内容导引

　　2021年3月、11月，最高人民法院发布（包括联合发布）《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》《关于深入开展虚假诉讼整治工作的意见》，建立健全虚假诉讼犯罪惩治配合协作和程序衔接机制，加大虚假诉讼惩治力度。

　　点评：司法是社会公正的最后一道防线。近年来，虚假诉讼现象呈现高发和多样化态势，妨碍公平竞争，严重损害司法权威，动摇司法公信力，阻碍法治建设。针对虚假诉讼问题，2021年3月，最高人民法院与最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》；2021年11月，最高人民法院又发布了《关于深入开展虚假诉讼整治工作的意见》，体现了加大力度惩治、系统治理虚假诉讼的决心和力度。两个文件之间既有关联，又各有分工。《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》的主要内容是各机关在共同防范和惩治虚假诉讼犯罪上的分工配合，规定了法院、检察院在履行职责过程中发现虚假诉讼犯罪线索的移送和案件查处的具体程序，明确了虚假诉讼犯罪相关民事诉讼和刑事诉讼程序的衔接机制。《关于深入开展虚假诉讼整治工作的意见》则专门针对法院在虚假诉讼案件审理过程中的实体问题和程序问题进行了详尽规定。其中关于虚假诉讼的实体认定问题，与上一个意见既有重复强调之处，又有一些新的丰富和发展。两个文件总结了虚假诉讼的典型特征，列举了常见的虚假诉讼类型，为甄别和认定虚假诉讼提供指南，为打击虚假诉讼划出重点，构建了一整套贯穿司法全流程的虚假诉讼整治机制。