锦绣川蜀 法佑安澜
——部分全国人大代表视察四川法院侧记
2024-06-05 14:29:51 | 来源:人民法院报 | 作者:何雨潇
 

巴中中院法官向佟秀莲代表(左二)、于洋代表(右二)、张施慧代表(右一)介绍妇女儿童合法权益保障工作情况。

王艾竹代表(左)和孙素云代表(右)正在讨论广安区法院协兴法庭的家事调解工作情况。

通江县法院沙溪法庭法官为白玉晶代表(左二)演示利用沙盘心理疏导促进调解工作方法。

广安中院法治文化普及中心的青少年法治教育厅内,“红领巾讲解员”正在为代表们介绍普法知识。

四川高院法官为代表们介绍四川法院12368诉讼服务热线工作情况。

  夏雨染成千树绿,暮岚散作一江烟。伴随着氤氲云烟与蒙蒙细雨,5月27日至5月31日,来自内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川的部分全国人大代表视察四川法院工作,就高质量推进“枫桥式人民法庭”创建示范活动、促推诉源治理等相关工作贡献远见卓识。

  “青鸟”护“青苗”,非诉化解家事愁

  “大家如果遇到冒充客服的诈骗分子怎么办?”“校园贷的危害有多大?”代表们走进广安中学时,四川省广安市中级人民法院的法官们正在为同学们上以防范电信网络诈骗为主题的“賨法青鸟”法治小课堂。

  为了让法治宣传教育“动”起来、“活”起来,广安市两级法院于2023年2月打造了“賨法青鸟”法治宣传教育品牌,构建以专业化审判与多元化宣教为核心、各条线集成参与的法治教育创新模式,用“听得懂”的案例阐释“听得进”的法理,用“有意思”的语言讲好“有意义”的道理,积极引导青少年尊法、学法、守法、用法。

  “‘賨法青鸟’,一鸣惊人!现在‘网络陷阱’层出不穷,因此为孩子们长期且有计划性地开展法治教育是非常具有必要性的。”旁听结束后,全国人大代表、辽宁省盘锦市馨毓农业种养殖业合作社理事长孙素云,全国人大代表、沈阳新北燃气有限公司售后服务部售后服务班长李驰感慨良多,“通过这种方式让孩子们接触法院、走近法院、了解法院,是最生动的司法实践!”

  “就算不能维系婚姻的稳定,那也要维护亲情的稳定。”“学会尊重父母的选择,把目光投向未来。”广安区人民法院协兴人民法庭法官为离婚案件当事人准备的两封信件,给全国人大代表、齐齐哈尔医学院附属第一医院神经内科四病区护士长于洋,全国人大代表、辽宁省本溪市动物疫病预防控制中心主任、高级兽医师王志强留下了深刻的印象。

  这其中一封信是为即将离婚的父母准备的,引导这些选择分开的夫妻能够和平分手,尽可能为孩子提供健康、有爱的成长环境;另一封信是为离婚案件的子女准备的,鼓励他们尽快调整好自己的心态,走好自己的人生道路。

  “家事无小事。这两封信既能促使离婚夫妻理性化解纠纷,也是在努力保护未成年人。”于洋代表和王志强代表建议,法院进一步加强家事纠纷诉源治理工作,为未成年人健康茁壮成长贡献法治力量。

  “我看到协兴法庭里设有惠民调解工作室、‘心语小屋’心理咨询室、青榄家庭教育指导站、桑榆老年人权益保护中心等,法院针对离婚夫妻、未成年人、老年人等不同对象,对症下药、分类施策地开展诉源治理工作,让司法充满了人情味。”全国人大代表、辽宁省抚顺特殊钢股份有限公司技术中心高温合金二室科研员、高级工程师王艾竹,全国人大代表、国家电网四川电力(广安)连心桥共产党员服务队总队长蒙媛说。

  据了解,协兴法庭针对不同类型的家事纠纷,积极吸纳多元力量合力解纷,联合多部门建立婚姻家庭纠纷多元化解机制,为“小家”定分止争、促“大家”和谐稳定。2023年以来,协兴法庭共计指导调解纠纷200余件,调解成功率达85%,开展家庭教育指导500余次。

  全国人大代表、内蒙古自治区鄂温克族自治旗旗委副书记、旗长敖慧然,全国人大代表、黑龙江省海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社理事长高向秋,全国人大代表、黑龙江省穆棱市农业技术推广中心研究员高春艳表示:“加强法治教育对于青少年成长来说意义深远,让孩子从小就学法、懂法、守法,在寓教于乐中为青少年丰富法律知识、提高法治意识,也是另一种意义上的‘源头治理’。”

