法苑吹拂惠民风
——大庆高新区法院司法关注民生纪实
2008-03-19 09:52:56 | 来源:中国法院网 | 作者:章欣 沈洪庆 黄重阳
  大庆高新技术产业开发区人民法院为落实以人为本、司法为民的宗旨,从关注民生的大局出发,创新加大审判方式改革,通过调解一起起民事纠纷,办理一件件惠民小事,突出了满意率,彰显了和为贵,获得了最佳的审判效果。为一方平安,八方和谐,吹拂起了一股股惠民的新风气、新风尚、新风采,赢得了辖区干部和群众的好评,称他们是:“司法关注民生的好法院。”

     和为贵,贵出一心亲民的新风气

  大庆高新技术产业开发区人民法院是2007年12月新成立的法院。他们从开展审判工作的第一天起,就响亮地提出:“我们要把司法关注民生,实实在在地落到每个案件上,让百姓在诉求中感受到司法的温暖,在满意中追求和谐。”为达到这一目的,他们结合落实法官政绩考评制度,推出了“三敞开、三深入”的阳光审判。即敞开法院的大门,欢迎群众旁听法官审判案件,敞开庭审的大门,欢迎新闻媒体报导公审案件,敞开电子卷宗的大门,欢迎社会各界监督法院案件;深入边远社区,深入油田厂矿,深入大专院校,开展便民利民,就地办理案件。通过推行这一亲民新举措,使大庆高新技术产业开发区法院的审判流程步入了司法关注民生的轨道,在法院辖区内出现了一派和为贵的新风气。

  2008年1月28日清晨,大庆高新技术产业开发区法院的法官们一上班,就接待了两位中年妇女。她们一个满脸怒气,声称:“你欠物业管理费、采暖费两万余元久拖不付,我就起诉你。”另一名妇女满腹怨气说:“欠费和我没关系,我要跟你们把官司打到底。”立案庭庭长夏英红首先用和蔼的口气让她们坐下,安慰她们消消气,有话慢慢说。经过近一个小时的聊天,才使法官们明白了她们俩来法院的原由:这位满脸怒气要起诉的妇女叫刘芳,是物业公司的收费员。这位满腹怨气的妇女叫王淑杰,她家住大庆市东风新村,她刚买一座二手房。在购房协议中规定:以前原房主欠的采暖费、物业管理费、管网费、水电费、闭路费等均由原房主负责。然而她办完手续入住后,物业部门的收费员刘芳以找不到原房主为由向她索要费用,为此二人争吵到法院。这件事情按过去的老规矩,立案庭的法官们一是不管主体资格是否合格,不管审判庭如何审理,不管原被告谁输谁赢,交费立案后推到业务庭了之;二是不管路途远近,不管矛盾是否激化,看不该是法院管的,简单说几句推到有关部门了之。

  然而今天接待的法官们通过推进司法关注民生,树立起了亲民的新风气。他们按着“首问负责制”的要求,对走进法院大门的当事人,首先进行解释疏导,耐心教育,就地化解积怨。立案庭庭长夏英红针对刘芳和王淑杰二人纷争的焦点,在稳定双方情绪的情况下,开诚布公的指出:“物业部门向新房主索要原房主所欠的两万元物业费是没有道理的,本案的被告应是原房主。”为了息事宁人,她用电话通知原房主到庭,经做工作原房主向物业部门保证,在一周内把所欠的两万元物业费还清。这样法官们不仅帮助她们理清了事理,还就地解决了她们间历史遗留的欠费问题,使三方消除纷争解开了疙瘩,各个都十分满意,最后有说有笑的离开了大庆高新技术产业开发区法院。事后,立案庭庭长夏英红用电话回访时,刘芳万分感激地说:“你们法院帮了我们大忙,你们法官是亲民的好法官。”

