女士们、先生们，各位媒体朋友们，上午好！欢迎出席最高人民法院新闻发布会。明天是国际禁毒日，为进一步扎实推进禁毒斗争，抓好禁毒宣传教育，特别是引导青少年正确认识麻精药品等成瘾性物质滥用危害，最高人民法院今天举行新闻发布会，通报人民法院去年以来禁毒工作基本情况，介绍当前涉毒品犯罪形势特点，同步发布10件典型案例，涉及毒品犯罪、涉麻精药品等成瘾性物质犯罪和相关次生犯罪、涉未成年人犯罪等方面。通过以案释法、以案为鉴，提升全民识毒防毒拒毒的意识和能力。

我们邀请了最高人民法院刑五庭庭长李睿懿、刑五庭副庭长欧阳南平、民一庭副庭长蔡金芳出席今天的发布会。

首先请李睿懿庭长介绍去年以来人民法院禁毒工作基本情况，并发布相关典型案例。

各位记者，大家上午好！下面，我向大家介绍2023年以来人民法院禁毒工作基本情况特别是惩治涉麻精药品等成瘾性物质犯罪举措成效，并发布10件相关典型案例。

一、2023年以来人民法院禁毒工作基本情况
2023年以来，随着疫情防控平稳转段，我国毒情形势发生新的复杂变化，特别是涉麻精药品等成瘾性物质犯罪出现新情况新特点。从审判工作情况看，2023年，全国法院一审审结毒品案件33401件，判决发生法律效力的被告人49603人，同比分别下降10.41%和11.7%。毒品案件数量和被告人数自2015年达到历史峰值后已出现“八连降”，毒情总体向好态势进一步巩固。2024年1-5月份，全国法院一审审结毒品案件12996件，判决发生法律效力的被告人18262人。但是，涉麻精药品等成瘾性物质犯罪案件却呈上升态势，个别地方增幅明显，此类物质滥用群体低龄化的特征更为突出。面对依然复杂多变的毒情形势，各级人民法院忠诚履职尽责，积极采取有效举措，充分发挥审判职能，始终依法从严惩处毒品犯罪，持续加强审判指导，不断提高禁毒综合治理效能，各方面工作均取得显著成效。

（一）加强组织领导，做好统筹谋划。各级人民法院认真贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示批示精神和党中央禁毒决策部署，将禁毒工作作为重要政治任务抓紧抓实。最高人民法院多次召开党组会议，传达学习习近平总书记关于禁毒工作重要批示精神，研究贯彻落实举措。张军院长高度重视毒品案件审判和毒品问题治理，对进一步加强人民法院禁毒工作，深入开展涉麻精药品等成瘾性物质滥用防范和治理工作，推动毒品案件审判工作现代化等提出具体要求。广东、山东等省高级人民法院成立禁毒工作领导小组，研究部署毒品案件审判工作。湖北省高级人民法院召开全省毒品案件审判工作推进会，对本省法院禁毒工作作出安排。

（二）坚持从严惩处，突出打击重点。依法严惩走私、制造、大宗贩卖毒品等源头性犯罪和职业毒犯、毒品再犯等主观恶性深、人身危险性大的犯罪分子，加大对以未成年人为主要危害对象和利用未成年人实施毒品犯罪的惩处力度。2023年，全国法院一审审结毒品案件中，判处五年有期徒刑以上刑罚10972人，重刑率达22.12%，高出同期全部刑事案件重刑率约14个百分点。2024年1-5月份，全国法院一审审结毒品案件中，判处五年有期徒刑以上刑罚3125人，重刑率达17.11%，高出同期全部刑事案件重刑率约10个百分点。对于利用麻精药品的镇静、麻醉等功能，实施强奸、抢劫等犯罪的，坚决依法从严惩处。2023年，最高人民法院会同最高人民检察院联合发布《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》，将“利用毒品诱骗、控制被害人”作为强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的情形，从重处罚。对于“笑气”等未列管物质，织密刑事法网，准确运用相关法律予以惩处，确保实现有力打击。同时，全面贯彻宽严相济刑事政策，对于罪行相对较轻，或者具有从宽处罚情节的被告人，坚持区别对待，严中有宽、宽以济严，依法从宽处罚，效果良好。

