调解员周则民（左二）、汤义安（左三）与法官、当事人一起踏勘现场。

调解员周则民（左一）与法官们探讨案情。图片均为张梦瑶 摄

　　在浙江省天台县人民法院诉讼服务中心，有个由人大代表与政协委员牵头组建的和合调解团，12名调解员在法官的精心指导下，运用当地传统的和合文化，发挥代表委员人脉广、威信高、接地气的优势，为当事人提供调解服务，为诉源治理贡献力量。天台法院院长杨丹表示，和合调解团把本土的和合文化与审判工作紧密结合，达到了用时最少、办案最公、群众获得感最强的效果。据了解，2021年以来，天台法院的诉前调解成功分流率指标连续三年居台州市第一。

　　■精挑细选

　　打造最优调解团队

　　面对案多人少的困境，如何减轻法官办案压力？面对日益增多的案件，如何探索高效解纷途径？在天台县委、县政府的支持下，从2018年起，天台法院探索组建由代表委员牵头、各行业资深工作者参与的和合调解团，常驻调解员8人。2021年，探索实施了“法官+代表+委员”和合化解纠纷数字化项目，常驻人数增至12人，持续推进和合调解工作。

　　和合调解团主要由人大代表和政协委员组成，同时一些具有丰富经验的基层干部、法院退休法官参与其中，努力打造一支作风正、能力强、甘于奉献的和合调解员队伍。台州市政协委员、天台爱心团队负责人汤义安为和合调解团负责人，台州市人大代表王世台、天台县政协委员周则民协同负责和合调解团的运作和管理。

　　汤义安，1966年出生，于2015年发起成立“天台爱心团队”，曾荣获全国“敬老爱老助老模范人物”、中国十大善人等荣誉。除了政协委员，汤义安还有一个身份——人民陪审员。自2013年接受任命以来，他已累计陪审了400多件案件。

　　带头组建和合调解团后，汤义安逐渐把工作重心转到诉前调解上来，同时发挥爱心团队负责人的优势，尽力将温暖传递给每一位当事人。

　　50多岁的老谢曾经营一家汽车用品店，后被判刑。出狱后不久，他被老范起诉，要求归还六年前的借款及利息。此案分到了汤义安手中。经过沟通，汤义安了解到双方本是老友，因老谢之前的店经营得不错，这才有了借贷关系的发生。

　　在汤义安看来，老谢目前尚处于水深火热之中，短期内无力还款。老谢表示，若老范执意追债，自己只能做“老赖”，而老范则对利息的期望值偏高，执意要求按约还款。

　　汤义安决定进行背靠背调解，经过一个月的调解工作，老范愿意放弃利息诉求，接受分期还款。老谢得知后，非常感谢汤义安，让自己不至于走投无路。

　　翻开和合调解团调解员的履历，个个都是干调解的“顶尖高手”：王世台，长期在乡村从事调解工作；曾获全国“三八红旗手”的社区书记徐玉姬，婚姻家庭调解经验丰富；曾任政法委领导的陈孟彬，擅长刑事附带民事赔偿办理及物业纠纷化解；曹忠坚，曾担任县农商银行行长，化解金融纠纷经验丰富……

　　■精诚所至

　　留下最暖调解印记

　　近日，在一起借款合同案闹上“公堂”前，王世台就来了个“主动截击”，经前期沟通，银行主动撤诉，一起金融纠纷就此“烟消云散”。

　　王世台从事金融工作30余年，对银行业务非常熟悉。“法院当时找我调解金融纠纷案件时，我经过考虑，自觉可以适应。”近10个月，他月均成功调解担保类和信用卡纠纷近200起。

　　案件分到手后，王世台会提前做好功课，根据银行处置原则与借款人诉求，研究初步方案，然后进行调解，同时与银行商议能否减息延期等。

　　对于金融纠纷调解的工作成效，天台法院立案庭庭长林军营表示，通过诉前调解，既帮助当事人渡过了难关，又有力保障了银行的合法权益。

　　“在调解过程中，我们非常重视与当事人的有效沟通，增强司法的亲和力和感染力，力争找到解决问题的最佳平衡点。”

