中国法院网讯 (薛勇秀/文 张博/图)　　7月4日，在全国高级法院院长座谈会上，河北省高级人民法院副院长穆思山发言说，治理源头注重预防，认真做好涉诉案非正常访化解工作。

　　在介绍河北涉诉信访工作时，他指出在办理信访案件的同时，要注重防止发生新的上访案件。具体做法一是进一步强化一、二审案件质量，最大限度减少错案和瑕疵案件的产生。二是针对信访案件中暴露出来的问题，认真剖析原因，全面进行整改和规范，大力推进司法规范化建设。三是深化法官说理释法的做法，通过强化裁判说理、判前释法和判后答疑，努力做到辨法析理，胜败皆明。四是广大法官牢固树立信访和稳定意识，把信访稳定意识贯穿于各类案件的审理、执行等各个程序和环节，减少和避免案件审结后引发涉诉上访。五是调整民商事案件级别管辖标准，把一部分民商事案件交由中院和基层法院做一审，使大部分案件纠纷解决在基层，省院和中院以腾出更多的时间，总结审判经验，加强对下监督和指导。由于我们注重源头治理，从根本上减少和预防了涉诉上访案件的发生。

　　他指出，多年来，河北法院不断深化“廊坊经验”，延伸司法调解，把加强司法调解作为减少涉诉上访、促进社会和谐的一个治本措施来抓，为有效解决涉诉上访问题开创了一条新途径。廊坊市长期保持了诉讼少、判决少、上诉少、申诉少的良好局面，最高法院和河北省委给予了充分肯定。“廊坊经验”形成了延伸司法调解，减少涉诉上访的新机制。一是强调司法调解与人民调解、行政调解的有机衔接，通过“三位一体”大调解机制整合各种资源，形成合力。二是把司法调解从民事案件扩展到刑事自诉、刑事附带民事赔偿案件，同时加强对行政案件的协调。三是在继续加强各类一、二审案件调解的基础上，进一步加强各类涉诉上访案件的调解，形成诉讼各个阶段全程全员调解的大格局。“廊坊经验”的深入推广，有力地推进了我省涉诉进京访的化解工作，解决了一批重大、复杂涉诉上访案件。