（三）强化审判指导，统一裁判标准。2023年6月，最高人民法院下发《全国法院毒品案件审判工作会议纪要》，为毒品案件审判提供更加系统、科学、精准的规范指引。最高人民法院通过开展条线指导、举办专项培训、撰写解读文章、选编典型案例等方式，促进各级法院更加准确地理解和适用会议纪要。各地法院也以此为契机，持续推进辖区毒品案件审判指导工作。黑龙江、贵州、海南等地高级人民法院会同公安、检察机关制定或修订了办理毒品犯罪案件证据指引等文件。2023年4月，针对麻精药品替代滥用突出问题，最高人民法院下发《关于进一步加强涉麻醉药品和精神药品案件审判工作的通知》，明确了涉麻精药品案件审判工作的基本任务和总体要求，规范了涉麻精药品案件裁判标准。《全国法院毒品案件审判工作会议纪要》也对涉麻精药品犯罪的法律适用等问题作出专门规定，为审理此类案件提供了更加精准的规范指引。最高人民法院和一些地方法院加强调研工作，针对涉麻精药品犯罪、涉药物滥用犯罪法律适用等开展深入调研，会同有关部门研究解决实践中突出问题。广东高院就依托咪酯滥用问题、山东高院就“笑气”滥用问题开展专项调研，提出整治工作建议。最高人民法院还注重发挥“库”“网”作用，精心编选具有裁判规则指引价值的涉麻精药品等成瘾性物质犯罪典型案例充实人民法院案例库，并在法答网组织做好答疑。

（四）践行能动司法，推动源头治理。各地法院坚持治罪与治理并重，加大禁毒综治工作力度，做实“抓前端、治未病”，以强化禁毒法治宣传和制发禁毒司法建议为两大抓手，推进毒品问题源头治理、综合治理，努力将审判效果转化为社会效益，取得良好效果。一些法院在审理涉麻精药品等成瘾性物质犯罪案件过程中，针对发现的制度漏洞和监管盲区，就完善麻精药品列管机制、加强医疗机构处方管理、堵塞诊所药店零售监管漏洞等问题，及时向有关部门提出司法建议，促进强化源头治理、综合治理，努力实现“办理一案、治理一片”的效果。实践中，关于涉麻精药品等成瘾性物质的司法建议在涉毒司法建议中数量最多，范围最广，效果也最为明显。四川省自贡市大安区人民法院在审理私人诊所经营者刘某琼贩卖毒品案时，就刘某琼违规向吸毒人员出售地西泮问题，向相关行业主管部门发出关于加强个体诊所麻精药品监管的司法建议，被评为四川省2023年十大司法建议。山东省沂南县人民法院在办理一起强奸、强迫卖淫等案件时，发现多名未成年被告人、被害人等不持处方，即可从县城一些药店购买右美沙芬片大量服用，遂向当地行政主管部门发出司法建议，当地立即组织开展专项整治，责令3家药店整改，对1起无证销售右美沙芬的案件进行立案，过去监管混乱局面得到极大改善。各地各级人民法院依托审判资源优势，通过集中宣判、庭审直播、发布典型案例等形式，持续开展禁毒法治宣传，“以案说法”，公开揭露毒品包括涉麻精药品等成瘾性物质滥用危害，震慑犯罪、教育群众，促使青少年形成安全用药和遵规守法意识。

（五）加强沟通协作，凝聚工作合力。各地法院加强与公安、检察等部门沟通交流，建立健全相关协作机制。针对办理麻精药品案件相关突出问题，天津高院会同公安、检察机关制定出台规范性文件。针对涉毒财产查证难、处置难问题，山东高院与省禁毒办、公安、检察机关及银行共同制定出台《毒品犯罪案件涉毒资产调查处置工作指引》，构建信息共享和案件会商机制。辽宁高院就涉毒资产认定问题与检察机关交流会商，出台相关会议纪要。

二、此次发布的10件典型案例的特点
明天就是第37个“6·26”国际禁毒日。在国际禁毒日前夕，最高人民法院发布10件毒品犯罪典型案例，包括涉麻精药品等成瘾性物质犯罪及相关次生犯罪，释放了涉“毒”必严、涉“瘾”必惩、涉“未”必重的强烈信号，进一步增强全民识毒、防毒、拒毒的意识。此次发布的案例主要有以下几个特点：

