太仆寺旗人民法院法官到骆驼山镇小边墙沟后三号村，以“巡回审判+以案说法”形式，审理一起土地承包经营权合同纠纷案件。

西乌珠穆沁旗人民法院干警席地而坐，向牧民讲解民族政策和相关法律法规。

　　内蒙古自治区锡林郭勒盟两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以打造“北疆枫桥”诉源治理品牌为抓手，立足锡林郭勒千里草原地域辽阔、偏远农牧民诉讼不便的实际，探索出了一条符合草原边疆法院特色的诉源治理路径，绘就了千里草原新“枫”景。

　　延伸司法职能 “防病”于未然

　　“咱们村干部只要公平公正，说的话老百姓就信。”锡林郭勒盟太仆寺旗宝昌镇边墙村是有名的无诉村，村委会主任王文成是乡亲们的“和事佬”，他说：“村民的矛盾化解了，人心就顺了。村里的各种志愿服务，名额都被村民抢着要。”

　　边墙村是有名的无诉村，这得益于太仆寺旗人民法院“一心多站”旗域全覆盖诉讼服务体系。在这套服务体系里，村干部当“和事佬”，法官是村民的“主心骨”，联动解纷让“小纠纷不出村、小矛盾就地解”。目前，该旗已经建成大圪洞、小边墙和上皮坊3个无诉村、1个无诉嘎查、1个无诉社区。

　　“诚信是做人做事的根本，一定要坚守诚信底线，遇到问题要学会依法办事、合法维权……”近日，二连浩特市人民法院“石榴籽”诉讼服务工作站的工作人员驱车近300公里，调解了一起金融借款合同纠纷后，向周边牧民做起了普法宣传。

　　锡林郭勒盟地处祖国北疆，面积20万平方公里，而每平方公里的人口只有5.5人，地广人稀，居住分散，近年来，锡林郭勒盟两级法院积极主动作为，切实将工作理念由“开庭办案”向“参与治理”转变，由“解决纠纷”向“预防纠纷”转变，持续为人民群众提供前置化司法服务，努力将办案效果转变为社会治理效果。

　　加强前端治理 “治病”于初始

　　“在包联社区成立法律服务工作站是让法院审判、民商事调解、法律咨询、法律宣传工作延伸到基层，可以从源头上化解纠纷，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。”法律服务工作站的负责人、锡林郭勒盟中级人民法院退休老法官黄宝宪说。

　　2023年11月，锡林郭勒盟中院联合司法局、民商事调解委员会和锡林浩特市希日塔拉办事处，在其包联社区成立法律服务工作站，由具有丰富调解经验的退休法官、人民调解员、社区调解团队等为社区居民提供公益、高效、专业的法律服务，不仅让社区居民的法律需求能够得到更便捷、更有效的满足，还可以第一时间发现和处置网格内的“小纠纷”。

　　“我的事情解决了，再也不用为这笔工钱发愁了！”

　　“你说现在的政策多好，不用打官司就能解决咱的问题。”

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　　在自家门口，巡回审判的现场，原告朱某高兴地和旁边的群众说个不停。原来，锡林郭勒盟正镶白旗星耀镇永合村村民孟某雇用朱某为其自建房屋进行改造。改造完工后，孟某给付朱某部分报酬，剩余款项却迟迟未付，朱某将孟某告上法院。为了高效化解矛盾，正镶白旗人民法院星耀镇人民法庭法官到双方当事人所在村庄实地开展调查和调解。在法官有针对性地疏导和调解下，朱某足不出户就拿到了被拖欠的报酬。

　　“你们的结婚纪念日是哪天？您爱人的生日是几月几日？你们之间最美好的回忆和最幸福的事有哪些……”在锡林浩特市人民法院“温馨驿站”品牌调解室，工作人员向前来起诉离婚的夫妻发放了“调解调查问卷”。家庭是基层治理的最小单元，“温馨驿站”品牌调解室每年承接类似的婚姻家庭类案件近500起，调解成功率达90%以上。

　　“消未起之患，治未病之疾，医之于无事之前”。锡林郭勒盟两级法院积极争取支持、凝聚合力、拓宽路径、丰富形式，织密矛盾纠纷前端处理防护网，使大量矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽。2023年以来，两级法院一审新收民商事案件22983件，诉前调解14798件，诉前调解成功率达80.04%。

　　坚持诉中提质 “祛病”于高效

　　“感谢法官的调解，事情解决了，我的心结也解开了！”上诉人徐某某激动地说。2023年6月，锡林郭勒盟中院快审团队法官当庭调解上诉人徐某某与被上诉人某保险股份有限公司保险合同纠纷一案，并在当日送达民事调解书。

　　2022年以来，锡林郭勒盟中院集中优势资源，打造快审团队，2023年至今，快审团队共办结1050起案件，占全院办结诉讼案件的近30%。

　　“老百姓通过司法程序解决纠纷，不仅希望得到法律上的结果，更注重纠纷快速化解、实质性化解，因此找准双方争议的焦点，以‘如我在诉’的意识灵活地寻求最佳解决方案，切实把老百姓的事情解决好，是我们法官应该努力去做的。”锡林郭勒盟中院快审团队负责人代玲玲说。

　　推动解纷主体多元，构建解纷机制多样，让纠纷解决高效。2023年以来，锡林郭勒盟两级法院在内蒙古自治区高级人民法院的指导下，大力推进“代表委员+法院”解纷工作机制，充分发挥代表委员来自人民、根植人民的优势，加强联动协作，让解纷更精准、群众更满意。

　　同时，锡林郭勒盟两级法院把指导人民调解的职责和代表委员联络工作有机结合，培养了一批懂法律、懂政策、知民情、解民意的“特殊”调解员。2023年8月至今，共设立代表委员调解室15个，111名代表委员参与调解案件293件，调解成功235件，调解成功率达80.20%。锡林郭勒盟“政协+法院”调解工作室、二连浩特市“人大代表+特邀调解员”多元联动调解室、太仆寺旗“人大代表法治工作联络站”等逐渐成为代表委员汇集民声民意、推进法治宣传、参与纠纷调解的“舞台”，也成为让司法裁判真正符合人民群众普遍的、朴素的感受的重要平台。

　　“诉源治理是一项需要持续发力才能久久为功的系统工程。我们将持续在‘抓前端、治未病’上下更大功夫，继续积极做好‘诉前文章’，打通治理‘末梢神经’，以多赢双赢共赢的理念做实诉源治理，让公正与效率同频共振。”锡林郭勒盟中院党组书记、院长张伟表示。