2009年2月14日上午，在庄严的江西省人大会上，江西省高级人民法院院长张忠厚向大会报告，去年以来，全省法院依法审理拖欠农民工工资案件6126件，为农民工追回拖欠工资1.25亿元……。　

　　对于江西600多万外出务工的农民来说，最操心也最烦心的事,莫过于一年到头辛辛苦苦工作，却拿不到工钱。作为红土地上的人民法官，践行科学发展观没有停留在口头上，而是把为农民兄弟执行清积，作为剑锋所指，重中之重；穷尽执行方式方法，不断与拖欠农民工薪的“老赖”斗智斗勇；用自己的实际行动，演绎成赣鄱大地上人民司法新的传奇。

　　执行110　联合助执行

　　2008年10月27日晚，赣抚大地。正在陈坊乡办案的金溪县执行法官姜华突然接到了一个电话，“法官，快来，我看到黄德才在日新超市！”这是他手头又一个涉农民工工资案子当事人吴某打来了“报警”电话。

　　执行法官必须第一时间赶赴执行现场！这是每个执行法官的使命。但是，自己在偏远的乡下办案，一时半会儿也赶不及啊！姜华立即与县公安局巡警大队联系，请求110出警控制被执行人黄德才。110警官按照联动执行方案迅速出警，赶到现场，将被执行人黄德才先行控制之后送到了法院。

　　当从乡下匆匆赶回的姜华，看到已经在院里的被执行人黄德才，心中松了口气，“总算找到你了！”而此时，黄德才躲避执行已经三年了。以黄德才为被执行人的三个执行案件也终于全部得到顺利解决。

　　在江西，像金溪县建立这种联合执行机制早已不是新生物了。而在眼下，这场“清积”风暴中，联合执行机制的作用，被发挥得淋漓尽致。针对执行力量不足，丰城市人民法院早在2008年10月开始向申请执行人发放“执行便民联系卡”，承诺执行法官手机24小时开通，无论何时发现被执行人行踪或财产线索，可立即与执行法官联系，执行法官将在第一时间赶赴执行现场。但是，在实施这项制度的过程中发现，有时执行法官接到申请执行人的举报电话时却由于正在下乡办案，而不能及时赶到执行现场往往贻误了执行时机。

　　为了解决这一矛盾，丰城市人民法院与公安局联手，率先构建了以基层公安机关为主体的执行联络员网络，推出了与公安机关联动的“执行110”制度。明确规定，如执行法官确实由于外出办案等原因不能及时赶赴执行现场的，由该院执行法官和公安局基层公安机关联系，由其出警先行采取控制被执行人等措施，确保当事人合法利益得以实现。自2008年7月以来，该市公安机关直接出警为丰城市法院控制被执行人12人（不包括配合执行数字在内），帮助法院执行完各类积案15件、执行标的达60多万元。

　　如今，人民法院与公安机关联动的“执行110”制度，已成为破解执行难中的一个成功经验。

　　媒体曝光　舆论促执行

　　针对执行信息不畅，被执行人难找，被执行人财产线索难寻等实际现状，通过媒体曝光债务人信息，则又成为了法院执行威慑机制建设中的关键一环，并成了一项执行常态措施。

　　2008年12月16日下午，赣北鄱阳湖畔。寒风中，被执行人老吴携带7万元，主动来到了彭泽县人民法院，了结旧帐。这是该院采取“清积01号”曝光后，第一位主动将欠民工款付清的“老板”。“哎，真是老脸都丢光了，我也是农民出身！下次一定及时结清民工的工资！”老吴交完被执行款后，羞悔万分。

　　原来，老吴承包的工程，由于建筑公司没有跟他结清帐，资金周转不灵，他也欠下了手底下多名农民工的工资。等了几个月也没拿到工资，农民工只好跟他打起了官司。但是该案进入执行程序后，执行法官多次前往老吴家执行，实施了搜查、查帐等多种措施，但都无效。当法院在电视台播出第一批曝光名单时，自以为在当地有一定身份的老吴慌了手脚，在最快的时间内想办法凑钱把拖欠的工资给民工结清了。

　　同年12月15日，地处市郊的赣县人民法院，在赣州市电视台黄金时段，也推出了一批“老赖”曝光名录。要求在公告播出后，被执行人于2008年12月底前，来法院执行局自觉履行义务，否则将依法严肃处理。曝光内容包括债务人姓名、不履行债务金额等。电视播出后，工程承包主“梁总”的手机都没停过，亲朋好友，生意上的伙伴都打电话来问，这是什么回事。“我都不好意思见人了，怕出门就被人指着脊梁骨，说自己是欠钱不还！”三天后，赶到法院交钱的“梁总”也道出了被曝光的感叹，“连我那小孙子在学校也被同学笑话了！”

　　牛年春节期间，还有很多像老吴、老梁这样过去很“牛”的人，通过当地媒体曝光后，迫于舆论的压力，考虑到今后生意的信誉，主动到法院交还欠钱。

　　仅在去年全省执行涉农民工薪“清积”以来，已在媒体被曝光的被执行人1211人，至今已有890人在曝光后，主动到法院履行了义务。而申请执行人则以电话、短信等方式，对法院曝光债务人的做法表示感谢和大力支持。一些申请人还纷纷向法院提出增加曝光人员和次数，或申请对其案件的债务人予以曝光安排。

