警家庭100余人次,为干警解决涉及切身利益的问题50件次。三是营造氛围,构建展示平台。创建短信平台,经常向全院干警群发内容涵盖法律名言谚语、廉政格言、民间俗语等的短信。设立法院文化走廊、法治人物长廊等,在全院各审判、办公区悬挂了格言警句120多条。积极开展辩论赛、演讲比赛、写作比赛、书画竞赛、歌咏会和大型文艺汇演等,每年举办包括游泳、跑步、、篮球、象棋等十余个项目的运动会,全院有100余人参加了各类比赛。同时,实行“竞争上岗、双向选择”和分离待岗制度,创新用人管人机制,有13名高学历的中青年干部通过竞岗走上中层领导岗位,人员结构和岗位更趋合理,营造出一种互相信任、和衷共济、团结融洽的工作氛围。
三、倡导和谐诉讼 推进纠纷化解 实现心态建设有效延伸
宁乡法院把心态建设延伸到诉讼领域,引导当事人正确对待纠纷和矛盾,实现心态建设向引导当事人和人民群众的延伸。首先,法官们在接待当事人时,更具有“亲民性”,尊重民众的普遍的价值观、是非观,注重换位思考,注重多做调解工作,最大限度地保护弱势者的合法权益。以真诚的态度赢得当事人信任;其次,法院注重在调处语言上和诉讼环境上营造一种和谐诉讼氛围。该院发动全院干警广泛搜集和谐心态的民间俗语、佳话、趣话征集活动,向当事人发放“和谐诉讼好心态”的宣传册,在调解室、审判庭外的墙壁上悬挂有利于调处纠纷的谚语、俗语、格言或故事;再次,法官注重准确把握当事人心理,从情感疏导入手,调整认识分歧,进行利益调和,缓和当事人之间的矛盾和对抗情绪,从而最终化解矛盾和纠纷,实现“司法和谐”。近年来该院民商事审判年调解率一直在55%以上,如民一庭老法官罗勇谋钟情于调解,每年承办案件上百件婚姻家庭和劳动争议案件,调解结案均在80%以上。2008、2009年刑事附带民事调解率、执行到位率连续达到100%,300余名受害人获得1500多万元经济补偿。
宁乡法院实施心态建设建设以来,其成效已初步彰显,法院各项工作呈现出整体推进、协调发展的良好态势。宁乡法院干警有三个转变:参加体育锻炼的人多了,生病的人少了(全院体检健康人数比例从2007年的12%,上升到2010年的55%);工作积极性、队伍凝聚力增强了,牢骚埋怨的少了;主动服务意识更好了,面对困难和挑战更有信心了。宁乡法院司法绩效考核从2007年全省排名115位,进入到2009年的全省排名第16位,人民群众满意度也不断提升,在全省组织的社会满意度测评中,位居全县政法系统之首。
宁乡法院推行心态建设创新司法队伍思想政治工作的作法,受到最高人民法院、湖南省人大常委会、湖南省高级人民法院、长沙市委政法委和长沙市中级人民法院等上级机关和领导的悉心关怀和亲切指导。各主流媒体均多次专题报道,给予以高度关注和充分推介,认为这一课题不仅对司法系统具有参考价值,对整个社会都具有普适性的指导意义。心态建设已经走出宁乡法院,走出政法队伍,成为全社会共同关注的话题,宁乡法院院长马贤兴也应邀到国家法官学院等各在职培训班、清华大学等各高等学府、上海、辽宁、青海、内蒙、广东、安徽等省市各政法单位就作专题讲座,推广心态建设理念和做法。马贤兴院长还应邀参加首届中国国际积极心理学大会及第二届“法治政府•南岳论坛”,并均做了主题发言,与来自20多个国家的专家学者和全国人大、政协、国家有关部委等政府官员及社会各界人士300多人共同探讨了“转型期的社会建设与国民心态问题”及“服务型政府的心态建设及其对社会心态的影响”,宁乡法院心态建设彰显人民法官核心价值,有力推进“三项重点工作”,在全国范围内产生了积极影响。
一、抓好“三个推动”、实现“四个结合”,确保心态建设导向正确
