坚持司法为民,谱写“枫桥经验”新篇章
2024-10-16 14:11:00 | 来源:中国法院网 | 作者:张义军
 

  黑龙江省九三人民法院查哈阳人民法庭以“小”切口展现司法为民“大”作为,推进构建“四化四解四到位”多元解纷新格局,探索矛盾纠纷多元化解新模式新路径,构建“纠纷源头预防—诉讼前端多元化解—诉讼终局裁判”的多层次解纷体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

  汇聚基层合力 构筑联合解纷体系

  2021年,查哈阳人民法庭探索建立“一区一联一调解”长效对接工作机制,结合辖区布局情况,在各管理区设置专门调解室,并聘请当地威望高、群众基础好、沟通能力强的管理区干部职工担任调解员和联络员,同时建立“风险联动预防排查、重大纠纷联合化解、信访安全联合保障”的协作机制,架起法院与群众沟通的桥梁和纽带。定期组织召开基层治理工作联系会,前瞻性排查化解风险隐患。

  “物业服务一塌糊涂!你们服务到位了吗?一下子又跑来收物业费?”“我们公司一直按照合同认真履行服务,业主应该缴纳物业费。”

  2023年9月,查哈阳农场某小区物业将6户业主诉至法庭,要求他们及时缴纳拖欠的物业费,法庭干警了解基本案情后,认为该案件虽诉讼标的较小,争议内容明确,但涉及人员多,业主情绪反应激烈,并且事关群众利益,若简单裁判容易激化双方矛盾,不利于维护小区的和谐稳定,在征得双方当事人同意后,将案件转入诉前调解程序,由“一区一联一调解”工作室指派法庭干警及调解员组成诉前调解小组进行现场调解。调解小组“兵分两路”,一方面调解员充分发挥自身优势,通过“拉家常”的方式,进一步了解案件实际情况,逐一对业主们进行耐心劝解,有效稳定业主们激动的情绪;另一方面,法庭干警从法律专业角度出发,进行释法析理,在与物业公司的沟通过程中,明确指出其在日常公共设备的管理和维护工作中存在服务不到位的情形,引导其换位思考,督促其提高服务质量,保障业主利益,并建议物业公司在物业费和滞纳金问题上作出相应调整。最终,双方达成了调解协议,物业公司主动让步,减免部分物业费及滞纳金后,业主们当场支付了拖欠的物业费,纠纷顺利化解。

  巧用人民调解 提升多元解纷效能

  查哈阳法庭不断加强与相关单位和行业的联动诉调对接。与甘南县司法局联建“诉前调解老邵工作室”“诉前调解玉峰工作室”2个调解室。其中,“老邵工作室”主要负责因平阳镇与查哈阳农场相邻造成的两地均有管辖权纠纷案件的调解工作。同时,查哈阳法庭创新“六步解纷法”,完善各类纠纷非诉讼解决方式,进一步畅通了诉前调解与司法确认有机衔接。

  “没想到经过法庭和调解员的调解,陈某能够赔偿我的损失,现在这就是最好的结果了,非常感谢!”近日,一起人身损害赔偿案件的当事人于某对查哈阳法庭表示感谢。

  2023年下旬,陈某在余某经营的烧烤店内与余某发生争执,并将于某打伤,于某要求其支付医疗费并赔偿损失。法官姜校锋得知陈某目前身患疾病,且居所离法庭较远,将该案委托当地人民调解委员会进行调解。“老邵工作室”第一时间联系陈某所在村屯的村委会,了解陈某情况,并组织村委会、司法所、法律服务所等部门及承办法官联合开展调解工作。调解员多次驱车到陈某家中对其进行劝说,发动其亲属侧面对其引导,转变陈某的消极态度。陈某在调解员的劝说下,表示愿意尽最大可能进行赔偿。余某也对陈某的近况表示体谅,主动降低了赔偿数额。最终,陈某当场给付余某赔偿款项,双方达成和解。

  坚持“如我在诉”理念 加大法治宣传力度

  查哈阳人民法庭主动融入群众,用心用情化解矛盾纠纷,以“如我在诉”的理念,常态化开展田间调解、巡回审判等工作,以更加便捷、高效、贴近群众的方式,回应人民群众司法需求,切实让人民群众感受到公平正义就在身边。

  “感谢法院的各位同志,这么热的天,辛苦你们专门来为我们调解,真的帮我们解决了大问题!”

  孙某、李某二人是地邻。2023年6月,由于李某雇佣朱某为自己种植的田地进行除害时操作不当,将农药喷洒至孙某的田地中,致使孙某种植的4.5垧玉米受到不同程度药害,造成财产损失。孙某就此事找到李某,但李某认为他在自家地里正常喷洒农药,不能确定是否会影响到孙某地里农作物的生长,故不能无凭无据赔偿其损失。因多次沟通无果,孙某将李某、朱某诉至法院。承办法官在征得双方当事人同意后驱车来到案涉耕地进行实地勘验。勘验结束后,承办法官结合当事人诉求与勘验情况,就地展开调解工作。承办法官耐心细致地为双方梳理法律关系,阐明相关法律规定,从时间、投资成本、同村情谊综合考量提出了可行性建议。孙某考虑到时间成本与投资成本,决定自行承担部分责任,李某和朱某也愿意承担相应的责任 。最终,三人达成协议,由李某承担60%责任,朱某承担30%责任,孙某自行承担10%责任,并于秋收后履行赔偿责任。

  除此之外,为充分发挥人民法庭在推进基层普法工作上的前沿优势,查哈阳法庭在重要普法时间节点通过悬挂横幅、发放普法宣传资料、现场接受咨询等方式,灵活利用日常巡回审判、普法宣传等时机,结合相关典型案例,以案释法,积极宣讲法律知识。

  优化法治化营商环境 护航垦区高质量发展

  查哈阳法庭以“三个注重”不断优化辖区法治化营商环境。注重打造保护高地,定期开展访企问需活动,帮助企业依法规避发展风险,将末端保护引领至前端预防。注重强化服务举措,开通“涉企案件绿色通道”,为中小微企业提供“调保立审”相衔接的司法服务。注重堵塞漏洞,完善司法建议工作规程、跟踪反馈机制、办结回访机制,助力企业发展能级提升。

  2022年,在某米业公司与某科技公司买卖合同纠纷一案中,某米业公司申请对某科技公司1031万元玉米原粮予以保全。法庭第一时间成立案件专项执行小组,驱车1000公里向被申请人某科技公司法定代表人李某送达了查封玉米原粮的裁定书及相关法律文书,在与李某沟通过程中得知,玉米原粮实际拥有者并非被申请人。执行小组通过实地调查发现,某科技公司还在正常经营,但确实存在资金周转困难的情况。为最大限度降低执行活动对该公司正常运营所产生的不利影响,并充分保障某米业公司的合法权益,执行干警多次对双方开展“背对背”调解,耐心地对双方进行释法析理,从法律和公司经营角度深入分析,充分了解双方需求,积极寻找双方的利益平衡点。经过28天的不懈努力,双方最终达成执行和解,李某将908万余元欠款全部汇入申请人账户。至此,该起执行案件画上了圆满的句号。

  九三人民法院查哈阳人民法庭始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,把发动群众化解矛盾和依靠群众实现自治的“前哨阵地”扎在基层,以“如我在诉”的理念解决好群众的急难愁盼问题,努力将矛盾纠纷止于未发、化于无形,为辖区经济高质量发展和社会和谐稳定提供有力的司法服务和保障。

  (作者单位系黑龙江省九三人民法院党组书记、院长)

责任编辑:魏悦