目前，民生问题乃社会各界关注之焦点。对于民生问题的解决，党和国家领导人给予了高度重视。胡锦涛总书记于今年新年贺词中着重提到：着力解决民生问题。温家宝总理在春节团拜会也强调“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。”解决民生问题正成为社会各个层面的主流话语。民生思想源于老子，具体体现于《道德经》一书。老子理想的“道治”，即执政者当以自然和谐之道经国治民，以达致社会的总体和谐。而要以“道治”求和谐，则需侧重民生，国以民为上，民以生为先，民生乃社会和谐之根本。老子的民生思想其内容可剖析为四个部分：尚民为先、崇俭抑奢、慎刑薄赋、以正治国。其起点为尚民为先，合理内核为崇俭抑奢、慎刑薄赋，其终点为以正治国，贯穿于其中的主线是“道治”。在这个思想体系中，“道治”是灵魂，尚民为先是根本，崇俭抑奢、慎刑薄赋是表现，以正治国是目标。它们之间紧密相连，层层相接。由此可见，老子的民生思想本质上是一种法制理念，在当前推行和谐司法，民生司法的背景下，法院执行工作也应关注民生，体现民生。五莲县法院把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为执行工作的出发点和落脚点，在执行工作中充分体现了民生思想。

　　一是“尚民为先”，通过换位思考体察民意。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”执行工作同样需要以民为本，洞察民意。五莲法院通过组织开展“假若我是当事人”大讨论，对执行人员进行民本思想和社会主义法制理念教育，引导换位思考，弄清当事人想什么、盼什么，体查民情民意。通过民主生活会、以案析理、交流心得、演讲比赛、主题实践等形式，广泛开展活动，以此推进思想上的洗礼、观念上的革命和思维方式上的更新，改善执行方式、方法，以切实解决好对当事人的感情和态度问题，解决好“为谁司法、为谁服务”这个根本问题。

　　二是慎用强制措施，加强和解护民利。慎刑薄赋是老子民生思想的重要体现，“无为而无不为。取天下常以无事，及其有事，不足以取天下”，体现在执行工作中就要求执行人员用和谐思维观察问题，用和谐理念处理矛盾，用和谐态度对待群众，加强和案件审判法官的沟通交流，准确掌握当事双方的心理，为执行和解奠定基础。坚持“能和解则和解，多和解少强制”的原则，注重从转变执行思路、多做法治教育、找准突破口、换位思考、巧借外力等方面促进执行和解，不失时机地促使双方当事人达成和解协议。五莲法院为调动执行人员促成和解的积极性，执行局量化、细化并提高了和解工作的考核指标和评分标准，建立了庭室、个人和解工作实绩台帐，对工作实绩实行逐月累积、每月公示，年终根据工作绩效进行奖惩。今年以来，和解执行案件63起，和解率达33%，收到了良好的法律效果和社会效果。

　　三是强化自身素质，提高质效维民权。崇俭抑奢体现了老子民生思想注重内在修养的特点。老子指出：“治人事天，莫若啬。夫唯啬，是以早服。早服是谓重积德。”作为个人要注重修身，广积朴德， “见素抱朴，少私寡欲”,不要过分地放纵自己的私欲，去追求感官的享乐。这种克制自身以求发展的朴素理念与现代廉洁勤政的执法思想一脉相承。五莲法院在严格落实“五个严禁”，强化自身素质的基础上，继续推行“五限期六查清”提高执行案件质量和效率，并实行换员执行制和办案排行榜制度，强化了执行期限管理和执行到位率考核，增强了执行人员的紧迫感、危机感，大大提高了执行案件的质量和效率。今年1——3月份，平均结案期限为72天，最短的仅为1天，全案全结率达81%，中止和债权凭证发放率仅为13%、6%，有力地维护了当事人的合法权益。

　　四是坚持公平正义，攻坚克难解民忧。老子提倡公平正义，倡导“以正治国”，公平正义是社会和谐的基本准则，是法律追求的永恒主题，而执行正是维护公平正义的最后屏障。五莲法院对有履行能力的案件，及时用足用活强制措施和强制执行措施，最大限度地为申请人实现诉权。不断加大对弱势群体的司法保护力度，对涉及侵犯青少年、妇女以及老人合法权益的案件，优先受理、优先执行。今年以来，共拘留拒不履行义务当事人12名，执结涉弱势群体案件26件，为困难当事人实现诉权282万元，最大限度的实现了法律的公平正义，较好地维护了申请人的合法权益。

作者单位：山东省五莲县人民法院