交叉执行的实践探索和问题解决
2024-04-30 09:32:51 | 来源:人民法院报
最高人民法院执行局执行指挥管理室副主任 杜圣杰
为贯彻落实党中央决策部署,推动执行工作高质量发展,更好地满足人民群众对执行工作的新期待和新要求,最高人民法院党组对交叉执行工作作出重要部署,成为近年来执行领域的重要制度革新。
新时代交叉执行唤醒了民事诉讼法第二百三十七条这一“沉睡条款”,并赋予了其新的时代内涵和历史使命。与以往的交叉执行不同,新时代交叉执行以内涵、功能、本质等“六大变化”,激发出交叉执行制度新的生命力;以坚定的政治性、鲜明的人民性、深刻的规律性等“七大品格”。
在最高法的统一部署下,从2023年10月开始,部分法院开展了交叉执行试点工作,并在试点基础上,在今年3月全面推开此项工作。截至今年4月15日,全国法院交叉执行案件3万件,取得实质进展或化解1.1万件,执行到位金额超过277亿元。实践证明,交叉执行在克服消极执行,防止地方保护,攻克执行难案,化解信访矛盾,加强执行监督,提高执行质效,推动审执分离改革等诸多方面具有显著的优越性。
调研中,地方法院的同志也迫切希望最高法加强规范建设,尽快出台关于交叉执行的规范意见,从法律适用、案件管理、绩效考核等方面完善交叉执行制度,解决基层面临的制度供给不足难题。下一步,我们将着力加强交叉执行制度建设,从顶层设计角度,搭建交叉执行四梁八柱,促进交叉执行工作的规范化、常态化发展。
责任编辑:江萍