一切都准备好了——走进2010世博法庭
2010-04-30 08:51:11 | 来源:人民法院报 | 作者:严剑漪 奚晓诗
世博法庭的法官为当事人提供法律咨询。奚晓诗 摄
  2003年,蒙特卡罗,中国上海获得2010年世博会举办权。

  近3000个日日夜夜的等待,8年之后,2010年3月25日,上海浦东德州路上的一幢四层办公楼成为众人关注的热点——这里,全世界唯一一个为世博会“度身定做”的专设法庭——上海世博法庭诞生了。

  正如其名,世博法庭统一负责受理、审理、执行世博会举办和撤展期间发生在世博园区内的一般民商事案件。由于世博园区约四分之三的面积以及主要场馆在浦东,上海高院决定在浦东新区法院设立世博法庭,指定浦东新区法院管辖举办和撤展期间园区内发生的各类刑事、知识产权和行政案件。

  笔者有幸在距世博会开幕还有2天时跟随世博法庭庭长陈雪明参观了世博法庭,见证了这一法庭的“法律魅力”。

  一缕阳光 

  “那天好多人到这儿来见证世博法庭的揭牌仪式,我突然感觉到世博会离我那么近了!”在世博法庭做物业安保工作的李师傅爽朗地笑道,不过他丝毫不放松对笔者的安检扫描。

  带领笔者参观世博法庭的是世博法庭庭长陈雪明,他同时也是上海市浦东新区法院的副院长。他告诉笔者,自从去年4月为世博法庭打“前战”的世博诉讼服务中心成立后,前来服务中心咨询的人员络绎不绝,一年里累计咨询各类法律问题的人数达到1600余人次。“这么多的人,安保是第一道关,所以我们在法庭门口专设了安检设备,同时配备了叫号系统,以保证法庭秩序的有条不紊。”

  陈雪明随即用手一指,笔者向右望去,大厅右侧的世博诉讼服务中心顿时映入眼帘。一缕阳光正从窗外射入,“世博诉讼服务中心”八个大字明亮醒目,让人感觉到一份法律的庄重,与此对应的则是开放式窗口处工作人员亲切地给当事人做解答,丝毫没有距离感。窗口上方并列着五个蓝色的电子屏幕,从右往左依次显示:“诉讼引导、诉前调解、案件受理、材料收转、判后释明”。

  “这是我们服务中心的五大窗口。”陈雪明一边介绍一边带笔者走近窗口,笔者发现,每个窗口前都端正地放着一张席卡,上面清楚地写明了窗口工作人员的姓名。“诉讼引导就是给当事人提供来访指引、法律咨询、指导书写诉状、起诉材料预检、联系法官的服务;诉前调解主要负责案件进入诉讼程序前委派调解员调处纠纷、案件进入强制执行程序前委派督促履行员督促义务人履行义务等;判后释明则是针对当事人对法院裁判的不理解进行答疑解惑、接听回复热线电话等等。”

  从陈雪明的介绍中,笔者了解到,浦东新区法院作为上海市最大的一家基层法院,多年来其收案数和结案数均为全市法院之首。面对世博年即将迎来7000万人次游客的高峰,世博诉讼服务中心通过五大窗口,为当事人提供便捷、规范的“一站式”服务,其中,诉前调解将很好地减轻法官办案的压力。

  “我们法院从2006年2月开始试行诉前调解,通俗地说,也就是诉讼之前的调解。我们借用街镇司法科调解员、退休法官、劳动争议和知识产权专家等外力,让他们来做调解员调解案件,效果非常好。去年诉前调解收案7540件,占了全院民商事案件的两成,其中成功解决各类纠纷6119件,成功率达到了85.3%。”陈雪明笑着说。

  坐在“诉前调解”窗口的朱桃英是位带着浅浅微笑的老调解员了,就在几天前,她刚刚解决了斯里兰卡馆与一家物业公司之间的租赁纠纷,经验丰富的朱桃英迅速有效地拿出调解方案,让一筹莫展的斯方喜笑颜开。