　　据悉，为进一步理顺工作关系，天台法院相继制定了《诉源治理工作指引》《加强诉调对接工作指引》《诉前专职调解员管理办法》，为调解顺利展开打下扎实基础。

　　据了解，调解员收到指派案件后，应在3个工作日内组织调解，原则上应自受理起30日反馈结果，特殊情形可申请延长30日；离婚案件冷静期不超过3个月。积极落实司法确认机制，符合当场确认条件的积极引导当事人当场予以确认；对分期付款的协议，根据当事人要求实施暂缓申请司法确认制度；对调处结案的纠纷，根据人民调解卷宗档案管理等要求，一事一卷整理归档。

　　林军营介绍说：“和合调解员会在充分听取陈述和调查情况的基础上，通过说服、教育、规劝、疏导等多种方法，促使当事人平等协商、自愿达成调解协议，并及时回访，督促履行约定义务。”

　　“和合文化崇尚‘贵和尚中、善解能容、厚德载物、和而不同’理念，与法院审判工作一脉相承。”杨丹认为，“只有把传统和合文化和审判工作紧密结合，积极传承枫桥经验，做深做实诉前调解，做好做优诉中调解，方能缓解目前案多人少的矛盾，方能让群众感受到公平正义。”

　　据统计，和合调解团的调解员们每年人均化解300件以上纠纷，工作成效明显。

　　■精心励志

　　打响和合调解品牌

　　一起因通行引发的长达20多年的邻里纠纷，周则民花了近两个月，终于使双方达成协议，握手言和。

　　周则民是天台县政协常委，也是政协和合调解室秘书长及县新乡贤调解团负责人。提到此案，他感慨颇多。“这是我近年花费时间精力最多的一个案件。做好调解需要一种锲而不舍的精神，争取从根源上查找原因、解决矛盾。”

　　周某和吴某系邻居，双方因房屋相邻通道纠纷，多年来一直是不相往来的冤家。其间，吴某曾打伤周某，虽经调解矛盾暂时平息，但问题一直未彻底解决。村民们说起两家人也是不住摇头，不愿多说。

　　2022年，纠纷再次发生，周某将砖头扔向吴某，致其颈部受伤，经鉴定构成轻伤二级。此案分到了周则民手中。

　　周则民和法官们实地勘验了案发现场，发现双方房屋仅相隔一条弄堂，因通行问题积怨已久，且一见面便冲突激烈，调解无从展开。

　　他在走访后发现，双方虽矛盾较深，但他们的堂兄弟间感情却一直不错。于是他抓住这个关键，把村干部、双方律师及堂兄弟都召集到一起，再次进行调解。

　　从一开始的25万到15万，再到9万，双方终于就赔偿金额达成一致。为彻底解决纠纷，周则民和村干部就道路通行出具协议书，双方当场签字。

　　“调解要入乡随俗，落实和而不同理念。接受各方性格差异，摸准共同关注点，从而找准着力点。”周则民说，“遇到复杂案件，就从要法律、感情、伦理、子女教育抚养等各方面交换意见、做好安抚，以实现调解成功。”

　　据了解，为进一步推进和合文化与法院审判工作的结合，天台法院将原和合调解中心扩建至1000平方米，组建金融、买卖合同、家事、知识产权、物业、征迁等八大调解团队，会同相关部门联合制定了《涉诉案件立案、执行“一件事”实施方案》，细化工作目标、范围条件、办理方式和流程、职责分工、保障措施等。

　　同时，和合调解团积极运用移动微法院、浙江解纷码、智能送达等数字化成果，搭乘法院建设“一站式”诉讼服务中心的“东风”，引导当事人开展智能导诉、文书送达、财产保全、执行办事等服务，努力提供集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务。

　　据统计，2023年以来，天台法院诉前化解纠纷4800余件，诉前调解成功分流率从去年同期的39.48%提升到52.46%，排名浙江省第三，台州市第一。