珠江源头,爨乡福地曲靖,素有“滇黔锁钥”和“云南咽喉”之称,是云南省第二大城市,正在建设云南省副中心城市。
一路走、一路看、一路听、一路议。今年5月21日至23日,云南省高级人民法院邀请27名全国、云南省人大代表和云南高院特约监督员,走进曲靖市两级法院,深入了解司法服务保障新质生产力高质量发展、持续优化法治化营商环境等工作情况,并为法院工作“把脉问诊”和建言献策。
人大代表和特约监督员视察麒麟区法院“潦浒陶”司法保护工作。 资料图片
人大代表和特约监督员视察沾益区红瓦房乡村振兴示范点。 资料图片
因案施策,厚植营商环境“法治沃土”
对于涉诉企业而言,涉诉案件的处理是生动的优化营商环境展现。不能因为处理了一个案件,就把企业搞垮了。
作为云南工业大市,近年来,曲靖市积极适应经济发展新常态,着力培育壮大新兴产业,不断推进产业转型升级。曲靖经济技术开发区始终坚持以产业发展为核心,重点打造“绿色硅光伏、新能源电池”两个千亿级产业。
曲靖市经济社会快速发展的背后,离不开优良的法治化营商环境。曲靖市两级法院通过开门纳谏的方式,精准对接企业需求,完善涉企案件解纷机制,并开展涉诉企业经营影响评估等工作,以司法担当护航民营企业长足发展。
5月21日,人大代表、特约监督员视察活动在曲靖市中级人民法院法治文化长廊拉开序幕。随后,人大代表走访了多家企业,深入了解曲靖市两级法院立足民营企业司法需求、持续推进涉企司法服务保障工作开展情况。
据介绍,针对涉企案件,曲靖中院从立案、保全、审理、执行和审限管理等环节入手,对生产经营可能受到的影响进行“一案一评估”“一环节一评估”,率先在全省推出“1﹢4﹢4﹢1”涉企案件经营影响评估制度,将司法活动对涉诉企业生产经营的负面影响降至最低。
曲靖市两级法院还不断巩固和提升涉企诉讼服务,建立健全府院联动机制,探索建立信用修复机制,加强企业破产预重整、涉企案件繁简分流、执转破、“僵尸企业”快速出清等工作,建立“破产资金池”,选任破产管理人,让企业在安全稳定可预期的司法保护“土壤”中逐渐成长壮大。
通过因案施策,司法对企业的挽救功能得到了充分发挥,既赢得了“近者悦”,又促进了“远者来”。人大代表认为,曲靖市两级法院展现了法院的司法担当,为企业的长足发展提供了保障。
培育“地标”,擦亮司法“珠源品牌”
“云岭东隅,磅礴乌蒙,群山叠翠,盘牛碧流,山俊水秀,文脉璀璨。”珠源大地的自然禀赋和生产方式结合,形成了曲靖的独特味道。富源魔芋、罗平小黄姜、师宗薏仁米、会泽盐水石榴和乐业辣椒……众多的乡野特产已经成为深入人心的地理标志农产品,蕴含着乡味、乡思和乡情。
5月22日上午,人大代表走进沾益区人民法院,参加了曲靖市“珠源品牌”地理标志司法保护系列活动沾益启动仪式。
营商环境是推动经济高质量发展的重要保障,而地理标志的保护和运用则是优化营商环境的重要一环。通过地理标志培育和保护的系列活动,一个“地标”的申报和保护,可以促进一个产业的发展,富裕一方百姓。人大代表对曲靖市两级法院开展地理标志司法保护活动表示高度赞赏。
5月22日下午,人大代表和特约监督员来到宣威市人民法院,深入了解近年来宣威法院充分发挥审判职能、将优化营商环境工作融入执法办案、积极助推法治化营商环境建设等情况。
在宣威市火腿博览馆,人大代表参观了宣威火腿的历史文化、非遗技艺等展区,了解“宣威火腿”地理标志蕴含的文化价值、商业价值等,并对宣威法院在“宣威火腿”地理标志司法保护中的积极作为给予了充分肯定。
5月23日,人大代表和特约监督员走进麒麟区人民法院越州中心法庭,深入了解爨文化和越州本地文化发展史,并视察了法庭针对辖区企业开展优化营商环境工作情况。
人大代表深入麒麟区越州镇潦浒社区,实地视察了麒麟区法院的“潦浒陶”司法保护服务站,了解“潦浒陶”地理标志产品的司法培育工作以及知识产权司法保护工作的开展情况,并感受到了浓厚的“潦浒陶”地理标志法治保护氛围。
“希望政府职能部门与司法部门进一步加大对地理标志品牌的保护力度,让企业更好地服务乡村振兴。”云南省人大代表徐正宏表示。同时,他建议,将曲靖市两级法院在优化营商环境方面的做法向其他州市推广。
接受“体检”,建言献策促进发展
曲靖市两级法院在优化营商环境的司法实践中,充分发挥了法律的刚性和人情的温度,为企业的发展提供了有力保障。全国人大代表、云南省德宏州梁河县河西乡农业综合服务中心高级农艺师梁兆刚建议,进一步优化诉讼服务体系,为群众提供更加高效便捷的诉讼服务,同时,加大诉源治理力度,让更多矛盾纠纷在基层能够得到化解。
“奋楫前行、担当有为,结出累累硕果。”全国人大代表、云南省临沧市临翔区圈内乡细博村党总支书记付娇表示。
5月23日下午,曲靖中院召开人大代表和特约监督员视察曲靖法院工作座谈会。座谈会上,人大代表和特约监督员结合视察期间的所见、所闻、所思、所感,对曲靖市两级法院的多元化解矛盾纠纷、优化法治化营商环境、助力生态文明建设、未成年人司法保护等特色亮点工作给予了高度评价,并积极为法院工作提供“把脉问诊”和建言献策。
“服务和保障一流营商环境、服务好现有企业是最好的招商方式。”全国人大代表,云南省临沧鑫圆锗业股份有限公司大寨锗矿矿长、党支部书记李开达表示,他对曲靖市两级法院在服务保障营商环境方面采取的一系列护企措施非常关注和赞赏。
云南省人大代表、特约监督员王燕飞表示,曲靖市两级法院的工作成绩充分体现了“法治就是最好的营商环境”的理念,曲靖市两级法院积极主动地发挥作用,助力地方产业发展,成效明显。
“这次视察活动,我深刻感受到了曲靖深厚的文化底蕴和丰富的人文素养。”来自基层检察院的云南省人大代表、特约监督员李智表示,曲靖市两级法院的工作让她深刻感受到了法院干警务实担当的情怀。
邀请代表委员和特约监督员视察法院工作,是人民法院主动接受“体检”、不断改进工作、更好履行职责的重要方式。此次人大代表和特约监督员提出的宝贵意见和建议,更是曲靖市两级法院工作迈上新台阶的智慧源泉。
曲靖中院院长伍玉荣表示,将把人大代表、特约监督员的意见和建议转化为加强和改进法院工作的强大动力,采取更加务实的举措回应社会关切,切实把为大局服务、为人民司法落到实处,为谱写好中国式现代化的曲靖篇章提供更加有力的司法服务和保障。