  回应群众期待,司法服务营商环境

  巴中月色明,清溪流古岸。巴中景色虽美,但群山环抱的地势地貌也为执行工作带来“人难找、物难寻、联动难、沟通难”等难题。

  为有效破解这一难题,在总结试点经验的基础上,巴中市中级人民法院于2023年8月在全市法院推广“执行110”警务协作办案新模式,巴中中院“执行110”指挥调度中心对全市法院“执行110”进行统一指挥、统一调度、统一管理。通过与公安机关协同协作主动查找被执行人,督促承办法官主动与当事人加强沟通,快速收集执行线索、处理警情、处置财产等多项举措,让当事人的胜诉权益得以及时兑现。

  据了解,自2023年8月“执行110”电话开通以来,巴中全市法院跨区域协助执行案件433件,倒逼被执行人主动履行约1800万元,执行到位金额9837万元。

  “‘执行110’工作机制亮点纷呈。尤其让人感动的是,执行办案过程中是容易出现危险情况的,执行法官不顾自身安危,秉公依法执行,非常值得敬佩!”全国人大代表、四川省北川羌族自治县擂鼓镇五星村党支部书记、村委会主任余绍容,全国人大代表、吉林省四平市君乐宝乳业有限公司工人王金杰,全国人大代表、沈阳仪表科学研究院有限公司热能公司焊工王军对“执行110”予以高度评价。

  为加快促进审判工作提质增效,积极回应人民群众对于感受公平正义就在身边的期待,四川法院“一案一码”管理制度于2023年11月应运而生。

  “一案一码”,指当纠纷第一次到达法院时,办案系统将自动为首案赋予唯一的身份识别码即“纠纷码”,此码贯通立案、审判、执行及案件流转等各个环节,将不同程序的所有案号串联起来,实现跨法院、跨层级、跨程序的深度应用,真实、细致、系统呈现纠纷发展与治理脉络。

  该制度出台至今,四川法院上诉案件移送时间、平均结案时间缩短至43.63天、56.71天,当事人从向法院递交诉状到最终兑现“真金白银”用时缩短238天,使老百姓真真切切感受到办案流程少、用时短、效率高。

  “‘一案一码’使所有案件全域可视、全程跟踪、全面分析、全链监管,不仅大大提高工作效率,更是增加了案件办理的透明度,督促法官依法高效办案,还能节约司法资源。”全国人大代表、博发康安控股集团有限公司董事长陆晓琳,全国人大代表、大庆石化公司化工一厂乙烯车间值班长邢通达说。邢通达代表还建议,法院要借鉴大数据运行模式及功能,开发出更多的应用,为司法提速,为百姓解忧。

  近年来,广安经济技术开发区园区内出现了不少司法服务站点。其中,由前锋区人民法院经济技术开发区人民法庭设立的“锋锋护企”法官服务站,引起了全国人大代表、东北钢琴乐器有限公司董事长张晓文,全国人大代表、吉林省吉林市城市公共交通集团有限公司第四分公司60线驾驶员马秀娟的注意:“服务站为企业和劳动者提供无时不在、无微不至的司法服务,为企业发展提供了坚实的法治保障,非常有利于促推诉源治理、优化法治化营商环境,同时还对促进成渝地区双城经济圈建设起到了‘润物细无声’的重要作用!”

  近年来,前锋区法院经开区法庭聚焦商事纠纷、劳动争议等重点领域,为辖区内企业和4300余名一线产业工人提供常态化法治体检、涉企纠纷多元化解等司法服务。2024年至今,该法庭共提供法律咨询、法治体检5次,平均每月一次,并为企业职工提供婚姻家庭、合同纠纷等法律咨询服务200余人次。

  集约高效服务,府院联动解纷

  “广”土“安”辑百业兴。普通话、彝语、藏语……走进四川省高级人民法院12368诉讼服务热线中心话务区,代表们听到话务员们正在以多种语言与当事人进行线上沟通交流。

  “这一司法服务充分满足了少数民族群众的司法需求,让群众收获更多便民惠民又利民的体验感,还能有助于促进民族团结、社会稳定。”全国人大代表、吉林四季盛宝纺织有限公司纺纱分厂后纺车间挡车工徐艳茹,全国人大代表、中国铁路哈尔滨局集团有限公司三棵树机务段动车运用车间动车组司机邢云堂说道。

  四川高院法官为代表们介绍,四川法院12368诉讼服务热线平台与审判系统、执行系统等58个系统平台数据融合,集合各办案端口数据信息,实现一网可查;全流程提供诉讼咨询、案件查询、立案监督、联系法官等八项业务,实现一号通办。该平台自运行以来,人工日均热线服务量3450通,接通率99.99%,平均等待时间30秒以内,接听时长缩短到3分钟以内。

