北京怀柔:解纷纾困 持续优化营商环境
2024-09-23 14:06:18 | 来源:人民法院报 | 作者:赵岩 梁瀚伟 李天阳
 

怀柔区法院对被执行企业进行回访。朱峰 摄

怀柔区法院召开“同心·企航 共护营商”联席会议暨企业座谈会。梁瀚伟 摄

  法治是最好的营商环境,良好的营商环境离不开司法的服务和保障。北京市怀柔区人民法院充分发挥司法审判职能,着力提升涉企矛盾纠纷化解成效,持续优化法治化营商环境,助力企业健康发展。

  关口前移 让涉企纠纷止于未发

  近日,北京市怀柔区人民法院12368司法服务热线接到市民热线转交的企业普法需求工单,法官杨亚妹接到工单后,立即来到怀柔科学城法官工作站讲授“定制式”普法课程。

  “如果发现公司员工学历造假,公司可以解除劳动关系吗?”“公司没有给我足额足月缴纳社保,现在如果离职,怎么维护自己的权益?”授课现场,企业代表和员工代表不时发问,杨亚妹逐一解答。

  “杨法官,在履行合同过程中得不到预期利益,公司可以直接解除合同吗?”某科技企业负责人刘某问。

  “合同应当遵守,任意解除可能承担违约责任。能协商则协商解决,协商不成,需要考虑是否达到合同约定的解除条件或者法定解除条件。”杨亚妹解释。

  “我知道要怎么处理了,我先和员工协商解决,解决不成再走法律途径。”在听完杨亚妹解答后,刘某随即联系员工张某协商处理,在法官帮助下最终达成和解协议。杨亚妹笑着对记者说:“没想到我的一场普法讲座,还解决了一起矛盾纠纷。”

  近年来,怀柔区法院通过创设“12345﹢12368”双线互动新机制,将企业等通过12345反映的问题、提出的需求进行筛选,对其中需要法院给予法律指导的部分,选取适宜案件开展“讲解式”巡回审判、“定制式”普法课程。

  “我们成立了30人的普法宣传队,就是为了打造法治化的营商环境,让企业专心创业、放心投资、安心经营。”怀柔法院党组成员、副院长陶杰介绍。

  今年以来,怀柔区法院常态化开展“送法进科学城”“法官进百企”等助企行动,为企业“把脉问诊”,走访辖区企业32次,开展普法宣传讲座24场,向企业发送涉诉体检报告两份,有效预防和化解矛盾纠纷。

  专业审判 让公平正义及时抵达

  在一起买卖合同纠纷案件中,因产品质量问题,原、被告双方争议较大,为降低当事人诉讼成本,确定最优调解方案,法官多次电话沟通后,确定通过“云法庭”开展云端退货和验货,案件适用简易程序审结仅用时22天。

  “没想到,法官通过线上验货的方式为我们解决了这个难题,法院效率太高了!”某商务公司负责人说。

  怀柔区法院构建“简案速裁、繁案快审”机制,将适用要素式审判的案件交由绿色通道专审团队审理,为“速裁再提速”“简案更高效”打牢基础。涉企案件审理周期的缩短不仅节约了司法资源,也降低了当事人的诉讼成本,最大限度减少企业因诉讼时间过长造成的损失,及时保护企业的合法权益。

  “买来了新服务器,但运算速度没提上去,和销售时说的功能不符,我方要求退货!”

  “运算速度不仅和硬件相关,还与配套软件及适配度有关,我们的机器没有问题,不同意退货!”

  两家企业因买卖服务器发生争议,原告提出要对服务器上搭载软件的运行速度及稳定性进行鉴定。但是,具备鉴定资格的机构寥寥无几,鉴定周期长、费用高对双方企业均不利。为此,法官为双方算时间账、成本账,释明此项鉴定费用高昂,有可能超出诉讼标的额,并且鉴定过程存在风险。另一方面,提出退货和不退货两种调解方案,向当事人释明利弊。最终,双方在听取法官建议后达成不退货但退还2万元价款的调解方案。

  “这些案件都是怀柔法院开展‘清风行动’以来化解的典型案件,我们通过规范化建设、‘法官沙龙﹢会议’双轨制建设、‘星火式’专题调研建设等提升专业化审判水平。同时通过因案施策,坚持调解优先、‘应调尽调’,持续加大涉企案件调解力度,不仅要‘快’,更要‘优’,全力推进经济社会高质量发展。”陶杰告诉记者。

  聚势赋能 让企业降低维权成本

  “现在执行立案窗口已经移到了执行局,案件进入执行程序以后,针对涉农民工工资、涉企执行串案等由我们的‘速执团队’集中统一处理,争取达到‘快执快结’的效果。”陶杰介绍。

  近年来,企业很容易陷入“资金链”和“担保链”的风险,执行案件相继涌入法院。伴随着涉企纠纷案件数量大幅上升、企业纾困需求强烈的大背景,怀柔区法院以府院联动及跨域协同机制为依托,始终探索“集约协同、繁简分流”的办案思路。

  “对方拖欠我们的经营款项一直没有到账,公司几近破产。”当地某有限公司负责人告诉记者。当该公司向怀柔区法院申请执行后,承办本案的速执法官一边向被执行人释法明理、分析利害,一边向其释明拒不履行生效法律文书的严重后果。在强大执行威慑下,相关钱款如期进入公司账户,获得企业代表“你们用速度挽救了我们企业的生命”的盛赞。

  怀柔区法院在涉企执行中坚持“一揽子”和解、府院联动、“活水养鱼”等理念,与辖区司法所、劳动仲裁委员会、不动产登记中心等部门和社会组织开展合作,聚合基层治理合力,完善执行联动机制,延伸解纷触手至执行立案前阶段,推进网络查控信息化、线下查控一体化,依托案件大数据筛查,汇聚调解力量形成解纷合力,争取矛盾纠纷在执前实质性化解,减少流程性纠纷进入执行程序。

  “我们在前端加大执前保全的宣传力度,在后端注重督促履行。同时严格保全审批,涉中小企业案件优先办理,以优质高效便捷的司法服务降低企业维权成本。”怀柔区法院执行局局长耿荣强说,“善意文明执行也始终是我们的办案理念,在保障申请人权益的基础上,对符合条件的企业采取‘活封活扣’、分期履行、宽限履行期限等措施,正向激励企业诚信履行。”

责任编辑:张婧