　　卫星定位　科技追执行

　　被执行人难找，改换姓名潜逃的被执行人更是难找。在鄱阳湖另一侧邻的万年县，有个叫“陈生”的外地被执行人，在案件进入执行后就离开其“装修公司”租用的场地，人去楼空。令执行法官更为吃惊的是，“陈生”提供的家庭住址和姓名全是虚假信息。执行文书送达不了，案件迟迟得不到执行，这意味着申请执行人得不到保障，生活处境更加艰难。

　　被执行人竟然从法官眼皮底下玩起人间蒸发？万年县法院方院长拍案而起，“就算是大海捞针，你们也得把他捞出来！”方院长下了“军令”。然而，在后来执行过程中，执行法官从户籍和工商登记入手，并深入“陈生”可能出现的地方，进行一次又一次地排查，但仍然未能取得任何进展。怎么办？2009年2月初，正当法官一筹莫展时，第二被执行人刘华提供消息，出事后的“陈生”，关闭公司后，可能还在某市经营护肤美肤用品。法官心里一震，遂组织力量对40余家经营户进行摸排，尤其是陈姓经营户列为重要排查对象。通过收集取经营户的照片，经刘华逐一辩认，陈某浮出水面。这次“大海的针”是发现了，但正准备去“捞”时，组织执行法官去找“陈生”，陈某却举家又外逃了。

　　执行法官立刻与公安联系，将陈某列入网上追逃对象，并对陈某正在使用的手机进行监控。最后，通过卫星定位系统，终于2009年1月20日，在南昌至上海的动车上，一举将陈某抓获。陈某被刑拘后，其家属将全部执行款交到了法院，两年之久未执行的旧存积案圆满结案。

　　如今，与有关部门合作，使用卫星定位等高科技手段，成为江西执行法官追查潜逃隐匿被执行人又一手段。

　　据悉，“清积”活动以来，江西各级法院已经同为卫星定位的手段找到了12名潜逃的执行人，执结涉农民民生案20件。

　　三定包案　制度严执行

　　2009年1月8日，萍乡市莲花县。“感谢法官为我们讨回拖欠快两年的工钱。今年大家终于可以过个舒心年了。”农民陈新民从执行法官手中接过钱时，喜笑颜开地说。莲花县人民法院将此次执行兑现的莲花某实业100万余元的现金，已全部分发到了271名农民工兄弟手中。这个案之所以能执结，完全得于法院的“三定包案　制度”。

　　农民工大多是一个农村家庭的支柱，年迈的父母看病要钱，年幼孩子读书要钱，家里吃饭穿衣都指望着他们拿回家的工钱。这些工钱，承载的是一个家庭的希望。由于拿不到工钱，他们只好走上了诉讼之路。为了有效维护农民工的合法利益，2008年11月，萍乡市中级人民法院对涉农民工薪的执行“骨头”案、信访案，实行了院领导包案制，包案领导要亲自研究执行措施和执行策略，定时间、定人员、定责任，确保案件在规定期限内执结。2008年12月，九江中级人民法院则联合劳动保障局、总工会建立了农民工工资清欠“联动机制”，开展农民工工资清欠专项行动，其重点是拖欠工资的历史积案。凡对已经立案调查完毕，事实清楚，证据确凿的劳动监察、仲裁案件，法院启动“联动机制”从速从快依法强制执行。

　　同时，赣州市中级人民法院还在全市法院，启动了清理拖欠工程款和农民工工资专项执行“暖冬行动”，制定了详细的活动实施方案，明确各法院要针对当地的实际情况，确定专项执行目标和任务，对拖欠工程款和农民工工资的案件，要包案快立、快执。

　　去年12月，已在领回自己辛苦钱，回乡下过年的46名于都县农民，也是这次“暖冬行动”众多受益者的一小部分。年前，他们工作的于都县源锦制衣厂老板忽然不知去向，眼看春节来临，这46名农民工的工资却还没有没有着落，在追索无果的情况下，他们集体到法院起诉。于都法院受理此案后，法院一方面对制衣厂的固定资产采取了财产保全措施，另一方面马上联系上于都县源锦制衣厂和第三方龙岩市方源服装有限公司老板，动员他们可以采取避开有争议的部分，对没有争议的加工费应先行支付的处理方式，以解决农民工工资。经过大量工作，福建老板终于在1月24日下午将加工费汇入法院帐号。46名农民工工资共55000余元在大年二十九被追回。今年2月4日，牛年刚上班的于都县法院大院内，鞭炮声声。几名农民工手持锦旗，代表46名农民工，刚过完春节进城的第一件事，就是感谢法院来了。　

　　由于法官们采取了各种有力有效措施，为农民兄弟追回了被拖欠的工薪，受到了广大人民群众的一致好评。据统计，江西法院仅去冬今春，已收到涉农民工薪案的感谢信、锦旗共485封（面）。