  大庆高新区技术产业开发区法院凭着一片亲民的质朴真情,在庭外办了一件件亲民的好事,在关注民生中促进了社会、家庭和人与人之间的和谐,吹拂起了一心亲民的新风气。

        和为贵,贵出真心爱民的新风尚

  大庆高新技术产业开发区法院党组在布置2008年审判工作时强调:“司法关注民生要体现在真心爱民上,让群众满意是法院工作的最高准则,要实现这一准则,法官在办案中应耐心再耐心,细致再细致,热情再热情,一定让当事人都带着微笑走出我们的法院。”院领导不仅这样要求法官,也掷地有声的让法官去这样做。为此他们在大小会上,教育法官们牢记上级法院规定的司法爱民的有关条例,把真心爱民,促进和谐纳入了法官的政绩考评制度中去,明确了奖惩原则,对调解率高,便民利民、定纷止争做的好的法官,不仅授予“办案能手”的光荣称号,同时按目标管理给与重奖;对调解不到位,导致矛盾激化,引起群众上访乃至出现错案的法官,根据情节轻重给予不同的纪律处分。这样使法官能时时处处从真心爱民出发,争创人民满意的好法官。

  2008年1月14日,大庆高新技术产业开发区法院民二庭审理一起房屋租赁合同纠纷。法官们在庭前、庭中、庭后调解无望的情况下,决定依法判决。面对这一现实,庭长闫子路从关爱民生的角度出发,为了不给双方当事人造成不必要的损失,为了不引起当事人上诉乃至矛盾激化的发生,组织全庭法官齐上阵再次耐心、细致、热情的去做双方当事人的调解工作,最后使这起棘手的案件以和解撤诉的方式结案。

  案情是这样的,2007年5月,大庆一家开发公司把两层新建的楼房,租赁给了个体户刘丽开办幼儿园,租赁期限为10年,每年租金是150000元。刘丽花了80万元进行装修后,因为意外事件刘丽无力经营幼儿园,便将装修好的楼转让给第三人李峰开宾馆。由于刘丽在与这家开发公司租赁时,双方合同中有约,未经出租方同意不得转租和改变用途,如违约可解除合同,造成的损失由违约方自负。由于租赁方刘丽违约,引起了该开发公司的不满,一纸诉状将刘丽告上了法庭。

  大庆高新技术产业开发区法院根据本案的事实和具体情况,进行了多次调解,终因原告要求收回楼房,被告要求赔偿巨额损失而无法达成调解协议。2008年2月12日民二庭在以合同无效,将要下达判决时,对这起案件进行了再一次调解。他们根据所掌握到原告收回房屋准备再另行出租,被告害怕造成损失,第三人坚持要继续租赁的具体情况,重新调整了调解思路和方案,在庭外提出帮助他们重新修正租赁合同,让原告、被告与第三人重新签订一份转让合同,即原告同意被告以原价将楼房转租给第三人,再由第三人补偿给被告人所有的装修费。这个重新修正的租赁合同不仅使三方当事人认可,而且都对法官们的高度负责和司法爱民的精神所感动,称这个主意是把金钥匙开了锈锁。这起久拖难解的房屋租赁纠纷案,终以原告撤诉而息诉。事后这三方共赢的当事人在一起庆贺时,三番五次的请民二庭的法官们到场,然而得到的回答是:“心意领了,庆祝我们就不去了,爱民是我们应该做的。”

  大庆高新技术产业开发区法院,凭着司法关注民生的爱心和热心,千方百计的把疑难案件就地得到解决,不仅让老百姓走出了困境,解除了烦恼,降低了诉讼成本,而且也为法院节约了诉讼资源,在百姓中树立起了法官们和为贵及真心爱民的的新风尚。

