执行案件信息披露制度是为了进一步搞好执行工作，增加执行工作的透明度而采取的一项制度性措施，该措施能够把法院的执行工作置于人民群众的监督之下，增加执行工作的透明度，解决执行难，化解申请人对法院执行工作的误解，对执行工作具有很大的益处。

　　一关于建立执行案件信息披露制度的可行性

　　建立执行案件信息披露制度，有利于当事人和社会各界的监督，有利于提高执行人员的执行水平和执法的自觉性，有利于法院领导及时掌握案情，支持和监督执行人员的工作。笔者认为在当前形势下，建立执行案件信息披露制度是解决“执行难”、取得社会各界对法院执行工作支持理解的一个好的办法和措施。

　　原来执行案件执行人员一人说了算，至于案情，领导不过问的话，只有执行人员一人了解，当事人来问的话，执行人员有时甚至爱理不理，这样对社会各界关心的一些典型案件，对社会各界来说甚至对当事人来说也可能是个谜。同时，执行案件不公开，也给执行人员违法乱纪提供了可乘之机。

　　若建立执行案件信息披露制度，则案件的排期执行时间、案件承办人、案件执行进度、执行案件的数量、被执行人可供执行的财产情况、执行标的物的评估情况和公开拍卖情况都公布于众，这样会加强执行人员的责任心，提高案件的透明度，提高工作效率，避免违法乱纪事件的发生。所以我认为执行案件信息披露制度应该制订。

　　二、如何建立执行案件信息披露制度

　　建立执行案件信息披露制度虽然说是一种好的做法，但我认为，建立执行案件信息披露制度，必须建立一整套严格的制度作为保证，同时注意以下几点：

　　一是做好保密工作。执行案件并不是所有材料都要对外公开，涉及个人隐私、商业秘密、影响案件执行的信息材料等都不能对外公开，否则会造成不良影响，甚至影响案件的执行。这样，做好案件保密工作是建立执行案件信息披露制度必须解决好的问题。

　　二是建立案件披露审阅制度。笔者认为凡是需要向社会公开披露的案件，不能由执行人员一人说了算，要建立领导审阅制度。凡是需要向社会公开披露的案件，要层层把关，执行人员把需要公开的案件材料经庭长、局长、分管院长把关后，再向社会公开，这样，既能做到领导心中有数，也能让执行人员加强责任心。

　　三是选择典型案件。建立案件披露制度，并不是所有案件都要向社会各界公布，应该是选择一些有典型意义的案件，或者是在社会上有重大影响的案件，社会关注的案件。那类案件需要向社会公布上，可由执行局根据案情和社会关注程度有选择的上报院领导批准，避免造成不必要的负面影响。

　　四是要强化执行案件的合议制。为确保执行案件信息披露的质量，在执行案件中对改变、变更、变卖、拍卖财产价格、复核案外人或当事人提出异议、变更执行主体、执行第三人到期债权、采取司法拘留、案件中止和终结执行等，都要实行案件合议制，与此同时，还要强化举证制度、财产申报制度、公开暴光的制度、举报奖励制度展，全面提高案件执行效果和案件质量。

　　三、具体操作办法

　　建立案件披露制度，办法多种多样，笔者认为主要是：

　　1、在法院内部通过立案阶段向当事人告之相关执行信息，提高透明度。

　　二是设立电子屏幕。通过电子屏幕向当事人宣传执行工作情况，和案件执行情况、采取的执行措施。

　　2、通过新闻媒体向全社会宣传执行工作存在的问题和需要认识的问题。向社会公开报道相关案件的执行情况，让全社会都能认识到执行工作存在的问题和情况。

　　四是设专职发言人。我认为建立案件披露制度，应该象社会上的新闻发布会一样，设一个专职发言人，发言人要有高深的法律修养，要有良好的语言表达能力，要有一定的政治水平与理论修养，而且在法院和社会上有一定的威信。所有需要披露的案件必须经过发言人才能向社会公布。

　　(作者单位：山东省垦利县人民法院)