1997－2007年，在云南省曲靖市中级人民法院发展史上是一个极为重要的时期,法院工作取得了累累硕果。仅2006年年底至今,曲靖中院竟获全国法院系统五项荣誉, 全国法院文化建设、教育培训、调研工作、司法统计、司法辅助技术先进单位, 同时获得全国青少年维权岗和全国老年维权岗两项国家级荣誉。2007年3月被中共云南省委授予省级文明单位,被省高院记集体二等功。

　 “从曲靖中院十年的跨越发展,我们深深认识到，接受人大法律监督和政协民主监督，实际上就是在争取支持。”日前，在接受采访时，曲靖市中级人民法院院长杨照民感慨地说。

　　　　　　　　　审判：十项成果富有“曲靖特色”

　　科学严格的内部管理制度加上目标的高标准、具体化，法院人员的责任意识空前增强，办案节奏明显加快，工作成效立竿见影。

　　1997年,曲靖法院审（执）结各类案件2.08万件, 2007年截至9月，受理各类案件22114件，同比上升1304件,审（执）结15537件,同比多结428件。其中中院受理5302件，同比上升211件,审（执）结4870件，同比多结149件,结案率为91.85%。实现了主要办案业务指标的“三增三降”，即收案数、结案数、调撤率持续增长，上诉数、改判数、发回重审数持续下降。

　　2001年，在全省率先实行真正意义上的“大立案”审判流程管理改革，建立起了权责明确、分工合理、制衡互补、廉洁高效的审判运行机制。同年,全省法院“大立案”试点工作会议在曲靖召开;2006年9月,全省法院立案工作会再次在曲靖举行,全面总结推广曲靖在“大立案”工作中的成熟经验;其次是不断探索少年审判工作，完善庭前帮教、庭审帮教和庭后延伸帮教模式，2006年7月, 最高人民法院在全国370多个中级人民法院中，确定了18个“独立建制的未成年人案件（综合）审判庭试点单位”，曲靖中院榜上有名;另外，试行普通程序简易审理、建立减刑假释听证制度、建立以案件质量为中心的质量评查规则等一系列着力于制度健全和机制创新的改革，都取得了显著成果。

　　“这要归功于多年来我们自觉接受监督中的常抓常新。”杨照民院长颇有感触地说。如在2006年年底,就落实贯彻监督法,中院党组就提出三条具体要求,即进一步增强做好代表联络工作的自觉性。一方面自觉地把法院工作置于人大政协的监督之下，另一方面要让代表委员更多地了解、理解法院工作，关心、支持法院，共同为提高司法公信力作出努力;进一步把“主动、经常、深入”的六字方针落到实处，关键是在建立代表委员联络机制和落实机制上下功夫，建立和完善“五项机制”，即：领导责任机制、代表委员意见建议督办落实机制、代表委员关注案件和涉代表委员案件处理机制、代表委员定向联络分级负责机制和代表委员联络工作司法宣传机制;进一步积极争取人大代表政协委员对法院联络工作的指导和支持。

　　不到3年的时间,该市10个法院先后荣获“全国优秀法院”、“全国法院系统指导调解工作先进集体” 、“全国文化建设先进法院” 、“全国老年维权岗”等市级以上荣誉100多项,其中中院连续两年在当地党委政府对全市在全国全省同行业综合考核中,分别以7项、8项荣誉高居首位。

　　　　　　　　　　　执行：化解矛盾才是目的

　　“这真是我十多年中最大的喜事。”接过法官手中递来的钱款,郑某激动得热泪盈眶。是的,为索要这笔标的仅3000元的欠款，他竟然等待了整整十年。

　　“谢谢你们为我的安全着想和考虑，从你们的敬业精神和严谨的工作作风，我看到了法制建设的希望，虽然你们对我采取了强制措施，但我服气”。当凌晨2时回家的被执行人周某打开家门时，激动地拉着法院执行法官的手说。

　　为有效化解矛盾纠纷，曲靖中院把办案的社会效果和判后释疑工作纳入岗位目标考核，采取领导包案、下访谈心、多级联动、逐案分析、一案一策、广泛听证、对症消化等一系列有效措施，从立案、审判、执行、申诉复查等各个环节上预防涉诉信访案件的发生。在他们的努力下，涉诉信访与申诉连续两年大幅下降，2005年比2004年总量下降433人次，2006年比2005年又下降180人次。

　　与此同时,曲靖市委政府给予了法院执行最大的关心和支持:市委为加强人民法院与各协助执行单位之间的协作和联动，明确将执行工作纳入一年一度的社会治安目标责任考核范围。同时人大连续两年开展专项评议,采取人大主任直接敦促个案执行，执行“问题案件”承办人专题向人大汇报，代表面对面为法院“支招”和专项评议剖析法院“执行难”等支持和促进法院解决执行工作中存在的问题和困难。

　　“根之沃者其实遂”。主动接受监督的曲靖中院还着眼建设资源配置合理、机制运转顺畅、文化氛围浓厚的和谐法院，先后就人大代表的建议,以“制度建设年”、“作风建设年”、“文化建设年”等活动为载体，围绕自身建设存在的共性问题加强整改，努力增强发展后劲。

　　在曲靖采访，中院和辖区9个基层法院的审判大楼特别引人瞩目。 从一幢拥挤狭窄不足2000平方米的小楼到如今征地35亩，建筑面积16000平方米的中院审判法庭投入使用,同时仅仅不到三年时间，辖区9个基层法院一幢幢气势恢宏、设施配套，彰显正义的8个新审判法庭和1个立案大厅就在地处西部山区的曲靖纷纷拔地而起。同时，曲靖法院多方筹集资金购置审判业务用车113辆,电脑438台 ,局域网络系统10套,标准档案设备10套及安检系统、速录机、摄像机、电子装订机等一大批现代化办公设备装备,还为全市9个基层法院争取到办公自动化信息网络建设补助专款126.8万元。

　　在曲靖，凡是遇到法院的事情，各级党委总会“高看一眼”；凡是遇到法院的困难，各级党委总会“厚爱一分”。院长杨照民说自己在曲靖中院工作很愉快，因为主动接受监督赢得了方方面面的支持,除了审判工作本身具有的责任与压力外，外界的影响和压力在很大程度上都被党委委、政府化解了。