胡锦涛总书记在党的十七大上的报告中指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”

　　可以说，民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益，而且影响到整个国家改革发展的大局，已是我们党新时期工作的重中之重。目前指导我们党和国家各方面的科学理论是科学发展观，科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就要关注人的生活质量、幸福指数，把发展的目的真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上，最终实现人的全面发展解决民生问题是构建和谐社会的必要条件。不关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，社会就不可能和谐。就业是民生之本，就学是民生之基，就医是民生之急，社会保障是民生之盾。构建和谐社会的宏伟事业，需要方方面面的积极参与，有力协调和默契配合。人民法院是国家的审判机关，执行局是人民法院的重要部门，就其职能来说，要想在直接改善民生方面有所作为恐怕是非常有限的，但在维护保障社会民生、构建和谐司法方面，执行部门却担负着神圣而光荣的使命。

　　那么，执行工作怎样充分发挥自己在社会秩序中的独特职能，来有力保障社会民生呢？笔者认为执行部门只有牢固树立司法为民理念，立足本职，始终坚持以人为本，才能充分发挥执行工作职能作用，为保护社会民生、构建和谐社会作出贡献。具体而言，保护社会民生，法院执行机关必须做好以下几点：

　　一、要坚持勤政守法

　　把法律规定贯彻落实好，把手中执行权正确行使好，把执行职能认真履行好，这是保护社会民生最基本的要求和最重要的途径。要做到勤政守法，就必须切实加强广大执行员的思想教育，解决“为谁掌权，为谁执行，为谁服务”的问题，做到慎用权力，心系群众，把执行岗位作为为人民服务的平台，把执行活动作为保护和实现人民利益的途径，真正带着对人民群众的深厚感情执法，本着对群众利益高度负责的精神办案。我局一方面抓好班子建设。要求局领导班子成员在政治上做明白人，在业务上做内行人，在廉政上做带头人，在作风上做引路人。另一方面，抓好队伍的思想和业务建设。积极开展社会主义法治理念教育活动、思想作风整顿活动等，开展“学政治、学理论、学业务”的三学活动，鼓励工作人员参加各种学历培训。进一步加强制度建设。先后制定和完善了各种规章制度22项，并严格执行，建立起保障公正执法的各种有效的监督防范机制。制作动态《执行案件办理情况一览表》，天天公示通报各执行员执行案件完成情况的排名序列。进一步加大执行公开力度，出台《执行公开二十条》，不断完善执行公开的内容，增强执行工作的透明度、公信度，依法保障人民群众对执行活动的知情权、参与权、监督权，以公开促公正。

　　二、要坚持便民利民

　　作为执行员，要践行司法为民、保护民生，就必须强化服务意识，自觉做人民的勤务员，在工作中，始终想当事人所想，急当事人所急，把便民、利民作为工作的目标和追求。我院在这方面做了大量工作，首先是积极开展“便民执行村村行”活动。开通两部为民服务热线电话，坚持假日开庭、上门送款、巡回执行，把执行服务送到村口、田头、当事人家中。

　　三、要坚持高效司法

　　执行工作做到保护民生，最关键的就是要体现在效率上。我院专门为包括农民工工资案、劳动报酬案、交通事故损害赔偿案等重点涉民生案件开设“绿色通道”， 对于这些案件，我局选派精干力量，从速办理，集中人员、车辆、警力等各方面的优势予以优先保证，以确保执行进程迅速有效的实施。从速处理。另外，对于其中久执未决，当事人生活困难的案件，酌情给与一定的经济救济。为了加快办案节奏，我院还积极推行执行方式改革。建立和完善高效快捷的执行运行机制。快捷法庭、摩托合议庭、快捷执行通道等举措显示了快捷、高效的特点。建立有效的激励机制，提高执行案件结案速度。实行限制被执行人超常消费和举报有赏制度，开展百日办案竞赛、专项执行活动和清理执行积案行动，实行挂图作战，倒计时推进，执结了一大批陈年老案件。加强网络信息化建设。充分运用计算机网络系统开展执行工作，逐步实现网上立案、销案等，提高办案效率。

　　四、要坚持文明办案

　　党的十七大报告指出要培育文明风尚。司法文明是社会文明的重要内容之一，弘扬司法文明，关键就是要坚持法治与德治并重，自觉克服态度粗蛮、方法简单、居高临下的做法，以人道的、人性化的方式对待当事人和群众，充分体现法治的人文精神和司法的人文关怀，努力把人民法院建设成为“最讲理、最文明的地方。”文明办案，有助于妥善化解矛盾，密切人民法院与人民群众关系，增强人民群众对人民法院的信任度，使案件的处理结果得到当事人理解和尊重，避免矛盾激化。在文明办案方面，我局大力倡导司法礼仪，规范执行员言行，认真开展以“一杯暖心热水、一张真诚笑脸、一句热情问候、一次耐心释法、一个满意答复”为主要内容的五个一活动，切实做到严肃执法，热情服务。加大执行和解力度，执行工作取得了法律效果和社会效果的有机统一。

　　五、要坚持清正廉洁

　　司法不廉是导致司法不公的一个重要因素。执行员是否清正廉洁，是为公办案还是为私办案的集中体现。人民法院执行员作为公平与正义的化身，应该做到清正廉明，一尘不染，让人民满意，让群众信任。在当前形势下，加强执行员廉政建设，纯洁执行员队伍，提高人民法院执行员和人民法院的社会公信度是一项长期而艰巨的任务。我们要求执行员在工作和生活中自觉做到四严，即思想上从严，耐得住寂寞；作风上从严，抗得住诱惑；行为上从严，管得住小节；制度上从严，经得住检验。加强廉政制度建设，将有关廉政方面的规定汇编成册，工作人员人手一份；实行零违纪承诺制，执行员向局长签署党风廉政建设承诺书，承诺如果出现党风廉政建设方面的问题，主动辞职，接受处组织理。逐步形成了执行员对违法违纪行为不愿为、不必为、不敢为、不能为的激励、保障、惩处和制约机制。