一是彰显严惩罪行极其严重的毒品犯罪分子的一贯立场。罪犯白某日组成犯罪团伙，诱骗并逼迫未成年人等走私大量海洛因入境贩卖，罪行极其严重；罪犯李某红在因病被暂予监外执行期间，纠集他人跨省贩运甲基苯丙胺，罪行极其严重，上述两名罪犯均被依法判处并执行死刑。

二是彰显严惩涉麻精药品等成瘾性物质犯罪及次生犯罪的鲜明态度。在审理陈某案、王某案中，将多次走私、贩卖麻精药品的行为认定为“情节严重”，依法判处涉案被告人三年以上有期徒刑，并对利用麻精药品迷奸妇女的王某以强奸罪判处无期徒刑。聂某文因吸食含有依托咪酯成分的电子烟导致意识模糊，驾车发生多起交通事故，被以以危险方法危害公共安全罪定罪处刑。此次发布了5件涉有医疗用途麻精药品案例，占比为历年最高，旨在进一步提高广大群众安全用药意识，自觉抵制各类成瘾性物质滥用，警惕和防范麻精药品被用于违法犯罪的风险。陈某豪案也提示在境外留学、务工、旅游的人员，正确认知毒品危害，严格遵守我国法律，切莫心存侥幸、以身试毒。

三是彰显全力护航未成年人健康成长的坚定决心。青少年是祖国的未来，民族的希望，人民法院全面加强对青少年合法权益的司法保护。白某日、黄某彬利用、教唆未成年人实施毒品犯罪，张某东向未成年人贩卖毒品并容留未成年人吸毒，于某涛、贾某文向多名未成年人出售“笑气”，对涉案被告人均依法从重处罚。

下一步，人民法院将进一步增强做好禁毒工作的政治责任感与历史使命感，砥砺前行，接续奋斗，以坚定的政治立场和历史担当，着力推进毒品案件审判工作现代化，着力推动人民法院禁毒工作实现新的跨越，取得更大成绩！

感谢李睿懿庭长的发布。下面，欢迎各位记者提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

与传统毒品犯罪相比，当前涉麻精药品等成瘾性物质犯罪呈现哪些特点，人民法院如何有针对性地应对惩治此类犯罪？

当前涉麻精药品等成瘾性物质犯罪具有不同于传统毒品犯罪的特点。刚才李庭长从犯罪形势、滥用群体方面提到了一些，此外，还有以下几个明显特点：
一是涉案物质来源多样。涉案物质既有境外走私入境的，也有境内医疗机构流出的，还有个人加工制作的。二是案件分布地域化特征明显。从统计数据看，2020年以来全国法院一审审结涉麻精药品等成瘾性物质犯罪案件数量排名靠前的省份，主要集中在华南、华东等经济发达省份。三是涉案物质种类多元并存。实践中，涉麻精药品等成瘾性物质品种较多，目前出现列管麻精药品、非列管麻精药物及被列入危险化学品目录的“笑气”三类并存的局面。四是犯罪手段趋向网络化。涉麻精药品等成瘾性物质犯罪网上和网下交织更为紧密，“互联网+物流寄递+电子支付”等非接触式手段成为此类犯罪常态，“人、钱、毒”分离的特征更加明显。五是次生犯罪后果容易相伴而生。吸食依托咪酯导致交通肇事、危害公共安全等犯罪的案件时有发生。利用麻精药品的镇静、麻醉等功能实施强奸、抢劫等犯罪的案件亦不鲜见。
对于涉麻精药品等成瘾性物质滥用治理，要坚持惩防并举、综合施治。依法从严惩处是很重要的一面，但总的看，“防”比“打”更重要，“源头治理”比“末端惩处”更管用。人民法院一方面坚决依法严惩此类犯罪，突出打击重点，聚焦打击锋芒；另一方面，坚持能动司法，做实“抓前端、治未病”，充分发挥司法在社会治理中的作用，通过制发司法建议，督促有关部门堵漏建制，筑牢防止麻精药品等成瘾性物质流失脱管的制度堤坝；也开展禁毒法治宣传，揭示成瘾性物质滥用危害，让广大群众特别是青少年正确认知成瘾性物质的毒品属性，从思想意识上远离毒品、拒绝滥用。