        和为贵,贵出公心为民的新风采

  在人民法院执行局的司法文书中,人们常常会看到这样的关键词:“逾期不履行本院将依法强制执行。”所说的强制执行不是限制人身自由就是扣押财产等“硬”措施。大庆高新技术产业开发区法院面对人民法院执行难,别具一格的提出:“在执行工作中我们要以公心关注民生,从人性化的角度出发,坚持多来软的,少动硬的,一定要在和为贵上狠下功夫,最大限度的减少不和谐的因素。”在这种理念的指导下,这个法院不断的强化和解机制,坚持在执行工作中追求公心、营造和谐,把执行和解率、自动履行率纳入目标管理和法官的政绩考评中去,并形成规范化、制度化,从而调动起广大执行法官关注民生,参与和解执行的积极性和主动性,树立起将大调解进行到底的决心和信心,实现了“多来软,少动硬,和为贵、谐为高”的执行工作基本点。

  2008年2月18日大庆高新技术产业开发区法院执行局,向被执行人王珍下达了执行通知书,“限定其必须在3月1日前自动履行,逾期不履行本院将依法强制执行。”王珍接到通知书后十分不悦,她去找过去一贯私交甚密的申请执行人宋莲说:“既然咱们已经撕破脸了,你爱咋咋的,我就是没钱,让我用楼房抵债那是没门儿。”申请执行人宋莲听了被执行人王珍的一番话,心里也十分不是滋味,原来本想动用法律吓唬一下朋友,让其把钱给了,没想到钱没要回来还结下了仇。她来到法院找执行局局长李宝全说:“你们看能不能不动硬的,在不伤我们和气的情况下,把钱要出来或者以楼房来抵债。”申请执行人宋莲的这一“求情”,让执行法官们感到左右为难,一旦软的不行,硬的不让用,会使这起执行案件成难执行的“骨头”案。

  后来经调查了解,才知道事情的来龙去脉。申请执行人宋莲与被执行人王珍的关系十分密切,常常以姐妹相称。2007年5月28日,被申请人王珍借了申请执行人宋莲人民币15万元,约定到期给不上,用王珍家的楼房抵债。由于被执行人王珍做生意赔了钱,借款到期后无力返还,却又不想以楼房抵债。2007年12月7日申请执行人宋莲向大庆高新技术产业开发区法院申请支付令,想促使好姐妹王珍早日还债。然而支付令生效后,因王珍拒不执行而使该案转到执行局,执行局下达了强制执行通知书,于是引起了前面出现的情景。大庆高新技术产业开发区法院的执行法官,为了达到申请执行人宋莲的意愿,从处以公心为百姓疾苦着想,多次背对背、面对面的找双方当事人做工作,努力化解她们间的恩怨,消除她们间的矛盾。经做大量耐心细致的思想工作,终于使被执行人王珍及其丈夫同意执行原承诺,以楼房抵债。在执行法官们的主持下,经双方协商,楼房作价178000元后,由申请执行人宋莲找给被执行人王珍28000元。协议达成并兑现后,她们到房产公司办理了房屋产权过户手续。由于大庆高新技术产业开发区法院执行局的法官在处理这起执行案件中,充分考虑当事人双方的利益和友情,采用“软着陆”的方法,和解执行了这起需动硬“强迁”的案件,使这对姐妹和好如初。在执行法官回访中得知,事后申请执行人宋莲又为被执行人王珍一家解决了住房,让王珍一家有了居处。

  大庆高新技术产业开发区法院凭着公心为民的一片情结,在办案中找准和为贵这一切入点,处处为百姓的利益着想。他们在调解中关注民生创造和谐,在和谐中关注民生追求满意,反映出新时期法官们公心为民的高尚情操和恪尽职守的新风采。

  春风习习,春意浓浓。大庆高新技术产业开发区法院通过改革创新审判方式,使司法为民、关注民生出现了步步高的势头。院长何文平说:“司法和谐、关注民生是人民法院审判工作的主题。由于我们紧紧围绕这个主题开展审判工作,今年以来全院共审理各类民商案件110件,每起案件不仅从源头上关注民生,而且向社会延伸,广大法官先后为当事人做好事56余件。”

  风景这边独好。在惠民之风、和谐之风的吹拂下,大庆高新技术产业开发区人民法院将会出现一个满园春色关不住,百花盛开映油城的美丽景象。
责任编辑:陈思
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