  “我们挑选的工作人员都是经过千锤百炼的。”陈雪明又指着正在接听热线电话的陈大虎介绍道。

  已是60岁的陈大虎曾经先后做过公司的企业管理人员和小区治安调解的社工,由于长期居住在世博园区所属的三林地区,对当地的情况非常了解。他被选为浦东新区法院的人民陪审员,目前已经有了5年的陪审员经历。现在的他除了参与案件审判工作外,还参与调解、法律咨询、判后释明等法律工作。

  “老百姓来咨询,我给他们做做工作,有些人就不起诉了,有些原来是相邻矛盾的邻居后来也和好了,有时候调解的效果会比判决好,判决总有一方不服啊!”陈大虎朴实地向笔者一笑,随即又投入了工作,阳光斜洒在他的肩上。

  一种绿色

  沿着世博诉讼服务中心大厅往左走,笔者见到了一间大约20平方米、经过细心装饰的等候室。等候室内已经坐了十来个人,有些人站着看墙上的挂图“世博会一轴四馆”,更多的人则是一边坐着观看浦东法院诉讼指南及法制教育专题片,一边等候喇叭里的叫号。笔者发现,身旁一位穿着黑色羊毛衫的中年女子正在翻阅一本绿色的手册,“我刚从大厅里拿的,编得挺实用的。”她说。

  笔者这才发现,等候室外有一个一米高的铁架,里面整整齐齐地摆放着数十本《涉世博纠纷诉讼指南》。翻开这本近30页的便民手册,内容涵盖了诉状书写、诉讼费用收取、诉前调解流程、执行申请等多项内容。

  “根据我们的预测,这次世博会7000万人次的游客中,很大部分将来自外省市或者境外游客,人数大约将达到350万人左右。这类游客由于在上海停留的时间相对较短,地域情况又大多不太熟悉,该如何寻求救济的途径?”陈雪明又从铁架上抽取了一本绿色封面的英文版《EXPO 2010 Litigation Manual》,“这是我们为世博会期间的境外游客特意设计的英文版《涉世博纠纷诉讼指南》,里面分介绍篇和应用篇,方便不同类型游客对于诉讼知识的需求。”陈雪明解释道,这本便民手册在世博园区内参观者服务点、城市志愿服务站、浦东新区市民中心、世博法庭、世博诉讼服务中心、浦东法院立案大厅等处同时分发,现在从各渠道反映的情况看,手册得到了当事人的热烈欢迎,仅世博法庭成立后一周,世博诉讼服务中心的100余本手册就被全部取阅走,估计世博会开园后,手册的需求量会大幅上升。

  笔者继续沿着服务中心大厅往左走,很快看到了有着绿色标识的专用法庭(老弱病残孕)和世博纠纷诉前调解室,后者的房间布置得非常简约平和,中央是一张圆桌和舒适的沙发椅,角落里是绿色落地的盆栽万年青,墙上则挂着大写的“和”与“爱”的字画。如果是第一次来到法院打官司,这个调解室的氛围将缓释来者的不少紧张感,笔者不得不佩服世博法庭发挥“软环境”的心理技巧。

  当笔者踏入世博案件审判法庭时,惊喜地发现法庭内的旁听席专设了媒体席,法庭还排设了专门的网线以满足庭审网络直播的最新技术要求。这样一来,今后网民可以通过网络直接了解到有关世博纠纷的最新信息。

  “现在是信息社会,我们要在第一时间让社会公众了解到正确的信息,”陈雪明点击法庭内书记员座位上的电脑屏幕演示给笔者看。笔者看到,在浦东法院互联网站上已经开通了一个以绿色为背景的“服务保障世博网络专窗”,这个专窗设有诉讼指南、世博法庭、世博论坛、媒体聚焦等栏目,而且通过专窗,还可以链接到上海法院第一个知识产权司法保护网络信息平台——浦东知识产权司法保护网,这个网设有审判信息、司法便民、资讯互动三大版块。“有人说,这是我们世博法庭接通全世界的绿色通道!”陈雪明笑着说。

