执行工作是法院工作的重要组成部分，是保护当事人合法权益、伸张公平正义、提升司法公信力的重要手段。我院2008年新收执行案件3205件，标的5613万元，新收案件较上年增长51%；旧存1415件，标的5392万元；执结3452件，标的6551万元，执结率74.72%。其中，结新收案件2586件，标的4031万元，结旧存866件，标的2520万元。此文浅谈一下我院执行工作情况。

　　　　　　　　　　　突出重心地位，完善运行机制

　　结合近年来执行工作实践，院党组认识到：法院不抓执行工作就没有出路，审判权威就难以树立。对执行工作要做到三个倾斜：领导力量倾斜、人员配备倾斜、装备配置倾斜。在人员匮乏的情况下，我院又抽调9名干警充实到执行庭，达到22人，配备执行警车4辆、电脑13台，设置执行案件登录室，为执行工作顺利运行夯实基础。全院形成了一抓到底、抓出实效的强烈共识和氛围。我院明确执行任务目标，层层分解，任务到庭，责任到人，把责任制贯穿到执行全过程；推行执行工作日志制度，做到执行过程清清楚楚，执行程序明明白白；建立了立案制度、台帐制度、月报制度、协调制度、评查制度、执结归档制度等，实现长效管理。

　　　　　　　　　　　 坚持以人为本，力求和谐执行

　　创新执行理念，讲究执行艺术，在和谐执行上下功夫。充分了解纠纷产生的原因及诉讼目的，找准矛盾焦点，看准阻力来源，选准执行突破口，号准有利不利因素脉络，估准意外情况，用准执行措施，多做思想疏导工作，把执行和解的过程转化为增进当事人理解沟通、减少矛盾对抗的有效途径。对涉及老年人、残疾人、农民、下岗职工等弱势群体的案件，开辟绿色通道，优先执行、特案特办、送款上门，彰显司法关怀。瞄准与农民生产生活息息相关的侵权赔偿、拖欠工资、植种纠纷以及赡养费、抚育费、扶养费等民生类案件“亮剑”执行。建立“发现被执行人、随时给法官打电话”的“执行110制度”，将执行人员的联系方式向当事人公开，保证24小时畅通、随叫随到。借助当地组织和当事人亲友，灵活运用案例引导法、后果警示法、换位思考法等，对被执行人耐心劝解，做到以法慑人、以理服人、以情感人，从而自动履行。通过和解方式执结2489件，和解率达72.1%。

　　　　　　　　　　实行集中会战，攻克难点重点

　　组织开展“凝心聚力促执行”专项行动，举全院之力，集干警智慧，上至院长下到书记员，人人执行，个个参与。注意结合当地实际情况，坚持每年夏秋季节和春节，利用外出人员返乡回家的有利时机，开展集中执行活动，使一批被执行人难找、执行财产难寻的案件得到执行。执行中遇到的“钉子案”、“难缠户”，采取“集中优势兵力、打歼灭战”的方法，在法定的执行程序内，一方面“猛打猛轰”，另一方面说服教育，促使其自觉履行义务。加强与公安、检察机关的配合，严厉打击拒不执行判决、裁定、暴力抗拒执行等违法犯罪行为。疑难、复杂、重点案件领导亲自挂帅，亲自到现场，亲自研究制定执行方案，亲临一线组织指挥。共下达查封、扣押、冻结裁定书354份，评估、拍卖、变卖财产420万元。对隐藏、转移被执行财产或以暴力、威胁等手段抗拒执行的人员，依法坚决采取罚款、司法拘留等措施，清积活动中拘留34人。

　　　　　　　　　　　　营造舆论氛围，建立威慑机制

　　推进执行案件信息管理系统，案件全部登入互联网，与有关部门共享执行信息。利用报刊、电视、广播等新闻媒体大力宣传清积活动，形成强大声势。投资3万元与青铜峡市电视台联合创办“老赖曝光台”栏目，视情况择期将拒不执行生效法律文书的被执行人名单滚动播放，公开案号、被执行人姓名、未执行债务金额等内容，使“老赖”们无处藏身，直至主动执行完毕。并适时邀请新闻媒体对重点案件和社会关注的案件进行跟踪报道、现场采访，扩大社会影响。加大查找被执行人财产线索力度，公布被执行人财产举报电话，积极鼓励广大市民和群众举报被执行人财产线索，对法院未掌握和控制的举报线索，经查实兑现后按一定比例给予奖励。已对193案196名被执行人的名录和基本信息予以曝光，直接将被执行人置于舆论监督之下，给被执行人造成极大的心理压力。慑于法律的威严，有48人直接履行了义务，29人部分履行了义务，标的56万元。

　　　　　　　　　　　　内外监督并重，规范执行行为

　　针对执行中容易出问题的财产查封、扣押、冻结，委托评估、拍卖、变卖，执行款物的保管与交付等重点环节，制定了执行告知、执行督办、执行管理等制度，实行“谁执行、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，完善了执行责任制和责任查究制。执行信访、稳控责任落实到人，随案发放廉政监督卡，公布执行监督电话，与检察机关联合出台了《对民事、行政执行案件实施法律监督的规定》，邀请司法监督员、人大代表、政协委员和基层组织代表现场监督执行，确保公正执行、文明执行、廉洁执行。

　　　　　　　　　　　　科学考核考评，激发干警活力

　　大力倡导办案“作风好、质量高、数量多、效率快、效果好、信访少”，深入调查研究，不断完善《执行工作量化考核实施细则》，从纪律作风建设、办案质量效率、卷宗质量、执行信息录入等方面，分解细化了收案数、未结数、执结率、中止率、和解率、标的到位率、信访投诉率、卷宗评查合格率、执行信息录入率等10项主要考核项目，使化解执行难、优质高效执行等要求落实到具体指标中。考核结果与庭、个人利益挂钩，作为院党组评先树优、晋级晋职、推荐提拔的重要依据，有力地促使执行人员积极主动穷尽执行措施，发扬攻坚克难、敢为人先和志在必得的精神，春节期间放弃休息，执结积案26件。

　　　　　　　　　　　 强化思想教育，确保政治方向

　　为实现执行工作“无震荡”，经常组织开展怎样对待当事人大讨论，促进干警换位思考，以浓厚的感情对待当事人。扎实有序地开展了“大学习、大讨论”、“干干净净干事”、“政法队伍警示教育”、“四个在心中”、“优化司法环境”等主题教育实践活动，以法院系统发生的违法违纪案例为反面教材，以赵启哲、曾保国、薛伟萍等模范人物为正面典型，用身边的人、身边的事警省鼓舞干警。走访机关企事业单位和人民群众，公开院长电子信箱和举报电话，设置举报箱，全方位、多层次征求意见和建议，查找队伍存在的突出问题，制定切实可行的整改措施，教育干警牢固树立“三个至上”的指导思想，珍惜权力，慎用权力，用好权力。

作者单位：宁夏青铜峡市人民法院