47岁的周女士10多年前带着三个孩子从湖南到东营区打工，一直靠经营一间小商铺维持生计。店铺附近一公司的保洁员李某长期在其店内购物，先后赊欠货款519元，多次催要未能偿还，拖欠达半年之久。周女士为追回欠款心急如焚，经过再三思量，周女士抱着试试看的想法，给东营区人民法院院长李爱群写了一封信，求助法院帮助解决。

　　李院长收到信件后，立即责成立案庭按诉前调解程序协调处理，第二日上午，周女士即拿到了货款，这是东营区法院诉前调解便民、利民、惠民、和谐的成功例证。

　　　　　　　　　　　　 省时省钱得赞誉

　　“为讨回欠我的工程款，这几年没少打官司。这一次法院只用了三天时间，十几万的工程款就要回来了，没收我一分钱的费用，真是没想到！”李某是安徽人，长期在东营承揽一些小工程，由于工程拨款不及时，他曾经3次通过诉讼程序要回了自己的工程款。可是，既没花钱又没费时，还真是第一次。

　　今年9月，东营区法院优选了两名社会经验丰富、法律专业知识过硬的人民陪审员为诉前调解员，专门成立了诉前调解室。在案件立案之前，经当事人同意，由诉前调解员主持双方当事人进行协商。诉前调解要求时间一般不超过15天，如果当事人达成一致当场表示不起诉的，不收取任何费用；如果诉前调解成功，需要司法确认的，诉前调解员当即将调解笔录交立案庭法官，由立案庭法官为当事人制作调解书，并直接向当事人送达；诉前调解不成功的，依法立案，进入诉讼程序。据统计，该院实施诉前调解三个月来调解成功的43件纠纷，平均调处周期只有2.5个工作日，远远低于该院民事案件平均35天的审限，且一次调解成功率达95％，通过诉前调解免收当事人诉讼费6万余元，使当事人用最短的时间和最小的成本实现了合法权益的最大化维护。

　　“传统模式的调解花费周期长，高调解率都是在法官高压力、高负荷工作基础上实现的。只有找到一条时间更短、程序更独立、人员更专业的调解模式，才能筑牢司法和谐的防线。”该院院长李爱群如是说。

　　　　　　　　　　　 用真情赢得当事人信任

　　在一起买卖合同纠纷中，原告张某履行了供货义务，被告王某却长期拖欠货款。东营区法院立案法官了解到被告是因最近资金流转困难，对欠款事实无争议并有还款意愿。经征询后，导诉员立即将他们引领到诉前调解室，调解员给当事人细致分析案情，讲解法律规定。调解员倾心为当事人着想的精神感动了当事人，切实可行的方案折服了当事人，本案纠纷顺利解决。

　　“虽然调解一件案子需要大量的精力，需要耐心、热心、恒心、诚心和公心，需要社会经验和丰富的知识储备，但看到当事人握手言和、矛盾得以充分化解，心里不知有多高兴。”人民陪审员杨亮泽在东营市政法体制理顺前，曾经是法院的一名干警，由于对法院工作的深厚感情，他退休后，经选任，成为东营区法院的人民陪审员。对现在的诉前调解工作，他可是得心应手，每天早早来到办公室，晚上回家还不忘琢磨调解方式和切入角度，乐呵呵当起了“和事佬”。调解关口的前移，有利于在最佳时机对当事人进行法制宣传和说服教育，使当事人在诉前彼此谅解，互相让步，达成协议。

　　　　　　　　　　　　司法救济的和谐新篇

　　诉前调解形成了一道保稳定、促和谐的防线，以平等的、宽松的、当事人更能接受的形式，既为当事人减轻诉累，节省了时间、精力和诉讼费用，钝化了矛盾，也使司法投入低于开庭、调解或判决成本，在一定程度上也缓解审判、执行工作压力，节约了司法资源。同时，通过诉前调解机制推动多元纠纷解决机制的构建，提高诉前调解的效率和质量，更好地维护当事人的合法权利，东营区法院正在用探索的精神、坚定的脚步，谱写着一曲和谐的新篇章。