  一群优秀法官

  提到世博法庭,很多人会联想到奥运村法庭。据了解,奥运村法庭属于派出法庭,它的名称以法庭所在地的名称而定,奥运会结束了,奥运村法庭仍然存在。但世博法庭不属于派出法庭,它为世博会而设,它解决的是世博会期间的各类纠纷,世博会撤展后世博法庭便完成了它的历史使命。因此,世博法庭是一个为特殊需求设计的特殊法庭,作为一种新类型,它的运行机制和效果有着很深远的经验价值。

  当陈雪明陪伴笔者走进世博法庭办公室时,笔者不禁惊讶于办公室内法官的年轻化。

  “我们世博法庭配备的都是从法院各审判部门中挑选的年轻优秀法官,其中民商事法官5名,执行法官1名,法官助理1名,书记员1名。这些人中具有硕士学位的4名,在读博士生1名。”

  正在低头整理世博纠纷预测与应对研讨会资料的黄鑫是从浦东法院房产庭里脱颖而出的优秀法官助理,长着一张娃娃脸的他于2006年毕业于华东政法学院法律专业,如今已经是浦东法院的调研骨干。

  戴着一副斯文眼镜的徐俊则是审理民商事案件的资深法官,目前在攻读博士学位的他对知识产权保护研究有着很深的造诣。他在浦东法院的知识产权庭工作了5年,先后获得上海法院调研标兵、浦东新区法院调研工作先进个人等称号,他审理过的“很棒小秘书”侵权案一度被知识产权界同行视作“标杆判例”。

  为世博法庭专门配备的执行法官龚海是执行庭一位出了名的泼辣女将,同事们都喜欢叫她“大海”。她曾在APEC会议保障工作中获得浦东新区嘉奖,看到笔者准备采访她,龚海竟然脸红了,连连说不用不用。

  陈雪明告诉笔者,世博法庭成立后目前已受理了多起涉世博纠纷,如园区内酒店的物业服务纠纷、园区内发生的财产损害赔偿纠纷以及园区内设备租赁合同纠纷等,而根据他们对未来纠纷的预测调研显示,世博会开园后,更多的民商事纠纷将接踵而至。

  “我们面对的纠纷情况会有很多,而世博会又是一次国际盛会,司法保障的有力程度直接关系到国家形象,所以我们不仅有优秀法官,而且还有整个法院作为有力支撑。”陈雪明举例说,比如知识产权的保护是世博会筹备和进行过程中的亮点和保证工作,浦东法院的知识产权庭是全国基层法院中第一家成立的知识产权庭,至今已经有了整整16年的审判经验,它开创的民、刑、行政“三位一体”立体审判模式被知识产权界美誉为“浦东模式”。2008年6月国务院颁布了《国家知识产权战略纲要》,提出要完善知识产权审判体制,设置统一受理知识产权民事、刑事和行政案件的专门知识产权法庭,这无疑是对“浦东模式”的最大肯定。

  “如果世博会期间发生了知识产权纠纷,我们不仅有像徐俊一样优秀的法官,知识产权庭也已经成立涉世博案件专项合议庭,将派出专家型合议庭精心审理案件。”陈雪明说。

  笔者了解到,去年10月,世博法庭尚未成立前,浦东法院知识产权庭已经公开审理并判决了涉世博知识产权刑案第一案。该案由浦东法院院长丁寿兴亲自担任审判长,后入选“2009年度中国十大知识产权案件”。

  离开世博法庭已是黄昏,法庭的法官们和调解员一起将笔者送出法庭。我们期待这个承载着重任的世博法庭圆满完成历史交给它的任务!
责任编辑:陈秀军
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