针对当前司法队伍普遍面临工作压力大、干警身心处于亚健康状态和少数干警思想作风存在问题,不同程度影响工作生活,影响司法公信,甚至出现恶性事件的现状,宁乡法院开展心态建设,注重发挥组织作用,抓好“三个推动”,实现“四个结合”,确保心态建设方向正确、发展健康和有效推进。
抓好“三个推动”,心态建设组织有力保障到位。一是组织推动。创建“法官心态建设办公室”和“心理咨询疏导室”,完善谈话谈心制度、日常走访机制,分年开展“司法形象与法官心态建设年”、“司法责任与法官心态建设年”、“司法和谐与心态建设年”活动,每年均明确一个工作重点,确保组织有力,推动有效。二是理念推动。引导全员确立社会主义法治理念、人民法官核心价值理念、和谐理念、“两个效果”并重理念、司法良知理念、倾斜保护弱势理念。马贤兴院长所著《法官心态建设漫谈》一书开篇论述了政法工作者必须具备的18种基本理念和基本观念,把理念作为心态建设之要,使心态建设具有强有力的科学理念支撑,因而更加彰显法律的公正品质和人性光辉。三是理论推动。该院经常邀请上级领导、资深法官和学者教授来院举办讲座;将《法官心态建设漫谈》、《公务员健康读本》、《论语心得》、《工作就是责任》等书籍发放至每名干警手中;连续2年开展“心态建设你我他”征文,并与湖南法院网联合主办“宁乡杯.法官心态建设”征文活动;与中南大学法学院建立全面合作交流机制,开展“心态建设与司法和谐”合作项目的深度研究。该院通过群体调研、实践运行、理论探讨、合作交流等一系列工作,初步构建了心态建设理论体系,使心态建设具有比心理健康教育、心理疏导、心理干预更高的层次,比职业道德、思想政治教育更丰富的内涵。
实现“四个结合”,强化司法公正,助推能动司法。宁乡法院践行心态建设,不仅仅是对法官个体身心健康的调适,也不仅仅是端正工作态度,改进工作作风,激发工作激情,更重要的是通过理念体系的构建,改进和完善法官思维方式和处理问题的方法,实现“四个结合”,即心态建设与司法公正的结合、与司法为民的结合、与司法责任的结合、与司法廉洁的结合,以心态建设强化法官核心价值,助推能动司法,践行人民法官为人民。如为了落实最高法院提出的“保增长、保稳定、保民生”的精神,应对国际金融危机,强化法官服务发展大局的社会责任,宁乡法院在2009年开展“百名法官联百企”服务活动,选派优秀法官深入全县规模企业提供法律服务,共接受联点企业法律咨询300余起,帮助各企业解决具体问题130余个,携手企业,共克时艰、共促发展。该院还开展拖欠农民工工资案件、道路交通事故损害赔偿案件等专项审判,开展申请执行人为特困群体的专项执行行动。三年来共审结追索劳动报酬、伤残赔偿金等案件383件,为弱势群体追索劳动报酬2676万元,为交通、工伤事故等受害人追索赔偿金1284万元;执结申请人为农民工、残疾人等弱势群体案件300余件,标的2100多万元。
二、培育法院文化 营造良好氛围 创建心态建设平台载体
宁乡法院注重法院文化建设,通过各种载体让“公正、为民、廉洁”的核心价值观和正确科学的世界观、人生观成为全体成员的信念。一是加强沟通,重视情感交流。该院充分关注不同群体的心理状况,每年召开春节联谊会、三八妇女座谈会、五四青年座谈会、八一复转退伍军人座谈会、50岁以上老同志座谈会、聘用制人员座谈会以及党员民主生活会、季度工作讲评会,为不同层面的不同群体提供表达机会和平台,院党组据此了解不同群体的思想状况和心理需求,尽力帮助解决或加以引导。二是加强疏导,释放心理积压。由政工室和监察室的资深法官负责日常心理咨询疏导工作,了解干警的心理状态,工作压力,家庭困难,并适时进行疏导,倾听心声,解惑释疑,反馈情况,解决问题。心理咨询疏导室成立以来已找法院干警谈心300多人次,谈话50余人次,走访干警家庭100余人次,为干警解决涉及切身利益的问题50件次。