近年来，四川省宜宾市南溪区人民法院将人民陪审员参审作为司法民主、促进司法公正的重要途径，聚焦人民陪审工作中存在的堵点和难点问题，严把“选”的关口、拓宽“育”的途径、健全“管”的制度、提升“用”的效果，有效推动人民陪审工作高质量发展。

　　聚焦精细化，严把“选”的关口

　　严把选任程序。联合司法局设立人民陪审员工作指导小组，明确职能分工，强化协调配合。将随机抽选作为人民陪审员主要来源，派员全程配合监督选任工作，严把政治关、年龄关、学历关，精准识别曾受刑事处罚、纳入失信被执行人名单等不适宜担任人民陪审员的情形，确保选任质量。

　　优化人员结构。通过规范选任工作，在现任的75名陪审员中，男性占49.3%，女性占50.6%；企事业单位人员占52%，基层干部、社区工作者占37.3%，农民及无固定职业人员占10.6%，人民陪审员结构更加合理、代表性进一步增强。

　　实行专业分组。在广泛选任的基础上，主动顺应环境资源审判案件增长趋势，推荐5名具有专业知识人员担任人民陪审员，随机参与环境资源案件陪审。根据人民陪审员专业、职业、住址等信息将陪审员进行分组，法官可根据案件类型和开庭地点，在专业类别中进行随机抽选，进一步发挥人民陪审员专业优势，释放更多“民间智慧”。

　　聚焦优质化，拓宽“育”的途径

　　抓实任职培训。严格落实就职宣誓制度，将人民陪审员培训纳入年度培训计划，发放《人民陪审员实用手册》等业务书籍，围绕人民陪审员法、人民陪审员权利与义务、庭审规范及礼仪等内容，开展专题培训6次，帮助人民陪审员迅速适应角色。

　　丰富培训形式。采取“理论+实践”“线上+线下”形式，系统提升人民陪审员业务素质。组织人民陪审员旁听职务犯罪、涉环境资源、侵权类纠纷案件4次/130人次，邀请人民陪审员参与法院开放日、研讨等活动5次，14名人民陪审员交流心得体会。利用“智慧陪审”系统、微信群实时推送法律法规、庭审直播、典型案例等信息，进一步提升人民陪审员参审能力。

　　开展上门指导。为有效缓解“工陪”矛盾，第一时间向人民陪审员所在单位、基层党组织通报其任命及履职情况，争取对陪审工作的最大支持。创新联络机制，明确专门机构及专人负责陪审员联络、培训和管理工作，对于因工作原因无法参加集中培训的人民陪审员，开展“一对一”上门指导，切实助力人民陪审员更好融入“角色”。

　　聚焦规范化，健全“管”的制度

　　一是完善管理制度。联合区司法局制定《人民陪审员管理办法》，明确责任分工、权利义务和纪律要求，组织召开人民陪审员工作座谈会4次，研究部署陪审工作、分析改进存在问题。细化履职管理、教育培训、考核奖惩、补助发放等工作要求和流程，推动陪审工作规范化、标准化、常态化。

　　深化数字赋能。积极推动人民陪审工作与现代信息技术深度融合，引进“智慧陪审”系统，建立陪审员信息库、案件库，将案件发布、陪审报名、动态调整纳入数字化管理。

　　强化日常监督。将司法作风规范、廉洁纪律纳入培训内容，开展集体廉政谈话，组织签订承诺书，通报典型案例，增强人民陪审员保密意识、廉洁意识。注重平时考核，每季度梳理通报参审情况，反馈人民陪审员参审工作中发现的履职能力、司法作风等问题，及时督促整改，着力打造一支风清气正的人民陪审员队伍。

　　聚焦常态化，提升“用”的效果

　　做细服务保障。开通人民陪审员专用安检通道，配置人民陪审员办公室，为其阅卷、候审、合议、休息提供专门场所。建立人民陪审员档案，动态更新人民陪审员学历、职务、住址、电话等信息，及时收集人民陪审员意见建议，确保沟通顺畅。将陪审经费纳入年度预算，严格按照管理办法，及时发放陪审、培训补助。

　　落实科学参审。通过“智慧陪审”系统，设置参审案件数量上限，自动向人民陪审员推送开庭信息，人民陪审员可直接在微信小程序中参与随机抽选，有效解决均衡参审问题。自2022年系统启用以来，已随机抽取62名人民陪审员参审案件914人次。

　　实现双向互评。庭审结束后，由人民陪审员在系统中对法官庭审情况进行评价、提问，增加陪审参与度。法官对人民陪审员是否按时到庭、司法礼仪情况、庭审发言情况、参与调解等进行评价，评分结果将作为法院考核人民陪审员绩效的重要参考指标，通过科学考评，共评选出优秀人民陪审员17名，涌现出“人民调解先进个人”“普法先进个人”廖建华等人民陪审员先进典型。