曲靖让“民告官”之路更通畅
2008-06-19 10:40:12
     中国法院网讯 (区鸿雁)  从2000年以来的八年间,云南省曲靖市两级人民法院共受理一审行政案件近800件,结案率为100%;受理二审行政案件265件,结案率同样实现100%。同时,该市法院还审查和执行了大量非诉行政执行案件,行政审判呈现出上诉率、改判率、申诉率、超审限率下降,结案率上升的良好局面。

  曲靖中院建立了定期向党委和人大汇报行政审判工作的制度,让党委和人大的领导了解行政审判的动态和相关信息,了解存在的问题和困难,主动争取他们的关心、理解和支持,为行政审判营造良好的外部环境。曲靖中院针对行政机关不应诉、不出庭、不举证和不认真对待法院司法建议的问题,向市人大做了专题汇报,引起了市人大的重视,通过了《关于加强全市行政审判工作的决议》,明确规定人大及其常委会要运用重点案件监督、执法检查和听取汇报等方式,支持法院做好审判工作,督促审判机关公正司法。 该市政府针对行政机关法定代表人不出庭或羞于出庭的问题,作出《曲靖市行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉暂行规定》,明确规定辖区行政机关法定代表人出庭应诉情况纳入行政执法责任制考核重要内容。

  加强与政府及相关行政机关沟通与协调,营造良好的司法环境。近年来,曲靖两级法院采取了各种形式来加强与行政机关的沟通与协调。一是每年定期大规模召开政法委书记主持市委副书记讲话的全市行政审判工作会,不定期召开执法与行政审判联席会议。如今年召开的会议由市委常委政法委书记朱家美主持,市委副书记陈世贵作动员讲话,中院院长作主题报告,全市9个县市区政府分管县长出席会议;二是延伸行政审判职能,为行政机关讲授法律知识和提供法律咨询。近3年来,全市法院为行政机关开展专题培训213场次,行政审判法官从剖析案情入手,对在行政执法中如何收集证据,认定事实,适用法律,规范办案程序,以及如何制作行政处罚决定书等方面进行较系统全面的讲解,受到行政机关的普遍好评;同时还选择典型案例组织行政机关旁听审理19场次,发出司法建议上百次。

  加强行政诉讼法制宣传工作,着力营造外部环境。一方面法院通过加强行政审判队伍,规范行政审判工作机制,提高行政审判质量同时,出台一系列司法便民措施,保护人民群众的行政诉讼积极性,让“民告官”之路更通畅。另一方面针对老百姓“官贵民贱”的观念和行政机关及其工作人员存在的“官本位”的特权思想,采取形式多样的行政诉讼法制宣传活动,树立了行政审判的公信力和司法权威。
责任编辑:陈思
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