铜陵中院院长李德文（右）走访全国人大代表，深入了解家庭农场发展状况。

铜陵中院法官到金威铜业调研，了解企业司法需求。

　　法治化营商环境是促进经济高质量发展的重要保障。近年来，安徽省铜陵市两级法院立足审判职能，着力优化法治化营商环境，赋能企业健康发展。

　　主动问需于企 打造营商“暖环境”

　　“希望法院在破产案件中加强对管理人的能力甄别，对管理人加强督促。”

　　“希望在保障企业诉讼权利的前提下，尽量简化涉企案件司法程序。”

　　今年6月25日，铜陵市中级人民法院、铜陵市工商联联合举办第31期铜商会客厅暨“亲清·法企行”第一期主题沙龙。铜陵市委常委、统战部部长胡启书，铜陵中院院长李德文和中院业务庭室、基层法院主要负责人一起，认真听取了16家企业、商协会负责人的司法需求、工作建议，现场为企业把诊问脉、纾困解难，深受企业欢迎。

　　“近年来，铜陵市委、市政府高度重视优化营商环境工作，全市法院必须紧紧围绕中心工作，牢固树立‘人人都是营商环境建设者、案案都是营商环境试金石’的理念，做创优法治化营商环境的执行者、行动派、实干家。”李德文说。

　　铜陵市两级法院坚持用好铜商会客厅、政法护企行等平台，常态化接访、走访企业，主动问需于企，听取意见建议，及时调整优化司法保障措施。先后制定《关于建立依法服务保障民营经济健康发展若干机制的意见》，出台“创优营商环境提升行动”实施方案，推出24项司法服务举措，建立企业司法需求快速响应机制，积极打造营商“暖环境”。

　　铜陵中院专门成立优化营商环境工作领导小组，定期通报一审、二审、执行案件平均审理周期，梳理分析民事、执行类未结案件情况，逐步压实积案清理、类案集中审理、繁简分流、简案快审等工作责任。开通涉企服务绿色窗口，规范网上立案程序。推出金融机构诉讼费用缓交制度，努力杜绝增加企业诉累等情形。

　　加强破产审判 激活“一江春水”

　　为服务市场主体有序退出，推动供给侧结构性改革与高质量发展，铜陵市两级法院始终坚持企业破产市场化、法治化导向，持续健全完善企业破产审判工作机制。近年来，铜陵中院先后出台了《破产重整案件审理操作规程》《关于执行案件移送破产审查的操作规程》等制度，与人社、医保、税务等部门联合建立企业破产职工权益保障机制，常态化开展企业破产管理人考核、培训等工作，鼓励、支持、引导具有重整价值与重整可能的债务人进行重整，有效规范执行案件移送破产审查工作，依法出清“僵尸企业”，激活市场“一江春水”。

　　铜陵市同方信息港开发有限责任公司开发建设的“梧桐公馆”房地产项目，因经营不善，资金链断裂，项目停工“烂尾”，涉及77户房屋无法按时交付，业主受孩子入学、居住等现实问题困扰，向有关部门信访。同方公司深陷泥潭无法自救，遂向法院申请破产。

　　在审理同方公司破产清算案中，铜陵中院在两轮拍卖均流拍导致房地产项目续建进入困境之时，及时启动府院联动机制，经与铜陵市政府多部门会商、协调，探索引入共益债解决复工续建问题。铜陵市政府常务会审批通过共益投资方案，由一家国资公司出资8600万元作为共益投资，工程得以复工。

　　如何实现债务人资产价值最大化、提高债权清偿率，更有助于推进“保交楼、保民生、保稳定”和优化营商环境，铜陵中院探索企业“重生”的可能性。经与多方积极沟通后，由共益投资方继续出资购买下整个项目。

　　2023年12月，铜陵中院研判重整时机已成熟，创新审判方式，以破产监督程序立案审查，撤销先前宣告的破产裁定，案件进入重整程序。同年年底，工程竣工，顺利向业主交房，楼盘续售，真正实现双赢多赢共赢。

　　为进一步提升破产案件审判质效，铜陵中院开展了破产案件“繁简分流”改革，大力推行简化送达、集约送达、合并公告、网上债权人会议等方式，跑出破产案件办理“加速度”。2023年以来，办结破产案件133件，清理企业债务43.3亿元，盘活资产9.6亿元，释放土地400亩，释放厂房19.2万平方米，重新就业324人。

　　攻坚涉企案件 兑现更多“真金白银”

　　2023年，枞阳县人民法院受理了安徽某机械公司与铜陵某运输公司买卖合同纠纷一案。案件经法院主持调解，双方当事人达成调解协议，铜陵某运输公司需分期给付机器余款及相应利息，机器所有权在余款付清前仍归安徽某机械公司所有。嗣后，铜陵某运输公司未按协议内容按时足额支付相应款项，安徽某机械公司遂向法院申请强制执行。

　　为减轻对被执行企业的不利影响，执行干警主动协调，努力促成双方在分期履行上达成共识。一方面，向被执行企业法定代表人释法明理，告知拒不履行生效判决的法律后果，另一方面，向申请执行人阐明被执行企业暂时的生产经营困境，充分听取其意见。最终，申请执行人同意对被执行企业的生产器械采取“活封”的方式，既保障了申请执行企业的胜诉权益，又确保了被执行企业的正常生产经营。经过执行干警的不懈努力，被执行企业主动履行案款10万元，并就剩余案款的还款方式和还款期限达成了和解协议，被执行企业也顺利开工。

　　为有效提高涉企案件的执行到位率，铜陵市两级法院不断健全查人找物的协作联动机制，全面应用“总对总”网络查控系统。铜陵中院与铜陵市数据资源管理局、自然资源和规划局建立不动产数据“点对点”查询工作机制，实现全市法院对被执行人不动产信息的快速查询。铜陵中院与中国农业银行铜陵分行合作，在全省率先推出线上“法拍贷”服务，进一步提高司法拍卖的成交率和溢价率。推行企业财产处置宽限期和“预处罚”制度，为被执行企业与申请执行人协商履行、达成和解创造必要条件。今年以来，全市法院共执结涉企案件2906件，执行到位金额2亿余元。