开门接访，主动带案下访，千方百计为群众解决实际问题，安徽省灵璧县人民法院自开展“深入贯彻落实科学发展观”活动以来，全力以赴搞好矛盾化解，脚踏实地为群众办实事，解决一个又一个信访疑难案件，群众为法院送来了一面面锦旗，这一面面锦旗寄托着人民群众的一片片深情，每一面锦旗背后都有一段曲折的故事……

　　　　　　　　　　　事故致残十年 法院帮他来维权

　　6月7日，灵璧法院门前响起了一阵清脆的鞭炮声，一名脚残的中年男子手执锦旗，送给法院的法官。

　　该名男子家住灵璧县大路乡张杨村。1999年8月12日，张持武开四轮车在该县渔沟东南公路拐弯处，被县交通局工作人员拦车检查，在检查过程中，一辆私盐车因害怕检查强行冲关，致使张持武右小腿骨折，三轮车司机逃逸，为治伤张持武一贫如洗。随后，张持武以灵璧县交通局违法行政为由起诉，灵璧县法院根据最高人民法院和公安部联合下发的通知，告知应提交公安交警部门制作的调解书或责任认定书。在规定时间内张持武没有提供此文书，法院以不属于受案范围予以驳回。张持武不服县法院裁定，向宿州市中院提起上诉，宿州市中院维持灵璧县法院原裁定书，随后，张持武先后进京上访，要求灵璧县交通局赔偿各种经济损失。此案一直没有得到解决。

　　在“深入贯彻落实科学发展观”活动中，院领导把该案作为重点案件亲自督办，多次接待张持武，并组织 3个庭室7名法官到张持武 家中进行调解，县政法委书记尤家荣、县法院院长王群多次和县交通局负责人进行协调，县交通局同意补偿张持武各种损失及费用11万元，使这次积压10年的信访案件得以顺利解决。

　　　　　　　　　 “老上访”决然息访 民与官实现和解

　　11月1日，韦集镇小徐村信访人徐其保专程从40多里外的家里赶到灵璧法院分别向院领导和院立案二庭送来锦旗表达由衷的感激之情。　　

　　1998年春，徐其保儿媳计划外怀孕外出，韦集镇人民政府采取了一些措施要求徐的儿媳回来补做手术，由于措施不当给徐其保的家庭财产造成了6200元的直接经济损失。1999年因征收计划外生育费，镇政府的聘用人员殴打了徐其保。1998年至1999年间，徐其保家中的烟苗、瓜苗、小麦、油菜等也有损失。2001年12月20日，韦集镇人民政府下发了“关于徐其保问题的协商处理意见”。2002年1月23日，徐其保向灵璧县人民法院提起行政诉讼，要求 赔偿各种费用合计58625元。 灵璧法院以“徐其保的起诉已超过了法定起诉期限”为由，驳回原告徐其保的起诉”，徐其保不服上诉，宿州市中级人民法院作出维持 灵璧法院的行政裁定书。 后徐其保对韦集镇镇政府的计生强制措施不当造成的赔偿数额不服，一直申诉。

　　今年10月，此案由市、县政法委要求该院进行复查，该院把此案作为重点问题认真解决。院长王群，副院长张万昌带领立案二庭人员多次深入到信访人徐其保家中进行调解，并和韦集镇人民政府领导进行协调，镇政府同意一次性赔偿徐其保直接经济损失和间接经济损失8000元。徐其保同意接受赔偿 ，当场和韦集镇政府签订了行政赔偿协议书，向法院提交了申请撤诉申请书，并写下保证书表示不再进京上访。此案案结事息，顺利终结。

　　灵璧法院坚持“以制度规范信访”的工作思路，先后建立了院长接访、信访接待、信访首办、信访档案、信访听证、信访督办和信访责任倒查追究七项工作制度，并将各项制度通过宣传栏、电台广播等形式向全县公布。确定每周 一为院长信访接待日，院长开门接访；配备3名业务精通的法官，专门负责信访接待工作；开通信访热线电话，24小时受理群众反映的问题；规范信访听证程序，让信访当事人充分陈述自己的观点，充分做好法律和政策解释工作。对于首次来访反映的问题由信访室分类登记，做到“一案一档”，建立信访档案，明确责任法官，发出督办函限期解决，并及时向院长回复处理情况。同时，该院加强与党委、政府部门横向联动，相互配合，共同做好信访人的回访工作，使涉诉信访尽可能解决在首办环节，避免当事人反复信访、久诉不息。

　　　　　　　 “回头凤”顺利返回　奇石收藏户赞颂

　　11月3日，江苏省徐州市铜山县奇石收藏户陈大永，将一面写有“伸张正义、依法办案 ”的锦旗送到县委，感谢该县法院为他执结了“回头凤”奇石纠纷信访案件。　　　　

　　2007年5月信访人陈大永与灵璧县渔沟镇（为全国著名的观赏石之乡）的赵某、李某因奇石寄存合同发生纠纷。陈某一纸诉状将赵、李俩人告上法庭。2007年9月30日，经宿州市中级人民法院审理后，判决赵、李二人返还陈某“回头凤”灵璧奇石一块。审理期间，宿州中院对“回头凤”奇石进行保全措施，虽组织了大批警力到渔镇执行，终因群众的法律意识淡薄，聚众阻挠，没有执行下去。

　　因信访人陈大永是江苏省人，他对能否公正执行一直存在偏见。其从判决生效后一直上访。今年四月，市、县政法委指定灵璧法院执行 。灵璧法院高度重视，要求案件承办人耐心细致作通当事人的思想工作，化解矛盾力争做到和谐执行。案件承办人为此制定了详细的执行方案，并多次上门主动找到被执行人赵某、李某释法明理，细致调解。还主动找到信访人陈大永表明了灵璧法院坚决执行此案的态度，打消了申请人的顾虑和偏见。

　　通过多次调解，找准了案件的症结，摸清了当事人的心态， 信访人陈大永和被执行人初步达成了和解协议，执行法官向院领导汇报案件进展，院领导 当即决定对案件强制执行。6月16日上午8时，执行法官及法警10余人分乘两辆警车抵达渔沟镇。法警迅速布控清理现场，执行法官与当事人按照和解协议进行交接，组织工人进行施工，由于“回头凤”较大重达6吨，长约5.6米，装车工作缓慢进行。约11时20分被执行人赵某在执行现场突然阻止施工，整个工作被迫中止。执行法官对赵某劝阻无效，执行合议庭当即对此情况进行合议，决定对妨碍执行的赵某司法拘留，并立即向院长汇报此情况，经院领导批准对赵某果断采取拘留措施，13时40分“回头凤”成功吊装上车，执行法官为防止转运途中出现意外，决定护送至安全地点。经过一个半小时的小心护送，“回头凤”送到苏皖交界的睢宁县境内的104国道。信访人陈大永拉着满脸汗水，饥肠辘辘的执行法官们，至诚邀请吃顿便饭以表达谢意，执行法官婉言谢绝。

　 “对信访群众不躲避，接待信访群众热心、答复信访事项耐心、疏导信访人诚心、解决信访问题公心”是灵璧法院信访工作的一大法宝，该院要求法官把“带一张笑脸，握一次手，让一回座位，端一杯水”融入到接访过程中。对群众反映的问题，立即办理，不得拖延，并定期向来访群众通报办理进度和处理结果。同时，该院变上访为下访，变初访为回访，对待有上访倾向、可能造成紧急信访事项的当事人，及时派出干警到当事人居住地进行回访，与信访人面谈，做通思想工作，从源头上预防了越级、择级和循环上访的发生。