德宏法院做实环境资源审判集中管辖
2024-06-06 09:10:11 | 来源:中国法院网
 

  近年来,在习近平生态文明思想和习近平法治思想指引下,云南省德宏两级法院牢记习近平总书记要求云南“努力成为我国生态文明建设排头兵”的嘱托,努力践行“绿水青山就是金山银山”的理念,环资审判集中管辖行疾步稳,司法与行政执法协调联动常态化开展,环境资源法治宣传得到加强,以高质量现代化司法服务保障绿美德宏建设,取得了一定实效。

  集中管辖:构建司法保护生态环境新格局

  习近平总书记强调:“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”为提高环境资源审判质效,按照上级法院安排部署,2022年1月1日起,德宏辖区内的环境资源第一审民事、行政案件及公益诉讼案件,由芒市人民法院、盈江县人民法院按一定范围集中管辖。

  在此背景下,两家法院及时行动,积极组建专门化审判团队,施行环境资源民事、行政、刑事案件“三合一”归口审理,引入具备专业知识的人民陪审员,采用“3+4”大合议庭模式(即由三名审判员与四名陪审员组成的七人合议庭)审理附带民事公益诉讼案件,最大化聚合审判资源、最大限度发挥人民陪审员优势、最广泛协同参与环境保护,助力构建生态文明一体保护、系统治理的新格局。

  数据显示,环资审判集中管辖以来,全州法院共受理涉环资类案件50件,其中,刑事案件38件,民事案件2件,行政案件9件,诉前调解1件,现已全部审结。

  能动履职:切实提高服务大局水平

  近年来,德宏法院围绕党委政府中心工作,主动融入“山水林田湖草沙”一体化治理,守正创新,切实提高服务大局能力水平,打造特色环境司法品牌,为建设“青山常在、绿水长流、空气常新”的美丽德宏,提供法治化方案。

  2022年9月,盈江县法院协同云南铜壁关省级自然保护区管护局盈江管护分局,建立中国犀鸟谷生态保护法律服务点,该工作被写进最高人民法院《中国生物多样性司法保护》报告。2023年5月,第二届犀鸟论坛在盈江县成功举办,盈江县法院会前积极沟通对接,主动派员参与论坛发出“法院声音”。2023年,盈江县获评国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,新增省级森林乡村35个。

  2023年7月,芒市法院与州委政法委、州法学会、轩岗乡政府,联合建立了菲氏叶猴家园法律保护中心并设立巡回审判点。依托巡回审判点,德宏法院通过巡回审理、普法宣传、联合开展“主题党日”、推出法治宣传新媒体作品等方式,不断丰富法治供给方式,用群众喜闻乐见的方式生动阐释“小案件大道理”,促进全社会法治意识和环保意识不断提升。德宏中院还打造了以“山水德宏法固南疆”为主题的德宏法院展厅,聚力讲好德宏法院助力美丽德宏建设的法治故事。

  2023年10月23日,芒市法院到盗采河沙多发地区芒市镇大湾村,巡回开庭审理线某1、线某2、冯某某非法采矿一案。经法庭审理查明,自2021年7月开始,被告人线某1、线某2、冯某某为牟取利益,到芒市大河非法采砂,并进行售卖,至2022年7月被芒市公安局查获。经法庭充分调查、听取控辩双方辩论意见后当庭宣判,以非法采矿罪判处三被告人有期徒刑一年,缓刑一年六个月,三被告人均表示认罪服判。关于民事赔偿部分,三被告人对国家矿产资源损失共计108137元,及时进行了赔偿。

  协同联动:以环境保护为目的

  2023年12月8日,盈江县法院在梁河县法院协助下,组织梁河县辖区八家环境资源行政执法部门和司法部门召开联席会议,推动行政执法与司法办案有机衔接,明确人民法院要及时与行政机关沟通,主动移送生态环境损害赔偿案件线索,并积极推动被告人与生态环境损害赔偿权利人达成生态损害赔偿协议等举措。

  在“司法+行政”护航环境保护方面,芒市法院亦作出有益尝试。在段某等33人因违法占用林地毁坏芒市某省级公益林地一案中,生态损害涉及林地面积达118.77亩。赔偿权利人德宏州人民政府指定德宏州林业和草原局对该案启动了生态环境损害赔偿程序。德宏州林业和草原局与段某等33人进行磋商并达成协议,共同向芒市法院申请进行司法确认。

  案件受理后,为妥善处理案件,芒市法院依法组成合议庭并前往实地进行勘验,同时,为体现公平、公正,邀请了市人大代表、政协委员、市检察院参加,依法对协议内容进行了审查。经审查后法院认为,申请人达成的生态环境损害赔偿协议的内容,不违反法律法规强制性规定,且不损害国家利益、社会公共利益,符合司法确认的法定条件,依法裁定德宏州林业和草原局与段某等33人达成的《生态环境损害赔偿协议》有效。

  这是德宏州首例涉林生态环境损害赔偿司法确认案件。生态环境损害案件发生后,德宏州林业和草原局与损害者磋商自愿达成《生态环境损害赔偿协议》,人民法院通过司法确认赋予行政磋商协议强制执行效力,充分彰显柔性处罚的力度与温度,确保被破坏的生态环境能够得以及时、有效的修复,进而实现生态环境保护的最终目的。

  人不负青山,青山定不负人。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是全面推进美丽中国建设的重要一年。新征程上,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,德宏法院将久久为功,接续奋斗,努力以高水平司法护航美丽德宏建设。


责任编辑:罗一坤