接受监督重实效 司法为民顺民心
——江西省九江市两级法院主动接受人大监督纪实
2004-04-12 10:07:45 | 来源:中国法院网 | 作者:刘警钟 沈双武
  近年来,江西省九江市两级人民法院把主动接受人大监督作为落实司法为民要求的切入点,不断拓宽联络渠道,积极完善各项措施,将接受人大监督工作落到实处,有力推动了法院各项工作,取得了“四个明显”的成效,即主动接受人大监督意识明显增强,司法为民的意识明显增强,法官和其他工作人员的职业道德修养明显提高,案件质量和工作效率明显提高,受到了九江市人大常委会领导及全体人大代表的高度评价。

  在前不久召开的九江市第十二届人民代表大会第一次会议上,代表们一致通过了九江市中级人民法院的工作报告,戴长林同志全票当选为九江市中级人民法院院长,这既是全体人大代表对戴长林同志的充分信任,对九江市两级法院工作的充分肯定,也是九江市两级法院主动接受人大监督的重要成果。

         树立监督理念 完善制度顺民心

  九江市两级法院牢固树立“监督就是爱护,监督就是支持,监督就是帮助,监督就是指导”的理念,高度重视主动接受人大监督工作,在每年年初确定的工作思路中,就把加强和改进人大代表联络作为重要内容,努力探索新时期主动接受人大监督的最佳方式。

  几年来,九江中院先后制定了《关于加强人大代表联络工作的意见》和《关于贯彻〈九江市人大常委会监督司法机关具体案件和重大事项〉的办法》、《邀请人大代表旁听庭审、视察工作的制度》、《高效办理人大转交及人大代表信访的规定》,该市十三个基层人民法院也根据各自的情况,相继制定了《关于改进与人大联络工作的若干规定》、《刑事审判案件报备制度》、《重大事项报告制度》等,进一步加强了与人大代表的联系,人大代表更加理解和支持法院工作,法院的司法环境不断优化,司法作风不断改进,群众对法院的信任感不断提升。

  今年3月8日,一位在九江开办了7家民营企业的私营企业主董学柏给九江中院院长戴长林同志写来了一封长信,他在信中以十分真诚的感情,叙述了他与庐山区法院法官接触过程中所亲历的平凡而又感人的事迹,倾诉了他“从反感法院到把法院作为保护伞”的心路历程,他还高度评价了九江法院的良好作风。

          办理人大信访 高效快速释民疑

  信访是法院工作的晴雨表、衡温器。九江市两级法院十分重视人大转交和人大代表的来信,做到件件有登记,事事有措施,件件有结果,事事有反馈。九江中院戴长林院长对人大代表的来信非常重视,每封来信他均亲自认真阅看,并及时 作出批示交有关部门办理。对有关人大代表反映的个案他也常常亲自督办,亲自向市人大反馈情况,亲自给人大代表回信,受到了人大代表的高度称赞。

  凡是人大转交的信访件,无论人大是否要求报告情况,九江市两级法院均采取有效措施妥善进行处理,并及时向人大作出书面报告。对尚在审理期间的未结案件,一待审结,就立即向人大报告,争取人大的理解和支持。目前,该市法院涉法信访已呈现了“一无三降”的良好态势,即无进京上访,涉法信访数下降,越级上访数下降,上访老户数下降。

  当事人李某不服法院判决,但他既不上诉,又不履行判决,而是到处上访,反映法院判决不公,市人大将他的信访件作为一般信访转到市中院,中院及时将案件真实情况,处理经过及法律适用依据等,书面报告市人大。李某再次到市人大上访时,人大根据案件事实等情况,对李某晓之以理,动之以情,详细讲解法律知识,最终做好了李某服判息访工作。

        征求代表意见 虚心实意听民声

  司法为民就是想人民之所想,急人民之所急。为此,九江市两级法院把听取人大代表意见和建议作为改进工作的重要环节。年初在人大会议上主动征求人大代表意见和建议,更好地部署新年工作;平常不定期走访人大代表听反映,及时解决实际问题;年末邀请人大代表座谈听评价,查找差距和不足。同时全市法院还聘请了59名人大代表担任廉政、执法监督员,通过他们的监督及时发现问题,改进工作。

