司法机关是解决行政争议、化解官民矛盾的重要力量，在处理具体案件的过程中，能否精准把握当事人的实质诉求、有效化解行政争议，不仅关系到行政相对人合法权益的维护，也关乎老百姓对公平争正义的追求，更事关依法行政和法治政府的建设。

　　如何发挥行政审判职能助推行政效能提升？司法建议无疑是重要抓手。

　　为贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，加强罗田县行政争议实质化解工作，湖北省浠水县人民法院结合近三年来罗田县行政审判工作情况、当前行政争议化解中存在的问题，依托市中院和市司法局会签《关于建立跨区域现在争议实质性化解机制的会商纪要》，落实“充分发挥司法建议职能”工作要求，向罗田县人民政府制发了2024年首份行政审判综合治理类司法建议书，以司法建议“小切口”，绘著行政争议实质性化解“大文章”。

　　建议指出，严格规范公正文明是行政执法工作的生命线，也是有机统一的整体，建议行政机关以法治政府建设为牵引，进一步规范行政行为；行政机关负责人既是行政行为的知情者和负责人，更是解决争议的决断者和推动者，建议要发挥“关键少数”“头雁引领”作用，继续做好行政机关负责人出庭应诉工作；行政争议成功化解，多方参与是重要支撑，建议建立健全协作机制，提高行政争议化解率；行政机关自我纠错是预防和减少“官民矛盾”、实质化解行政争议的重要途径，建议强化行政机关自我纠错能力，提升行政效能。

　　“建”在点上，“议”在实处。司法建议是人民法院落实“抓前端、治未病”要求的重要手段，其核心不仅要“开出良方”，还要“落地有声”。罗田县人民政府收到司法建议书后，高度重视，通过召开专题会议、组织专题调研等措施，积极落实建议内容，深入剖析行政应诉、行政争议及依法行政工作中存在的问题，研究制定推动行政争议实质性化解与依法行政工作的具体举措，强调要加强应诉工作指导、规范操作，建立应诉案件备案制度、防患未然，完善建立自我纠错机制、提升能力，建立报告和通报机制、强化履职，推动实现行政争议实质性化解最大效果，提升全县依法行政能力，助推法治政府建设提质增效。

　　有“建”有“纳”，这份司法建议在被建议单位反馈落实的良性互动中，切实发挥了应有的价值。

　　近年来，浠水法院在审判实践中牢固树立能动履职理念，注重加强与行政机关良性互动，切实发挥行政审判职能作用，不断健全行政诉讼司法建议机制，现已发出司法建议37份，采纳率、回复率均达100%。

　　今后，浠水法院还将继续以司法建议工作为抓手，以实质性化解行政纠纷为目标，进一步发挥司法建议“抓前端、治未病”的作用，达到“办理一件、治理一片”的良好效果，为依法行政和法治建设提供有力司法服务和保障。