刚才，欧阳副庭长提到当前涉麻精药品等成瘾性物质犯罪趋向网络化，对于通过网络寄递毒品的犯罪行为，人民法院如何实现全链条打击？

我国网民数量庞大，特别是青少年网民规模不断增加，2022年未成年网民数量已突破1.93亿人。信息网络在方便人们工作生活的同时，也容易被毒品犯罪分子利用，成为犯罪工具。当前，借助网络实施涉麻精药品等成瘾性物质犯罪案件高发多发，犯罪分子勾连交易、发布售卖信息、传播犯罪方法、支付收取毒资，网络已成为此类犯罪新的平台和渠道。特别是随着物流寄递业的快速发展，犯罪分子大量借助国际寄递、国内物流快递甚至同城跑腿等方式走私、贩运毒品。此类犯罪“人、钱、毒”相分离，隐蔽性强，打击难度大，对司法机关侦破案件、收集证据及审查认定证据提出了新要求。此次发布的陈某走私、贩卖毒品案例就是典型的利用非接触式手段实施的毒品犯罪。陈某从境外网站购买咖啡因胶囊，通过国际物流走私入境，在网络购物平台上大肆售卖。
人民法院高度重视惩治网络涉毒犯罪，积极应对犯罪手段网络化带来的挑战，绝不允许网络空间成为涉毒“法外之地”。采取的主要举措有：一是会同公安、检察机关针对网络涉毒犯罪的证据，特别是电子数据的收集提取和审查判断加以规范，并对网络涉毒犯罪的管辖问题进一步加以明确。二是在去年下发的《全国法院毒品案件审判工作会议纪要》中，进一步规范了利用信息网络实施相关毒品犯罪法律适用、接收物流寄递毒品行为定性等，为网络涉毒、物流寄毒案件的审理提供明确依据。三是积极参与禁毒综合治理，针对在审判过程中发现的个别网络平台监管不严、邮政寄递企业执行“三项制度”不力等问题，及时发出司法建议，助推有关部门加强管理、堵塞漏洞，提升治理效能。对于其中涉嫌违法犯罪的，向相关职能部门移交有关线索。

当前，向未成年人贩卖毒品或者利用未成年人实施毒品犯罪的案件时有发生，危害极大，人民法院对于此类犯罪如何有力惩处和有效治理？对未成年人有哪些提示建议？

未成年人群体具有一定的特殊性，一方面好奇心强，喜欢尝试新鲜事物；另一方面心智不够成熟，分辨是非能力较弱。因而，容易受到不良周边环境的影响，被不法分子利用实施毒品犯罪，或者成为毒品犯罪侵害对象。今年1-5月份，人民法院受理的涉未成年人贩卖、运输毒品案件共301件，案件数量较此前有明显上升。人民法院对于利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品，向未成年人出售毒品的犯罪，坚决依法从重处罚、从严惩治，绝不手软。这次发布的案例中，有2件是胁迫、诱骗或者利用、教唆未成年人走私、贩卖毒品，2件是向未成年人贩卖毒品、容留未成年人吸毒，向未成年人非法出售“笑气”。集中体现了对未成年人特殊、优先保护原则，集中体现了坚决防范未成年人涉毒的态度。 最高人民法院在去年和今年先后发布的办理性侵未成年人犯罪和全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的两部司法文件中，均明确重申了相关政策精神，应当严格贯彻落实。同时，人民法院主动延伸审判职能，积极参与禁毒综合治理，通过校园普法、社区普法、公开庭审、组织模拟法庭、创作融媒体作品等形式，开展禁毒法治宣传，促进全社会尤其是青少年形成遵规守法意识。在此，提醒广大未成年人自觉抵制新型毒品诱惑、谨慎交友，学校、监护人认真履行监护职责，避免未成年人走上犯罪道路。下一步，人民法院将继续充分发挥审判职能作用，坚持严厉打击侵害未成年人的毒品犯罪，与预防帮教相结合，促推家庭、学校、社会、网络、政府、司法保护形成合力，为未成年人健康成长营造良好的环境。

感谢李睿懿庭长、欧阳南平副庭长、蔡金芳副庭长的发布和解答，感谢各位记者的出席。今天的发布会到此结束，谢谢大家！