访谈对象:浙江省常山县人民法院党组书记、院长 袁小荣
法周刊:在促进源头解纷、服务基层治理方面,红旗岗法庭有什么特色做法?
袁小荣:近年来,红旗岗法庭立足边际法庭定位,创新开展诉源治理,积极服务基层治理,具体做法包括三方面。
一是聚焦诉源治理,践行能动履职主路线。主动融入辖区党委、政府中心工作,将人大、政协、派出所、乡镇网格员、“三衢和姐”等力量融进解纷工作,将法庭工作融进基层社会治理大局。创新运用“巡回审判+现场普法+案后回访”模式,积极开展送法入村、送法入企活动,提升群众法治意识。
二是强化庭镇合力,织密矛盾纠纷联控网。通过辖区融治理中心线上平台,将纠纷纳入社会综合治理体系,与镇执法队、村社网格队伍、人民调解力量联动,打通诉调关键环节,将矛盾纠纷化解在诉前。法庭力量下沉,每村派驻员额法官、法官助理、书记员担任农村工作指导员,参加镇所庭联席会议、联合调处矛盾、指导调解,助力前端解纷。
三是深化司法协作,打造边际协作示范镇。入驻衢饶示范区巡回审判站,推进“网格法官+巡回审判+人民法庭”融合发展模式,借助数字化平台,实现远程庭审、重大案件联调、异地执行协作、矛盾纠纷协同化解等,持续深化诉前调解联动协作,推动边界地区矛盾纠纷预防化解。
法周刊:在这过程中,红旗岗法庭与江西法院的全方位省际跨域司法协作起到什么作用?
袁小荣:深化浙赣边际全方位司法协作是落实乡村振兴战略、对接长三角一体化战略、助力共同富裕的重要举措,能有效解决跨域审判执行案件程序启动难、裁判文书送达难、裁判执行难,协作信息不畅、标准不一、合力不强,协作机制局部化、单一化等方面问题。我们通过加强跨域诉讼服务体系、智慧法院应用体系建设,推进建立常态化交流、信息共享机制,从而助推司法协作一般以个案、临时性事项为主的协作,提升为常态化、体系化、全方位的省际司法协作,推动为民司法更加便捷高效,切实提升人民群众的司法获得感;通过探索建立统一法律适用标准机制,有效统一两地法院的裁判尺度和法律适用标准,推动公平正义在更大范围内实现,为省际边界群众提供更加优质、高效、便捷、普惠、均等的司法服务。
法周刊:下一步,红旗岗法庭将如何发挥职能作用,更好服务保障基层社会治理和浙赣边际发展?
袁小荣:张军院长在全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议上要求,把诉源治理作为法院依法能动履职的重要方面,统筹抓好案件审理和促推治理,积极融入国家和社会治理。面对浙赣边际社情民意复杂、跨省案件多发的实际情况,今后,我们将积极融入辖区和边界社会治理体系,争取当地党委重视和支持,汇聚基层矛盾纠纷化解的工作合力;延伸司法职能,关注辖区经济运行情况,及时对审判中发现的新情况、新问题进行分析研判,为党委和政府决策、科学管理提供法治遵循,为人民调解和群众自治组织提供指导和支持;发挥人民法庭前沿阵地作用,着眼辖区特色产业发展和易发多发矛盾纠纷的类型特征,因地制宜,创新纠纷解决思路与机制;拓展跨域司法协作领域、深化协作内容、提升协作效果,不断探索创新跨域矛盾纠纷协同化解机制,努力提升省际边界群众的司法获得感和满意度。