司法之光照亮民生
——江苏省无锡市法院保障民生见闻
2008-02-05 10:50:13 | 来源:中国法院网 | 作者:张宽明 赵正辉
  感激法官给我追回了工资,这3万多元钱是我的血汗钱……”今天,家住江苏无锡市荣巷的荣宗杰老工人激动地从法官手上接过现金。连日来,江苏无锡中级法院院长褚红军带领执行人员冒着连绵雪雨,向债权人发放730余万元工资款。这是该院司法保护民生的一个缩影。

  围绕护民权,无锡中院在实践中建立了调研深究、全天候服务、提前介入预防、调解促、跟踪问效机制,促进了房屋拆迁、治理污染、劳动争议和医患纠纷等民生热点难点问题的解决,保障了住有所居、劳有所得、病有所医,老有所养、安有所保。

        对人多面广的民生课题,全面调研深究

  如何在处理拆迁纠纷中实现对城市的发展和改善居民生活双赢的目标,是无锡法院调研深究的第一个民生课题。

  前一时期,大量的拆迁纠纷案涌入法院。无锡两级法院没有就案办案,而是通过调研了解政府发展大计、开发商利益心态和老百姓民生需求之间的矛盾和冲突。在深入调研基础上,全市法院召开城市房屋拆迁纠纷案件研讨会,讨论这一民生热点难点问题,向市委、市政府提出相关司法建议,得到了认可和支持。不久,政府依法拆迁,充分尊重民意,开发商让利于民的城市拆迁办法应运而生。

  据从无锡中院褚红军介绍,该院房屋拆迁、治理污染、劳动争议和医患纠纷等民生问题的调研报告均获得国家级、省级司法调研成果大奖,这些调研成果都运用到司法实践之中。

        对时效性强的民生问题,全天候解难

  无锡市24个人民法庭全部实行全时制立案、开庭、审判和执行。

  2007年5月30日,太湖暴发蓝藻,出现水生态危机,先后发生3起起诉自来水公司的案件。对此,无锡中院迅速作出反应并采取措施,及时稳定群众的情绪。

  据统计表明,2007年无锡全市法院刑事、民事一审简易程序适用率达78.5%。 简易程序的广泛适用,减轻了当事人的诉累,及时化解了大量民生方面的矛盾纠纷。去年盛夏的一个周日,10多个农户的两百亩水稻地等着浇灌,但唯一的水资源权属发生争议找到法院。硕放人民法庭庭长任璐马上带领两名法官赶到事发地点,经过调查了解和耐心调解,终于在当晚10时许解决纠纷,保证了水稻浇灌。

        对显露苗头的民生问题,提前介入预防

  春节前,无锡开发区一家港资公司,数十名员工提起诉讼,要求支付加班工资。法院在审理中发现,该企业违法规定了每周六天的工作制,还经常超时加班,又不足额支付加班工资。对此,法院支持了员工的诉讼请求。

  但是,法官并没有就此了结,而是考虑到开发区是外资企业的集中地区,由于一些外资企业为赚取更大的利润,这种情况可能还会在别的企业发生。为此,开发区法院向企业发出了司法建议书,提出了用工管理方面须改正的方案。同时,还走进一些外资企业宣讲劳动合同法,强化民工的维权意识和企业的法律意识。

      对矛盾复杂的民生问题,大调解、全程跟踪问效

  因医患纠纷引发的冲突事件在无锡时有发生。为了妥处医患之间的民生问题,无锡中院召开解决医患纠纷研讨会,提出由公安、卫生、信访、消费者协会、医学专家、律师、法医、人民调解员等组成大调解机构,及时有效处理应急事宜,公正及时保证患者的合法权益,这一方案得到了采纳。去年以来,医患纠纷案逐年减少,少量进入诉讼程序大都以调解结案。

  对可能反复的民生问题,全程跟踪问效。2003年,崇安区法院审结一起人身伤害赔偿纠纷案,当时已经75岁的王大妈胜诉,被告应每月向她支付一定数量的赔偿金。为了保证判决的实施和王大妈的生活不受影响,法官每月都要给王大妈打个电话,了解被告履行法院判决的情况。如今已80高龄的王大妈一口能报出几个法官的名字。

  近两年来,该法院共审理和执行涉残案件 200余件,一直坚持回访残疾当事人制度。
责任编辑:陈思
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