一位人民满意的好法官
——记防城港市防城区法院法官刘敬军
2004-01-18 11:48:17 | 来源:中国法院网 | 作者:凌旭芳
  法官刘敬军个头不高,在瘦削的脸上,略显慈善的眉目却透出别样的沉稳和睿智。

  刘敬军在广西防城港市防城区人民法院工作了14年,先后换了几个岗位,但凭着对崇高职业的孜孜追求,在每一个平凡的岗位都留下了闪光的足迹。年年获得本院先进工作者,12次被评为全市法院系统办案标兵,政法工作先进个人等,荣立个人三等功1次,2001年被评为广西法院系统立案信访工作先进个人,2002年被评为全国法院系统立案信访工作先进个人,2003年被自治区高级法院授予“人民满意的好法官”称号。

  人民的好法官刘敬军,用满腔热情和浩然正气抒写了为民司法的壮歌。

            急群众所急

  2000年3月,在推行“大立案”改革之际,立案庭庭长这一重担落到了刘敬军的肩上。他一到立案庭,便主动收集各业务庭对“大立案”改革提出的建议和意见,亲自拟写大立案的详细操作规程,并付诸实施。为了完善立案庭的日常管理和案件流程管理,刘敬军苦苦思索,建立了各种规章制度,把繁杂零乱的事务管理得井井有序。由于人员配备不足,刘敬军除做好日常工作外,还单独承担了全院案件的申诉、再审申请等听证复查工作。2000年至2002年间,他承办的69件审监案件中,无论是决定再审还是通知驳回,件件都定性准确,无一错案。

  作为庭里的“领头雁”,他处处以身作则。遇到疑难的保全措施,他带头参加;立案大厅人力不足时,他亲自制作法律文书,并与书记员一起加班送达;上班他来得最早,下班他回得最迟。熟悉刘敬军的人都这样说,他是个“工作狂”,总是把全部精力倾注到工作中。  

  为了高效办案,减少当事人诉累,刘敬军积极推行案件简易审理。2000年8月,一起女儿状告父亲索取抚养费和学费的案件诉到法院,由于已迫近开学,刘敬军在案件受理后即带着书记员,找到被告做思想工作,并安排法官第二天开庭审理,经调解双方达成了抚养协议。

  推行大立案后,立案庭的工作量大增,立案人员整天忙于填写各种诉讼文书,但效率不高。刘敬军主动向院领导提出要自行开发一套既能规范案件管理又能提高效率的电脑软件。院党组极力支持,并邀请广西民族学院一编程教师和他合作开发软件。刘敬军利用晚上和节假日时间埋头摸索,拟写了一个个方案,做了无数次修改,经过5个多月的艰辛努力,一套专门适用于基层法院案件流程管理的软件终于开发成功。这套软件使立案人员从过去机械地抄抄写写繁杂工作中解脱出来,实现了操作方便且实用的诉讼文书自动编制,审限跟踪等功能完全电脑化,大大提高了立案效率。此后,刘敬军还利用休息日把软件带到全区各地法院装机演示,并不断完善,扩大改革成果。该软件现已被多家法院引进使用。

           情为民所系

  “严格执法,热情服务是法官义不容辞的责任。”这句话常挂在刘敬军的嘴边。

  刘敬军不仅要求法庭同志做好窗口服务,还带头树立良好的形象。2000年5月,滩营垌美村黄某满腹怨气地到立案庭反映,他在60年代参加集体修水库时脚受伤至残,30多年来一直要求政府解决生活问题而到处申诉、上访未果,强烈要求法院出面处理。刘敬军把他扶到庭长室,热情地给他泡上热茶,耐心听取了他的诉说,当即不厌其烦地分别给防城区残联、民政局,滩营乡政府通了电话,告知该群众的状况,并提出了建议,最后得到了同意解决的答复。黄某离开时,刘敬军掏出口袋仅有的30元钱送给他,又亲切地扶他上了车。2000年以来,为了帮助来访的困难群众,刘敬军自己掏钱送给他们当作路费的就有400余元。  

  刘敬军就是这样用真诚演绎了一段段司法为民的故事。

  防城区附城乡中间垌二组在1992年为一块土地权属与区政府发生了行政纠纷,该组对区政府确认讼争的土地使用权决定不服,向市政府申请复议,之后,市政府撤销了防城区政府的处理决定,要求防城区政府重新补办征地手续。该组村民向市中院提起行政诉讼,市中院维持了市政府的复议决定,该组又不服,向区高院提起上诉,结果还是被驳回上诉。该组村民认为法院是官官相护,缠诉了十几年,期间曾40多次集体到区高院、区政府,区人大、检察院、报社等部门进行上访散发控告书。刘敬军知道后,为平息事端,主动下村到户,与村民促膝谈心,了解案情,发现缠诉的症结是该组村民对市政府的复议决定和两级法院判决理解错误,并不知道再次行使复议权或诉权,结果走了弯路。经过刘敬军的耐心讲解,村民们才明白,并表示停止上访,随后向法院提起了行政诉讼。后来该案经法院审理,村民胜诉。

  民心是杆称。一场经过十几年的艰难的集体上访缠诉事件得以平息后,200多名村民联名向防城区法院、市中院、人大等部门为刘敬军请功,并由30多名村民代表将大红锦旗郑重地送到了法院。

           利为民所谋

  成熟的法官总是善于运用司法手段把群众的利益落到实处。

  2002年8月,防城区法院受理防城糖厂的破产还债申请,这家企业在编职工500多人,由于历史原因,职工不断上访,清算工作难于开展。院党组决定由刘敬军担任审判长并主办此案。刘敬军接案后即带领合议庭人员深入企业了解情况,召开职工大会,倾听了职工的意见,耐心做思想工作,先稳定了职工的情绪。经过刘敬军他们的不懈努力,清算工作经l0个月就圆满完成,全厂500多的职工得到了合理的安置,职工不再上访,债权人也认可了财产分配方案。区委、区政府非常满意,称法院为当地的经济发展、社会稳定立下了一大功。

  2002年12月,刘敬军担任副院长,分管立案、执行、法警三大块工作,新的担子和挑战更加激发他司法利民的情怀。他把近三年来的执行案件全部调出逐件检查,找出存在的问题,有针对性地纠正执行中的不足,使案件执行的管理走向了规范化。同时,他还积极参加重大案件的执行工作。

  防城区建设局对余某等四户房屋拆迁一案,政府组织有关部门进行6个多月的思想动员,但最终还被迫申请法院强制执行。在执行过程中,被拆户态度强硬,表示要以死对抗。刘敬军亲自带人挨家挨户登门,诚恳地听取了他们的想法和意见,并耐心地进行了解释。经过一个星期的劝导,最终促成被执迁户达成了拆迁协议。有的被拆户对安排的暂租房不满意,刘敬军又亲自开车带他们去寻找合适的租住房,他还组织车辆和工人为他们搬迁。法官们的一举一动感染了被拆户的一家人,他们拉着刘敬军等法官要好好宴请招待,都被婉言谢绝了。这次顺利的拆迁不仅得到了当地党委、政府的好评,还赢得当地老百姓的口碑。
责任编辑:薛勇秀
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