  现场观摩话务员在线办理工单后,全国人大代表、吉林油田两井国际合作项目中方经理王廷双,全国人大代表、内蒙古自治区扎赉特旗五道河子农牧专业合作社理事长杜岗,全国人大代表、辽宁省朝阳华兴万达轮胎有限公司技术工艺部主任韩学柱不禁感叹:“12368平台的工作机制十分与时俱进,让我们深刻感受到了法院诉讼服务的高质量、高效率。对于群众提出的问题,话务团队都会给予耐心细致的解答,热线诉讼服务水平高。”

  作为四川全省首个行政审判中心,广安市行政审判中心集行政案件诉讼、非诉讼化解、案例研究等功能于一体,各县(市、区)行政机关以半年为周期轮流派员入驻到诉讼服务中心开展诉调分流工作,引导当事人自愿选择诉前调解等非诉讼方式化解纠纷。

  “主动作为,多方联动,让‘民告官’能见官,方能更好地为群众解决急难愁盼,实现行政争议实质化解和源头化解。”全国人大代表、吉林省白山吉电能源开发有限公司设备部副主任李文辉,全国人大代表、辽宁省铁岭市农业科学院土壤所所长、研究员张艳说道。

  弘扬革命传统,创新便民举措

  丹心不改,寸许犹深。1933年6月,恩阳革命法庭在巴中恩阳这片红色热土上成立。近百年后,初心依旧的恩阳区人民法院以传承红色法治基因、守护红色司法沃土为己任,发扬恩阳革命法庭“依靠群众、巡回办案、着重调解、服务群众”的工作方法,创建“古镇天平”诉源治理工作品牌,设立恩阳区法院明阳人民法庭古镇巡回审理点,常态化为辖区内群众提供巡回审判、法律咨询、现场调解等多项便民司法服务。自今年4月成立以来,古镇巡回审理点已组织11次巡回审判,为婚姻家庭、民间借贷、农民工欠薪等纠纷提供100余次法律咨询。

  “巴中法院把红色历史文化融入到法院的各项工作当中,体现了法院赓续红色血脉的精神,以及以人民为中心的担当。成效显著,值得点赞!”全国人大代表、吉林省辽源市水务集团排水维护服务公司排水维护队队长白玉晶,全国人大代表、四川省南江县五郎黄羊养殖专业合作社理事长汪其德笑着说道。

  通江县人民法院沙溪人民法庭坐落于川陕革命根据地红军烈士陵园附近。这片浸润着革命烈士鲜血的土地,为沙溪法庭增添了鲜红的司法底色。

  沙溪法庭发扬川陕省苏维埃革命法庭精神,借助干警手绘典型案例黑板报等形式以案说法,打造“红云崖”法治文化长廊和法治文化广场,为群众提供“点单式”普法服务,共同绘就中国乡村法治建设同心圆。

  “巴中红色历史文化与法院文化深度融合,让执行案件更有力度,普法宣传更有广度,案后回访更有温度!”全国人大代表、内蒙古自治区卓资县十八台镇黄旗滩村党支部书记、村委会主任薛志龙,全国人大代表、沈阳地铁集团有限公司党委书记、董事长巴放,全国人大代表、中国联通绥化市北林区分公司南城城市综合网格班长张施慧对此肯定道。

  守正创新进取,主动担当作为

  全国人大代表、黑龙江省鹤岗市兴安区河东路街道锦绣社区党委书记、居委会主任佟秀莲,全国人大代表、吉林省恒信建设集团有限责任公司工人玉明姬,全国人大代表、鄂尔多斯市源盛光电有限责任公司鄂尔多斯区域办负责人奇玉琴,全国人大代表、内蒙古自治区东乌珠穆沁旗嘎达布其镇尚都嘎查委员会委员额尔敦达来表示,四川法院将巡回审判送到群众的家门口,将法律咨询送到企业的园区里,将普法宣传送到孩子的校园前,这些实实在在的举措都让他们切身感受到四川法院诉源治理工作格局大、理念新、职能清、工作实、效果优。

  全国人大代表、吉林心脏病医院院长黄海对四川法院集中力量抓实各项工作予以充分肯定,同时表示:“社会在发展,司法须前行。只要沿着依法治国的正确道路奋勇向前,强国梦和复兴梦都必将实现!”

  自古诗人例到蜀,好将新句贮行囊。历史的长河奔腾了千百年,全国人大代表、辽宁广播电视集团(辽宁广播电视台)新闻中心党委委员、播音主持管理部主任、主持人、播音指导管旭坚信,四川法院正源源不断地从历史中汲取司法智慧和力量,赓续红色血脉,积极开拓进取,守正创新、能动履职为锦绣川蜀守万家灯火,护一方安澜。

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