三是营造氛围,构建展示平台。创建短信平台,经常向全院干警群发内容涵盖法律名言谚语、廉政格言、民间俗语等的短信。设立法院文化走廊、法治人物长廊等,在全院各审判、办公区悬挂了格言警句120多条。积极开展辩论赛、演讲比赛、写作比赛、书画竞赛、歌咏会和大型文艺汇演等,每年举办包括游泳、跑步、、篮球、象棋等十余个项目的运动会,全院有100余人参加了各类比赛。同时,实行“竞争上岗、双向选择”和分离待岗制度,创新用人管人机制,有13名高学历的中青年干部通过竞岗走上中层领导岗位,人员结构和岗位更趋合理,营造出一种互相信任、和衷共济、团结融洽的工作氛围。
三、倡导和谐诉讼 推进纠纷化解 实现心态建设有效延伸
宁乡法院把心态建设延伸到诉讼领域,引导当事人正确对待纠纷和矛盾,实现心态建设向引导当事人和人民群众的延伸。首先,法官们在接待当事人时,更具有“亲民性”,尊重民众的普遍的价值观、是非观,注重换位思考,注重多做调解工作,最大限度地保护弱势者的合法权益。以真诚的态度赢得当事人信任;其次,法院注重在调处语言上和诉讼环境上营造一种和谐诉讼氛围。该院发动全院干警广泛搜集和谐心态的民间俗语、佳话、趣话征集活动,向当事人发放“和谐诉讼好心态”的宣传册,在调解室、审判庭外的墙壁上悬挂有利于调处纠纷的谚语、俗语、格言或故事;再次,法官注重准确把握当事人心理,从情感疏导入手,调整认识分歧,进行利益调和,缓和当事人之间的矛盾和对抗情绪,从而最终化解矛盾和纠纷,实现“司法和谐”。近年来该院民商事审判年调解率一直在55%以上,如民一庭老法官罗勇谋钟情于调解,每年承办案件上百件婚姻家庭和劳动争议案件,调解结案均在80%以上。2008、2009年刑事附带民事调解率、执行到位率连续达到100%,300余名受害人获得1500多万元经济补偿。
宁乡法院实施心态建设建设以来,其成效已初步彰显,法院各项工作呈现出整体推进、协调发展的良好态势。宁乡法院干警有三个转变:参加体育锻炼的人多了,生病的人少了(全院体检健康人数比例从2007年的12%,上升到2010年的55%);工作积极性、队伍凝聚力增强了,牢骚埋怨的少了;主动服务意识更好了,面对困难和挑战更有信心了。宁乡法院司法绩效考核从2007年全省排名115位,进入到2009年的全省排名第16位,人民群众满意度也不断提升,在全省组织的社会满意度测评中,位居全县政法系统之首。
宁乡法院推行心态建设创新司法队伍思想政治工作的作法,受到最高人民法院、湖南省人大常委会、湖南省高级人民法院、长沙市委政法委和长沙市中级人民法院等上级机关和领导的悉心关怀和亲切指导。各主流媒体均多次专题报道,给予以高度关注和充分推介,认为这一课题不仅对司法系统具有参考价值,对整个社会都具有普适性的指导意义。心态建设已经走出宁乡法院,走出政法队伍,成为全社会共同关注的话题,宁乡法院院长马贤兴也应邀到国家法官学院等各在职培训班、清华大学等各高等学府、上海、辽宁、青海、内蒙、广东、安徽等省市各政法单位就作专题讲座,推广心态建设理念和做法。马贤兴院长还应邀参加首届中国国际积极心理学大会及第二届“法治政府•南岳论坛”,并均做了主题发言,与来自20多个国家的专家学者和全国人大、政协、国家有关部委等政府官员及社会各界人士300多人共同探讨了“转型期的社会建设与国民心态问题”及“服务型政府的心态建设及其对社会心态的影响”,宁乡法院心态建设彰显人民法官核心价值,有力推进“三项重点工作”,在全国范围内产生了积极影响。
责任编辑:张晶晶
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