  今年3月,在九江市第十二届人民代表大会第一次会议上,九江中院组织了13名中层干部赴各代表团,听取人大代表审议法院工作报告的意见和建议,征求到意见和建议31条,为该院部署全市法院新的一年工作提供了宝贵的良策。

  2003年,九江市两级法院先后邀请了175名人大代表召开了35次座谈会,走访了297名人大代表,通过座谈和走访虚心向代表们征求意见,关心群众的困难,了解群众不满意的问题,然后将收集的材料汇总,召开专题会议进行分析研究,对宏观方面的问题进一步健全机制、完善制度,对具体个案则及时落实到责任部门限期解决,并及时向人大反馈结果。

        报告重大事项 争取支持解民难

  随着改革的深入,法院成为各种矛盾的汇集地,人民群众迫切要求法院及时妥善化解各类矛盾,但是一些敏感问题、热点问题,是法院的难点,很多案件使法院处于两难境地,九江市两级法院紧紧抓住主动接受人大监督的关键,始终坚持重大事项、重大疑难案件报告制度,争取人大支持,妥善化解难题,依法维护人民群众的利益。

  近几年,九江市两级法院先后向人大专题汇报了开展集中执行活动,开展“严打”整治斗争,集中教育整顿等重大事项,人大也给予以大力支持,特别是对执行工作,人大还进行了专题调研,为法院化解执行难献计献策;同时要求各级人大组织及人大代表积极支持法院执行工作。据统计,近几年人大支持法院化解疑难案件达73起。

  戴某等人诉永修县某乡政府建设工程施工合同一案,2003年法院判决被告给付原告工程款35032元,进入执行程序后,因该乡政府比较困难,乡领导重视不够,致使执行工作难以进展,戴某等人反映强烈,扬言进京上访,永修县法院主动向人大汇报,县人大主任十分重视,一方面亲自做双方当事人工作,另一方面派员配合法院执行,使案件得到妥善执行。

  瑞昌市、庐山区等基层法院在遇到疑难案件时,均及时向当地人大报告,取得人大的支持。如瑞昌市赛湖农场退休职工劳动争议案、庐山区虞家河乡部分村民反映的环境污染案等案件牵涉面广,敏感性强,事关群众的切身利益,处理难度大,在有关法院主动向当地人大汇报后,人大积极协助和支持法院,从而使案件得到了妥善解决。

        邀请旁听视察 坦诚沟通促理解

  为了增强司法透明度,充分展示法律的公平与正义,九江市两级法院经常邀请人大代表来法院旁听庭审和视察工作。凡是具有重大影响、社会关注、人大代表关注等重大案件,均邀请人大代表旁听。去年全市法院共邀请了221名人大代表,旁听了56起案件的庭审情况,还邀请了154名代表,34次到法院视察工作,同时该院还每年向人大代表赠阅《人民法院报》。

   2003年11月26日,九江市中级人民法院邀请该市全国人大代表杜文如及其他6位省、市人大代表来院旁听了群众极为关注的因民工追讨工资而引发的王现强故意伤害致人死亡案。庭审结束后,院长戴长林亲自主持召开座谈会,认真听取代表对庭审活动的意见,同时主动向代表们介绍了法院工作,通报了法院开展司法大检查,落实司法为民措施的工作情况,虚心听取人大代表对法院工作的意见和建议,通过座谈,使人大代表对法院工作的性质及工作中遇到的困难有了比较深刻的认识和理解。

  通过以上一系列措施,九江市两级法院切实增强了与人大代表的联络与沟通,切实增强了法院工作的生机和活力,有力地推动了法院各项工作。近几年,该市法院先后有144个单位和个人荣立集体二、三等功和个人二、三等功,有65个单位和个人分别荣获全省“人民满意的好法院”和“人民满意的好法官”,武宁县人民法院还被最高人民法院授予全国“人民满意的好法院”。
责任编辑:薛勇秀
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